УИД 32RS0013-01-2023-000035-72

Дело № 5-8/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2023 года пос. Клетня

Судья Клетнянского районного суда Брянской области Шкалев А.М., при секретаре Суторминой В.С..,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает находиться на территории РФ незаконно. Указанными действиями А нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН Отд.П «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» Б составлен административный протокол № о нарушении п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и его действия квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в нарушении миграционного законодательства РФ признал и пояснил суду, что он примерно 5 лет назад въехал на территорию РФ, проживал с А в <адрес>. От совместного проживания с А у них родились двое детей А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак не зарегистрирован. Территорию РФ он не покидал. В настоящее время не трудоустроен, постоянного места жительства не имеет.

Допрошенная в судебном заседании начальник миграционного пункта Отд.П. «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» ФИО2 пояснила, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, поскольку должен был выехать ДД.ММ.ГГГГ. Вид на жительство не оформил. Собственник жилого помещения А написала заявление о снятии ФИО1 с регистрационного учета.

УУП и ПДН Отд.П «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» Б пояснила, что ФИО1 проживает на территории района с 2015 года. Официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, жилья на территории района не имеет. В настоящее время проводится проверка по заявлению А о привлечении к уголовной ответственности ФИО1

Свидетель А в судебном заседании пояснила, что до 10.01.2023г. проживала с ФИО1 От совместного проживания у них имеются двое детей А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако в настоящее время совместно с ФИО1 не проживает, общее хозяйство не ведет. ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, помощь в содержании детей не оказывает, участие в воспитании детей не принимает. ФИО1 незаконно, против ее воли проник в ее домовладение расположенное в <адрес>, о чем она написала заявление в полицию.

Заслушав объяснения ФИО1, начальника миграционного пункта Отд.П. «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» ФИО2, УУП и ПДН Отд.П «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» Б, допросив свидетеля по делу А, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и проживал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Апару на территории Клетнянского района своего жилья не имеет, характеризуется, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. По материалу КУСП проверяется причастность ФИО1 к совершению уголовного преступления. Кроме того, Апару не предпринял мер к легализации своего пребывания на территории РФ: не обращался в миграционную службу, не выехал с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, что указывает на его безразличное отношение к своему статусу иностранного гражданина и к исполнению миграционного законодательства Российской Федерации.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, показаниями в судебном заседании самого ФИО1, а так же начальника миграционного пункта Отд.П. «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» ФИО2 и УУП и ПДН Отд.П «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» Б, копией миграционных документов, объяснением А, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена ему в день его составления. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Исследуя личность ФИО1 судья учитывает, что он на территории РФ близких родственников – граждан РФ не имеет, не трудоустроен, зарегистрированного брака с гражданкой РФ не имеет. В настоящее время с ФИО3 не проживает, общее хозяйство не ведет, помощь в содержании и воспитании детей не оказывает. В соответствии со справками Акуличской сельской администрации Клетнянского района Брянской области от 10.02.2023г. жилья для проживания на территории Акуличского сельского поселения ФИО1 не имеет, характеризуется как лицо злоупотребляющее спиртными напитками. По материалу КУСП № проверяется причастность ФИО1 к совершению уголовного преступления о незаконном проникновении в жилое помещение.

При назначении наказания ФИО1 суд в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, признание им вины, как обстоятельство, смягчающие административную ответственность, приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить выдворяемого ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения копии.

Председательствующий: