Дело №5-75 /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Шелаболиха 28 декабря 2022 г.

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Кирсанов С.В.

при секретаре Синявской О.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его переводчика по назначению суда ФИО2,

а также с участием представителя административного органа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженца <адрес>, женатого, на иждивении пятеро несовершеннолетних детей, работающего по найму, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

***, в ***. сотрудником отделения полиции по Шелаболихинскому району Алтайского края был выявлен гражданин <адрес> - ФИО1, который находился по адресу: <адрес>, гражданство которого и личность установлена на основании, имеющегося и нотариально заверенного перевода на русский язык, паспорта гражданина Республики Узбекистан. По утверждению сотрудников полиции гражданин ФИО1 нарушил режим въезда в Российскую Федерацию и режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание и легальное проживания иностранных граждан в Российской Федерации, при этом сотрудники правоохранительных органов квалифицировали действия указанного иностранного гражданина ФИО1 как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что хотя и соответствует фабуле ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установившей административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, однако указанная квалификация действий данного иностранного гражданина не соответствует фактическим обстоятельствам дела об административном правонарушении, установленным в данном судебном заседании.

За совершение указанного административного правонарушения на данного иностранного гражданина был составлен протокол об административном правонарушении № от ***, который и был направлен в суд для разрешения по существу.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 свою вину признал частично и пояснил, что действительно допустил некоторые нарушения правил миграционного учета, действительно признает, что своевременно он не продлил разрешение на пребывание на территорию РФ, просит суд строго его не наказывать, оставить на территории России для дальнейшего обустройства и получения гражданства РФ.

Представитель административного органа полагает, что вина правонарушителя в совершении указанного правонарушения доказана частично, представленными материалами дела, считает, что к правонарушителю может быть применено наказание в виде штрафа.

Выслушав мнение участников процесса и учитывая объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает, что действия правонарушителя ФИО1 следует правильно квалифицировать по иной статье КоАП РФ, а именно по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного именно ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ***; письменными объяснением правонарушителя, подтвержденными предоставленным ему переводчиком, в которых он частично признает свою вину; объяснениями свидетелей правонарушения и рапортом УУП, в которых указывается существо, обнаруженного административного правонарушения; справками из УВМ МВД России по Алтайскому краю, согласно которым указанный гражданин иностранного государства по вопросам своей легализации в территориальные органы МС действительно обращался, длительное время состоял на миграционном учете по различным адресам; представленной суду, но недействующей (просроченной) миграционной картой, указывающей на факт законного пересечения границы РФ данным гражданином иностранного государства, со сроком разрешения пребывания на территории РФ; распечаткой сведений из регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, что прямо указывает на допущенные нарушение миграционного законодательства со стороны указанного гражданина иностранного государства.

Таким образом, своими умышленными действиями ФИО1 действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации.

Так, положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от *** N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения, указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Перечисленных правоустанавливающих документов, в том числе действительной, непросроченной и годной миграционной карты, у данного правонарушителя в настоящее время не имеется, то есть, прибыв на территорию Российской Федерации, правонарушитель действительно не в полной мере соблюдал установленные Правила передвижения и регистрации по месту пребывания (миграционные правила), от чего он подлежит привлечению к административной ответственности, но по иной части указанной статьи КоАП РФ.

При назначении меры административного наказания в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает то, что данное лицо впервые привлекается к административной ответственности, полностью признал свою вину, на его иждивении супруга и пять несовершеннолетних детей граждан РФ.

При этом, обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, суд, исходя из принципов законности и справедливости, необходимости предупреждения совершения новых административных правонарушений, приходит к выводу о возможности назначения виновному лицу минимального административного наказания в виде денежного штрафа, в размере 2 000руб., без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19., 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Назначенный правонарушителю административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления и по следующим банковским реквизитам: расчетный счёт получателя: №.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней со дня его оглашения, а правонарушителем, в тот же срок, но со дня получения копии данного постановления.

Судья С.В. Кирсанов