Дело № 2-1503/2022

УИД 61RS0020-01-2022-002104-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Гармаш Ю.С., с участием помощника прокурора г. Новошахтинска Степанюк Н.А., при секретаре Неизмайловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратура города Новошахтинска к муниципальному казенному учреждению города Новошахтинска «Управление городского хозяйства» об обязании обустроить участок дороги, третье лицо Администрация города Новошахтинска,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Новошахтинска обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит: Обязать МКУ г. Новошахтинска «УГХ» привести полотно участка автомобильной дороги по ул. Элеваторной (от до ) с грунтовым покрытием в соответствие с требованиями, установленными Государственным стандартом «Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог» ГОСТ 33100-2014 и п.1 ГОСТ Р 505970-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем отсыпки и грейдерования сыпучими материалами.

В обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Новошахтинска в рамках рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства состояния проезжей части от домовладения № до домовладения № по , в ходе которой выявлен ряд нарушений. По итогам проведения проверки выявлены факты непринятия Администрацией города надлежащих и своевременных мер по решению вопросов, входящих в его компетенцию. В соответствии с п. 5.1.3 Устава муниципального казенного учреждения г. Новошахтинска «Управление городского хозяйства» одной из функций Управления является дорожная деятельность в отношении муниципальных автомобильных дорог местного значения в границах города Новошахтинска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 3.12. Положения «УГХ» организует деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию муниципальных автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и элементов благоустройства автомобильных дорог в границах города в соответствии с установленными правилами, техническими нормами и иными нормативными документами. В соответствии с п.п. 4.1, 8.2, 8.9 Устава «УГХ» является муниципальным учреждением казенного типа, имеет лицевые счета в соответствии с законодательством, печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, выступает истцом и ответчиком в суде, от своего имени совершает сделки, обладает имущественными, неимущественными правами и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Согласно договора о передачи имущества в безвозмездное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МКУ г. Новошахтинска «УГХ» и Комитетом по управлению имуществом Администрации <...> находится в безвозмездном пользовании МКУ г. Новошахтинска «УГХ». В результате обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что улица Элеваторная в г. Новошахтинске относится к второстепенной улице в жилой застройке города, имеет протяженность 1300 м. По данной улице осуществляется движение транспортных средств различных категорий и пешеходов, проживающих в жилом секторе данной улицы. Проезжая часть улицы (накат) (от территории домовладения № до территории домовладения №) не имеет дорожной одежды (грунтовка), соответствующей требованиям движения транспорта. Местами проезжая часть отсыпана крупной фракции горной породы. В результате воздействия на покрытие проезжей части ул. Элеваторной погодных факторов (атмосферные осадки), влияющих на твердость грунта и воздействия на грунт нагрузок, вызванных движением транспортных средств, имеют место быть многочисленные повреждения проезжей части (выбоины, просадки, колейность). В соответствии с требованиями п. 1 ГОСТ Р 505970-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Согласно ГОСТ 33100-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог», проезжая часть улиц, дорог, должна иметь одежду, соответствующую требованиям движения транспорта. Одежды проезжей части должны иметь покрытия, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, и обеспечивать постоянный пропуск транспорта. Дорожная одежда состоит из нескольких слоев. Верхний слой одежды называется покрытием. Покрытие в свою очередь может состоять из слоя износа и собственно покрытия. Под покрытием располагается основанием - несущая часть одежды, обеспечивающая вместе с покрытием передачу нагрузок на подстилающий слой или непосредственно на грунт земляного полотна. По данному факту в адрес главы Администрации г. Новошахтинска прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступил ответ, согласно которого, работы по приведению в соответствие с требованием ГОСТа проезжей части ул. Элеваторной будут выполнены в 2022 году при наступлении благоприятных погодных условий. В результате обследования ул. Элеваторной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работы по приведению дороги в соответствие с ГОСТом не проведены (акт обследования эксплуатационного состояния автомобильной улицы от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города меры, направленные на заключение муниципального контракта для производства работ по данной улице не приняты. Своевременное непринятие мер по устранению недостатков в содержании улично-дорожной сети, может привести к осложнению ситуации с обеспечением безопасности дорожного движения, нанесению вреда жизни и здоровью граждан, а также причинению значительного материального ущерба. Таким образом, Администрация г. Новошахтинска совместно с МКУ г. Новошахтинска «УГХ» не обеспечивают надлежащее содержание и ремонт вышеназванной автомобильной дороги, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новошахтинска Степанюк Н.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования прокурора г. Новошахтинска признала в полном объёме, о чем представила письменное заявление, положения ст.ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и удовлетворении исковых требований прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, изучив материалы дела, принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, указанные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются материалами дела, из которых следует, что ответчиком действительно нарушается законодательство в области требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 39, 68, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление городского хозяйства» (ИНН <***>) привести полотно участка автомобильной дороги по ул. Элеваторной (от до ) с грунтовым покрытием в соответствие с требованиями, установленными Государственным стандартом «Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог» ГОСТ 33100-2014 и п. 1 ГОСТ Р 505970-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем отсыпки и грейдерования сыпучими материалами.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гармаш Ю.С.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 23.09.2022