№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело №
ДД.ММ.ГГ.
Находкинский городской суд в составе председательствующего судьи Колмыковой Н.Е., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Находкинского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанным иском, в обоснование требований указали, что они являются сособственниками, по ? доле в праве каждый, жилого помещения по адресу: .
С целью улучшения жилищных условий, в виду небольшой площади квартиры, ими была проведена перепланировка квартиры с переустройством, выполнены следующие работы: перенесён дверной проём путём демонтажа существующего проема с демонтажем перемычки над дверным проемом, заложена часть данного проема, установлена перемычка для нового дверного проема, установлен новый дверной блок. Выполнен перенос помещения кухни в жилую комнату (зал), в результате чего жилая комната (зал) условно стала разделена на кухню-нишу и жилую комнату. В зоне кухни установлена мойка и стиральная машина. Подведены водопроводные и канализационные коммуникации, проложенные под потолком существующего подвала, так как принадлежащая им квартира находится на первом этаже многоквартирного кирпичного пятиэтажного дома, и примыкающие к существующим сетям данной квартиры. Выполнена гидроизоляция пола высотой 250 мм по периметру всей площади во избежание утечки вод, то есть все «мокрые» помещения предусмотрены по типу «стакан». Перепланировка и переустройство данной квартиры не затрагивает несущих конструкций стен жилого дома, так как дом кирпичный, перегородки кирпичные, дверные проемы - деревянные. Работы выполнялись самостоятельно, хозяйственным способом, без привлечения специалистов, за исключением проведения, установки и подключения водопроводных труб, в связи с тем, что в квартире отсутствуют несущие стены, а так же не изменялись такие технические параметры квартиры, которые могли бы повлечь невозможность её дальнейшей эксплуатации и подвергли бы риску жильцов всего дома.
В октябре 2021 года они получили уведомление от Государственной жилищной инспекции о проведении административной комиссии по их адресу и составлении протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.7.21. КоАП РФ, предусматривающий ответственность за самовольное переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме.
Ранее они обратились в проектную фирму ООО «ДВ СКТБ» за составлением проекта для приведения документов в соответствие и оформлении перепланировки. Однако . был составлен протокол № об административном правонарушении. В тот же день, т.е. ДД.ММ.ГГ.. ими было подано заявление о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в администрацию НГО через электронную почту приемной УЗИЗ. Однако ДД.ММ.ГГ.. они получили письмо администрации НГО №, в котором им было отказано в выдаче разрешения на перепланировку в виду уже фактически произведенных работ, а в соответствии с требованиями ст. 26 ЖК РФ, выполненная перепланировка считается самовольной.
Вместе с тем, перепланировка и переустройство квартиры были проведены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, не нарушают права и законные интересы других лиц, что подтверждается так же проектом ООО «ДВ СКТБ». Однако при обращении в администрацию НГО Управление землепользование и застройки им было указано на необходимость привести квартиру в состояние, которое было до перепланировки.
Считают, что квартира может быть сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку это не нарушит чьих-либо прав, произведённые работы проведены в периметре принадлежащей им квартиры, с учетом изменений общей площади жилого помещения в результате использования современных приборов измерения, не затрагиваются места общего пользования и не изменяются их характеристики и технологические параметры с учетом заключений, выданных кадастровым инженером ФИО4 и проектной фирмой ООО «ДВ СКТБ».
На основании изложенного, истцы просили суд сохранить жилое помещение по адресу: , в перепланированном и переустроенном состоянии, состоящее после произведённой перепланировки из: прихожей - 3,2 кв.м., жилого помещения с кухней-нишей - 18,5 кв.м., ванной комнаты - 3,1 кв.м., коридора - 1,8 кв.м., гардеробной комнаты - 6,2 кв.м., а общей площадью жилого помещения - 32,8 кв.м.
Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом от истца ФИО2 поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а от истицы ФИО1 явилась в суд её представитель по доверенности - ФИО5, которая поддержала в суде заявленные исковые требования в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, при этом просила суд учесть, что хоть истцы и расположили кухню в жилой комнате, однако правило о «мокрых» зонах и их недопустимости в данном случае соблюдено и данный факт ни коим образом не нарушит права соседей, поскольку квартира истцов расположена на первом этаже и под ней располагается подвал.
Представитель ответчика администрации НГО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – под роспись после проведения по делу подготовки к судебному разбирательству, которая проводилась судом ДД.ММ.ГГ.., о чем имеется в деле подписка. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, а также возражений на иск в суд от администрации НГО не поступило. При таких обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя администрации НГО.
Суд, выслушав представителя истца, а также исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (п.1 ст.26 ЖК РФ).
Судом установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГ.. № истцы ФИО2 и ФИО1 являются собственниками жилого помещения – , общей площадью 33,5 кв.м., расположенной на первом этаже многоквартирного жилого , расположенного по , в , что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права серии № и серии №, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.. и договором от ДД.ММ.ГГ.. №, копии которых также представлены в материалы дела.
В техническом плане, составленном на указанное жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГ.., указано, что общая площадь квартиры составляет 32,8 кв.м. и в состав помещений квартиры после перепланировки входят: прихожая – 3,2 кв.м., жилое помещение с кухней-нишей – 18,5 кв.м., ванная комната – 3,1 кв.м., коридор – 1,8 кв.м., гардеробная комната – 6, 2 кв.м.
Как следует из акта экспертизы, проведённой ООО «Приморский экспертно-правовой центр» № от ДД.ММ.ГГ.. и корректировки к нему от ДД.ММ.ГГ.., объект исследования представляет собой 1-но комнатную , расположенную на 1-ом этаже 5-ти этажного кирпичного многоквартирного жилого в , 1988 года постройки. Ниже обследуемой квартиры расположены подвальные помещения; в уровне 1-го этажа располагаются помещения соседних квартир. В площади обследуемой квартиры несущими стенами являются: наружная продольная восточная стена, внутренние продольная и поперечные стены, смежные с соседними квартирами и лестничной клеткой. Внутренние и наружные несущие стены выполнены из кирпичной кладки. Межкомнатные перегородки выполнены из кирпичной кладки из обыкновенного глиняного кирпича на цементно-песчаном растворе.
В ходе проведения экспертного обследования установлено, что в результате выполненных перепланировки и переоборудования указанной квартиры, конфигурация помещений не изменилась, так как стены и перегородки не переносились. Однако, в настоящий момент, фактически установленные линейные размеры в помещениях совмещенного санузла, коридоре и прихожей, и, соответственно, общая площадь квартиры незначительно отличаются от размеров, указанных в Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.. и в Свидетельстве о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГ.г. Эта разница могла быть вызвана погрешностями в ранее производимых замерах или за счет изменения толщины внутренней отделки в процессе производства косметических ремонтов за долгий срок эксплуатации квартиры. В настоящий момент фактическая общая площадь квартиры составляет 32,8м2, в том числе: прихожая, - площадью 3,2м2; гостиная, объединённая с кухней-нишей, - площадью 18,5м2; совмещенный санузел - площадью 3,1m2; гардеробная комната - площадью 6,2м2; коридор - площадью 1,8м2.
Также в экспертном заключении указано, что в результате эксплуатации, с целью улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей квартиры к уровню современных требований, исследуемая жилого в подверглась:
- перепланировке, в ходе которой, в кирпичной перегородке между помещением коридора и вновь образованным помещением гостиной, объединённой с кухней-нишей, был перенесен дверной проем, а именно: демонтирован дверной блок, заложена часть ранее существовавшего дверного проема и образован новый дверной проем путем демонтажа части перегородки с устройством новой перемычки над вновь устроенным проемом, устроен дверной блок;
- переоборудованию, в ходе которого, в ранее существовавшем помещении кухни была ликвидирована подводка трубопроводов систем водоснабжения и водоотведения с целью переноса зоны кухни в помещение гостиной; во вновь образованном помещении гостиной, объединенной с кухней-нишей, устроена кухонная мойка с подводкой систем водоснабжения и водоотведения от существующих стояков с укладкой трубопроводов под перекрытием первого этажа в помещении подвала, в зону кухни подведена электропроводка для установки электроплиты и другой бытовой техники; ранее существовавшее помещение кухни переоборудовано в гардеробное помещение.
Объемно-планировочные решения помещений квартиры в результате перепланировки остались без изменений; изменилось только функциональное назначение помещений: кухня переоборудована в помещение гардеробной, а жилая комната переоборудована в помещение гостиной, объединенной с кухней-нишей. Таким образом, функциональное назначение, количество и объемно-планировочные решения исследуемых помещений и их расположение полностью удовлетворяют бытовым и иным нуждам, связанных с проживанием граждан в жилых помещениях; обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики (Приложение №, фото №№), что удовлетворяет требованиям п.5.3, п.5.6 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и п.20 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В судебном заседании также было установлено, что истцы не выполнили установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства жилого помещения. Данные обстоятельства представителем истца не оспаривались.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также учитывая положения ч.1 ст.29 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что вышеуказанные перепланировка и переустройство спорного жилого помещения являются самовольными.
Однако суд также учитывает и положения п. 4 ст. 29 ЖК РФ, из которого следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.
В вышеуказанном акте экспертизы № от ДД.ММ.ГГ.., выполненном ООО «Приморский экспертно-правовой центр», с учетом корректировки к нему от ДД.ММ.ГГ.., указано, что в ходе проведения экспертного исследования установлено, что выполненные перепланировка и переоборудование жилого в края соответствуют действующим требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: положениям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ Р 54257-2010 «Надёжность строительных конструкций», «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СанПиН ДД.ММ.ГГ.-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части предъявления требований к несущей способности, объемно - планировочному решению и санитарной обеспеченности жилых квартир.
Выполненные перепланировка и переоборудование не ослабляют конструктивную схему здания и другие характеристики надежности и безопасности здания. Также, в ходе проведения экспертного осмотра, было произведено обследование всех конструктивных элементов в помещениях вышеуказанной квартиры, в результате которого установлено, что на поверхности стен, потолков, перегородок и полов отсутствуют какие-либо дефекты и повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструктивных элементов. Конструктивная прочность и устойчивость здания обеспечивается нормальной совместной работой фундамента, несущих стен и перекрытий.
В соответствии с «Пособием по обследованию строительных конструкций зданий» техническое состояние всех конструктивных элементов в исследуемой квартире оценивается как нормальное, при котором выполняются условия эксплуатации согласно требованиям строительных норм и правил. Необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует.
Несущие конструкции в пределах исследуемой квартиры находятся в исправном техническом состоянии, при котором здание является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается.
В ходе проведения исследования установлено, что выполненные перепланировка и переоборудование помещений квартиры, с технической точки зрения и точки зрения безопасности, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу и не нарушает права и законные интересы граждан как проживающих непосредственно в квартире, так и находящихся в непосредственной близости от нее.
Кроме того, суд учитывает, что пункт 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 47, запрещающий размещение над жилыми комнатами кухни, является требованием, установленным в целях защиты прав граждан, живущих на этажах, расположенных ниже перепланируемого жилого помещения. Однако в рассматриваемом случае квартира истцов располагается на первом этаже и под ней располагается только подвальное помещение, в связи с чем, права граждан такой перепланировкой нарушаться не будут.
Принимая во внимание всё вышеизложенное, суд приходит к выводу, что выполненные в квартире истцов перепланировка и переустройство квартиры соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований суд не усматривает.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Находкинского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: , общая площадь которой, после перепланировки, составляет 32,8 кв.м. из которых: прихожая - 3,2 кв.м., гостиная, объединённая с кухней-нишей - 18,5 кв.м., совмещённый санузел - 3,1 кв.м., коридор - 1,8 кв.м., гардеробная комната - 6,2 кв.м., а именно сохранить в указанном жилом помещении:
- перепланировку, в ходе которой в кирпичной перегородке между помещением коридора и вновь образованным помещением гостиной, объединенной с кухней-нишей, был перенесен дверной проем, а именно: демонтирован дверной блок, заложена часть ранее существовавшего дверного проема и образован новый дверной проем путем демонтажа части перегородки с устройством новой перемычки над вновь устроенным проемом, устроен дверной блок;
- переустройство, в ходе которого в ранее существовавшем помещении кухни была ликвидирована подводка трубопроводов систем водоснабжения и водоотведения с целью переноса зоны кухни в помещение гостиной; во вновь образованном помещении гостиной, объединенной с кухней-нишей, устроена кухонная мойка с подводкой систем водоснабжения и водоотведения от существующих стояков с укладкой трубопроводов под перекрытием первого этажа в помещении подвала, в зону кухни подведена электропроводка для установки электроплиты и другой бытовой техники; ранее существовавшее помещение кухни переоборудовано в гардеробное помещение.
Настоящее решение суда после его вступления в законную силу является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилое помещение – , расположенную в в .
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Находкинский городской суд.
Судья: Н.Е. Колмыкова
Решение изготовлено в мотивированном виде
ДД.ММ.ГГ.