ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июня 2022 года г. Черняховск
Судья Черняховского городского суда Калининградской области С.В. Ткачева,
при секретаре судебного заседания Н.Ю. Штенгауер,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина :
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , проживающего по адресу: ,
о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
установил:
09.06.2022 в 09:15 в ходе проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ МО МВД России «Черняховский» по адресу: установлен гражданин Республики ФИО1 который прибыл на территорию Калининградской области с частной целью, с 04.03.2022 по 28.05.2022 осуществил постановку на миграционный учёт на основании трудового договора, заключенного 04.09.2020 с КФХ ФИО6; 22.03.2022 трудовой договор был расторгнут, с 23 марта 2022 года он находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ по истечению установленного законом срока не покинул территорию РФ.
Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ, временного убежища не имеет, с заявлением о выдаче документов, подтверждающих право на законное проживание в РФ в ОВМ МО МВД России «Черняховский» в установленном законодательством порядке не обращался. Находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушил часть 1 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснил, что проживает в пос. Гремячье вместе с матерью и братом. Они проживают в сельской местности, у них имеется подсобное хозяйство. Просил не применять административное наказание в виде выдворения, поскольку у него в Калининградской области проживают все родственники, а выдворение надолго разлучит их.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=28EFEA7C7A15435210FFE13489272C6D4697DF83462F117E9A76552A4A6067A46EBF45D74701e9J" статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии со ст.34 вышеуказанного Федерального закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
Судом установлено, что 09.06.2022 в 09:15 в ходе проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ МО МВД России «Черняховский» по адресу: установлен гражданин ФИО1 который с 23.03.2022 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.06.2022 № 179, национальным заграничным паспортом , объяснениями ФИО1, сведениями из базы «Мигрант-1», объяснениями Гасаняна в судебном заседании, копией трудового договора и уведомления о его расторжении, бланком уведомления о прибытии.
Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административное наказание: полное признание вины, наличие на территории России близких родственников, которые являются гражданами России, имеют вид на жительство в РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни ФИО1, а также его семьи, члены которой являются гражданами России.
С учетом изложенного, необходимость применения к Гасаняну А.такой меры ответственности как дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм, потому применению не подлежит.
Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
признать гражданина ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере трёх тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Идентификатор: 18891399990002881259
Код ОКТМО 27539000
Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Черняховский» л/с <***>).
ИНН <***>, КПП 391401001.
Номер счета получателя платежа: 03100643000000013500
кор.счёт 40102810545370000028
БИК 012748051.
КБК 18811601191019000140
Наименование банка: Отделение Калининград, Банка России УФК по Калининградской области г. Калининград.
Наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) протокол № 179 от 09.06.2022
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья С.В. Ткачева
м. № 5-464/2022
УИД 39 RS 0022-01-2022-001070-82