Дело № 2-3546/2025

УИД 22RS0013-01-2025-004506-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Постоевой Е.А.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора <адрес> ФИО6, истца ФИО1, представителя ответчика администрации г. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Администрации <адрес>, в котором просит обязать ответчика администрацию <адрес> предоставить на основании договора социального найма ФИО1 и членам ее семьи благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах <адрес>, общей площадью не менее 36,3 кв. м; в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить Администрации <адрес> срок для совершения указанных действий.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 на нарушение органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома, в ходе которой установлено, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен жилое помещение № по <адрес> на состав семьи 3 человека (ФИО1, ФИО4, ФИО5 – последние двое скончались). Согласно выписке из ЕГРН общая площадь жилого помещения № по <адрес> составляет 36,3 кв. м.

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о выявлении оснований для признания жилого дома по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

До настоящего времени Администрацией <адрес> истцу не предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, соответствующее установленным Жилищным кодексом Российской Федерации требованиям.

В нарушение положений ст.40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 85, 87.2, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации Администрацией <адрес> истцу не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям действующего законодательства.

Из технического заключения специализированной организации ООО «Промгражданпроект» от 2018 года следует, что основаниями для признания жилого дома аварийным непригодным для проживания, подлежащим сносу является наличие выявленных деформаций и разрушений согласно пунктам постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»:

- п.10 - несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии (фундаменты, перекрытия), при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан;

- п. 12 - жилые помещения не обеспечены централизованными системами теплоснабжения и вентиляции;

- п. 15 - наружные ограждающие конструкции жилого дома не имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома;

- п. 33 - наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части качества атмосферного воздуха (плесень) из-за отсутствия вентиляции;

- п. 34 - жилые помещения, расположенные в деревянных домах, имеющих деформации стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания и подлежат сносу.

Жилой дом по <адрес> в <адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу.

Согласно выводам технического заключения ООО «Спецсервис» от 2024 года техническое состояние многоквартирного жилого дома по <адрес> оценивается как аварийное. Основными дефектами здания являются: отсутствует вертикальная и горизонтальная гидроизоляция фундамента от грунтовой влаги и атмосферных осадков; отсутствие/разрушение отмостки; снижение несущей способности ввиду старения материалов несущих стен здания; искривление горизонтальных линий фасада; перекосы оконных и дверных проемов; многочисленные трещины по отделочному слою чердачного перекрытия; высокий физический износ кровельного покрытия; локальное разрушение кровельного покрытия; высокий физический износ коммуникаций.

Здание не соответствует современным нормам и требованиям пожарной безопасности жилых зданий и сооружений, а также нормам безопасности.

В целом состояние здания оценивается как неудовлетворительное и требует проведения комплексной реконструкции здания, что является экономически нецелесообразным.

Вместе с тем, администрацией <адрес> меры по расселению ФИО1, являющейся нанимателем муниципальной <адрес> в <адрес>, не предпринимаются, другие благоустроенные жилые помещения, отвечающие техническим и санитарным требованиям, равнозначные ранее занимаемым до настоящего времени ФИО1 не предоставлены, что является незаконным и нарушает ее жилищные права.

Законом не предусмотрен срок для предоставления жилья по договорам социального найма, вместе с тем отсутствие установленных законом сроков не может служить основанием для нарушения прав граждан.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья.

При этом именно на органы местного самоуправления в силу ч. 5 ст. 2 Жилищного кодекса РФ возложена обязанность по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В силу п. 7 ст. 7 «Устава муниципального образования <адрес> края» от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения относятся, в том числе обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, истцу Администрацией <адрес> должны быть предоставлены по договорам социального найма благоустроенные применительно к условиям <адрес> жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, находящиеся в границах <адрес>, равнозначные ранее занимаемому.

Бездействие Администрации <адрес> по отселению истцов повлекло нарушение их прав на безопасные и соответствующие жилищному

законодательству Российской Федерации условия проживания, создает угрозупричинения вреда жизни, здоровью и имуществу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан нажилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Учитывая, что истец проживает в муниципальном жилом помещении, ив ходе проверки установлено нарушение его жилищных прав, приняторешение о предъявлении настоящего иска в их интересах.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

Вместе с тем, Администрацией <адрес> меры по расселению ФИО1, являющегося нанимателем муниципальной <адрес> в <адрес>, не предпринимаются, другие благоустроенные жилые помещения, отвечающие техническим и санитарным требованиям, равнозначные ранее занимаемым, до настоящего времени истцу не предоставлены, что является незаконным и нарушает его жилищные права.

Законом не предусмотрен срок для предоставления жилья по договорам социального найма, вместе с тем отсутствие установленных законом сроков не может служить основанием для нарушения прав граждан.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья.

При этом, именно на органы местного самоуправления в силу ч.5 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Таким образом, истцу ФИО1 ответчиком Администрацией <адрес> должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах <адрес>, равнозначное ранее занимаемому.

Бездействие Администрации <адрес> по отселению истца ФИО1 повлекло нарушение ее прав на безопасные и соответствующие жилищному законодательству Российской Федерации условия проживания, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу.

Учитывая, что истец проживает в муниципальном жилом помещении и в ходе проверки установлено нарушение ее жилищных прав, в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим иском в ее интересах.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора <адрес> ФИО6 поддержал требования искового заявления в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в <адрес> в <адрес> она не проживает уже шесть лет, поскольку дом находится в аварийном состоянии, там течет потолок, распространились грибок и плесень, поэтому ей предоставили комнату в общежитии по краткосрочному найму площадью 21 кв.м., санузел общий в коридоре, расположенную по адресу: <адрес>, комн.15, при этом ее сын ФИО11 проживает отдельно в арендуемом жилье.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку администрацией жилищные права ФИО1 не нарушены, истцу с 2019 года предоставлено жилое помещение по краткосрочному найму по адресу: <адрес>, комн.15, сроки расселения жилого дома по <адрес> еще не наступили, в связи с чем заявленные требования являются преждевременными; в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание после перерыва не явился, извещен надлежащим образом; участвуя при рассмотрении дела, поддержал исковое заявление, просил предоставить его матери ФИО1 с учетом иных членов семьи жилое помещение по договору социального найма.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), мнения участников процесса, дело рассмотрено судом при сложившейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, инвентарное дело, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.1 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу положений ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.8688 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 Жилищного кодекса Российской Федерации) (п.37).

Из содержания приведенных норм права и разъяснений по их применению следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца и членов его семьи с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

При рассмотрении дела установлено, что материальный истец ФИО1 на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ №, является нанимателем жилого помещения – <адрес> края жилой площадью 28,0 кв.м без установления срока владения (л.д. 13-14). Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены в качестве членов семьи ФИО4 (сын), ФИО5 (мать).

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1(наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ; сын ФИО4 и мать ФИО5 сняты с регистрационного учета по смерти (выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирная карточка).

Истец ФИО1 фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, комн.15, предоставленном ей администрацией <адрес> на основании договора краткосрочного найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком на 1 год. Как следует из пояснений истца и стороны ответчика в указанном помещении истец проживает с 2019 года по краткосрочному найму.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о нахождении в собственности истца ФИО1 недвижимого имущества (л.д.79).

Согласно выписке из ЕГРН <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес> края (л.д. 15-18, 77-78). Аналогичные сведения содержатся в реестре объектов муниципальной собственности <адрес>, выписка из которого представлена МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>».

Заключением межведомственной комиссии Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания жилого дома по <адрес> в <адрес> края аварийным и подлежащим сносу (л.д.19-20).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании технического заключения №-ТЗ по визуальному обследованию основных строительных конструкций жилого дома, заключения межведомственной комиссии об оценке технического состояния многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Дом по <адрес> в <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес> на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно условиям программы расселение дома по <адрес> в <адрес> запланировано до 2030 года.

Из технического заключения специализированной организации ООО «Промгражданпроект» от 2018 года следует, что основаниями для признания жилого дома аварийным непригодным для проживания, подлежащим сносу явилось наличие выявленных деформаций и разрушений согласно пунктам постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»:

- п.10 - несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии (фундаменты, перекрытия), при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан;

- п. 12 - жилые помещения не обеспечены централизованными системами теплоснабжения и вентиляции;

- п. 15 - наружные ограждающие конструкции жилого дома не имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома;

- п. 33 - наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части качества атмосферного воздуха (плесень) из-за отсутствия вентиляции;

- п. 34 - жилые помещения, расположенные в деревянных домах, имеющих деформации стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания и подлежат сносу.

Жилой дом по <адрес> в <адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу.

Согласно заключению ООО «Спецсервис» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес> оценивается как аварийное. Основными дефектами здания являются: отсутствует вертикальная и горизонтальная гидроизоляция фундамента от грунтовой влаги и атмосферных осадков; отсутствие/разрушение отмостки; снижение несущей способности ввиду старения материалов несущих стен здания; искривление горизонтальных линий фасада; перекосы оконных и дверных проемов; многочисленные трещины по отделочному слою чердачного перекрытия; высокий физический износ кровельного покрытия; локальное разрушение кровельного покрытия; высокий физический износ коммуникаций. На основании проведенных результатов обследования и выявленных дефектов строительных конструкций многоквартирного жилого дома и в соответствии с п.3 Гост 31937-2024 техническое состояние многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как аварийное (л.д.39-73).

Каких-либо оснований не доверять данным заключениям, проведенным в рамках обследования многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, у суда не имеется. Исследование проводилось инженером - проектировщиком оценочно-экспертной фирмы ООО «Спецсервис» ФИО9, имеющим высшее техническое образование, квалификацию «инженер по специальности «Промышленное и гражданское строительство»», сертификат соответствия: 2024-02-01 по специальности «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе, с целью определения их стоимости», дополнительное образование по специальности, стаж работы по специальности с 2015 года, стаж экспертной работы – с 2015 года.

Действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения жилищных прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, путем предоставления иного равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

В рассматриваемом случае приведенные заключения позволяют признать, что имеется опасность для жизни и здоровья ФИО1 и членов ее семьи с учетом состояния дома в случае проживания в нем, соответственно, дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.

Доказательств проведения охранных мероприятий в данном жилом доме с момента признания его аварийным и до настоящего времени, которые бы улучшили его состояние, стороной ответчика не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для внеочередного обеспечения истца ФИО1 и членов ее семьи благоустроенным жилым помещением по договору социального найма.

При этом суд исходит из того, что жилой дом не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, и дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.

Руководствуясь позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Действительно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации), возникает при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, в данном случае обязанность по внеочередному обеспечению граждан жилым помещением обусловлена наличием реальной опасности для их жизни и здоровья, связанной с проживанием в жилом доме, признанном аварийным.

Иные жилые помещения ФИО1 не принадлежат.

Ответчик ссылается на отсутствие угрозы для жизни и здоровья истца, в связи с ее фактическим проживанием в ином жилом помещении по адресу: <адрес>, комн.15, состоящем из комнаты общей площадью 21,3 кв.м., предоставленном по договору № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по качественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу положений ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, обязательным критерием равнозначности при предоставлении жилого помещения взамен аварийного законодатель предусмотрел соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

В этой связи, определяя площадь предоставления жилого помещения, суд исходит из того, что истец является нанимателем жилого помещения общей площадью 36,3 кв.м., в связи с чем ФИО1 на основании договора социального найма должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, общей площадью не менее 36,3 кв.м., а не 21,3 кв.м.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом данной нормы, принимая во внимание длительность проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности, суд устанавливает срок, в течение которого ответчиком должна быть исполнена обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением – в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на Администрацию <адрес> края (ИНН: <***>) обязанность предоставить ФИО1 (СНИЛС: <***>) и членам ее семьи по договору социального найма жилое помещение в границах населенного пункта <адрес> края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес> края, общей площадью не менее 36,3 кв.м.

Установить срок исполнения решения суда три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Бийский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Постоева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.