Гражданское дело № 2-2155/2022

(УИД 30RS0005-01-2022-002908-59)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2022 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений правил розничной продажи алкогольной продукции в отношении неопределенного круга потребителей в запрещенной время,

установил:

Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (далее- Управление Роспотребназора по Астраханской области) в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабаинском районах и ЗАТО Знаменск обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю (далее- ИП) ФИО1 об устранении нарушений правил розничной продажи алкогольной продукции в отношении неопределенного круга потребителей в запрещенной время, а именно прекращении противоправных действий по реализации алкогольной продукции в запрещенной время (с 22-00 часов до 10-00 часов); о возложении на ответчика обязанности довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обосновании заявленных требований истец указал, что в магазине «Стимул», расположенном по адресу: <...>, зафиксированы правонарушения, совершенные сотрудниками ответчика. Так, 4 июля 2021 г., 12 ноября 2021 г., 19 ноября 2021 г. продавец Н.Л.В. и 8 сентября 2022 г. продавец К.И.В. , находясь на своем рабочем месте в магазине «Стимул» осуществили розничную продажу алкогольной продукции в запрещенное время, о чем составлены протоколы об административном правонарушении от 8 июля 2021 г. АА №, от 22 ноября 2021 г. АА №, от 26 ноября 2021 г. АА № в отношении ФИО1 от 8 сентября 2022 г. АА № в отношении К.И.В.

Управление Роспотребназора по Астраханской области просило обязать ответчика прекратить противоправные действия по реализации алкогольной продукции в запрещенное время и обязать его довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Роспотребназора по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования Управления Роспотребназора по Астраханской области признал в полном объеме.

Взаимосвязанные положения части 1 статьи 113, части 3 статьи 157, части 2 статьи 167 и части 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, поскольку прямо устанавливают, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «судебное») прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденной Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 г.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.ahtubinsky.ast.sudrf.ru, и является дополнительным способом информирования участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного заседания

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих деле, соблюдение почтовой организацией порядка вручения почтовых отправлений разряда «судебное», суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В статье 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания.

В частности, в соответствие с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено законом.

В Астраханской области такое дополнительное ограничение времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции установлено Законом Астраханской области от 5 февраля 2013 г. № 4/2013-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области», принятого Думой Астраханской области 31 января 2013 г.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Закона Астраханской области от 5 февраля 2013 г. № 4/2013-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области» на территории Астраханской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, с 22-00 часов до 10-00 часов.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Статьей 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Судом установлено, что ответчик ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя, согласно сведениям, внесенным в Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности является торговля розничная незаморожеными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах; дополнительным видом деятельности является торговля розничная алкогольными напитками, кроме пива, в специализированных магазинах.

ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по торговле розничной продуктами и алкогольными напитками в магазине «Стимул», расположенным по адресу: <...>.

Определяющее значение для установления виновных действий ответчика является факт продажи алкогольных напитков в запрещенное время.

4 июля 2021 г. в 23-34 часов в магазине «Стимул» продавец Н.Л.В. осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно 1 бутылки пива «Стелла Артуа», объемом 0,4 литра, с содержанием алкоголя 5,0%, в нарушении требований пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Астраханской области от 5 февраля 2013 г. № 4/2013-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области».

12 ноября 2021 г. в 22-30 часов в магазине «Стимул» продавец Н.Л.В. осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно 1 бутылки пива «Жигулевуское», объемом 1,35 литра, с содержанием алкоголя 4,8%, в нарушении требований пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Астраханской области от 5 февраля 2013 г. № 4/2013-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области».

19 ноября 2021 г. в 22-30 часов в магазине «Стимул» продавец Н.Л.В. осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно 1 бутылки пива «Жигули барное», объемом 0,5 литра, с содержанием алкоголя 4,9%, в нарушении требований пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Астраханской области от 5 февраля 2013 г. № 4/2013-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области».

8 сентября 2022 г. в 22-37 часов в магазине «Стимул» продавец К.И.В. осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно 1 бутылки пива «FAXE», объемом 1,3 литра, в нарушении требований пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Астраханской области от 5 февраля 2013 г. № 4/2013-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются постановлениями должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск от 31 августа 2021 г. № о признании ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; от 10 января 2022 г. № 10-03/01 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, поскольку установлено, что противоправное действие совершено продавцом Н.Л.В. ; от 10 января 2022 г. № 10-03/02 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, поскольку установлено, что противоправное действие совершено продавцом Н.Л.В. ; от 10 октября 2022 г. № 39 о признании К.И.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

По смыслу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска свидетельствует о согласии ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

Учитывая, что признание иска ответчиком сделано в необходимой процессуальной форме, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

Принимая во внимание, что ответчиком нарушены особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, дополнительно установленные органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно в магазине «Стимул» допущена реализация алкогольной продукции в запрещенное время, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в части реализации алкогольной продукции в запрещенное время в магазине «Стимул» по адресу: <...> обязании довести до сведения потребителей решение суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что требования истца к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального бюджета ЗАТО Знаменск государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) об устранении нарушений правил розничной продажи алкогольной продукции в отношении неопределенного круга потребителей в запрещенной время, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия по реализации алкогольной продукции в запрещенное время в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до неопределенного круга потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом в течение месяца со дня вступления решения в законную силу

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 9 января 2023 г.

Судья: Куликова М.Д.