Дело №2-383/2025

УИД 57RS0003-01-2025-000557-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Пьяновой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Глазуновского района Орловской области Тюлякова С.С.

при секретаре судебного заседания Захаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Глазуновского района Орловской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Очкинская основная общеобразовательная школа» Глазуновского района Орловской области о понуждении к исполнению обязанности,

установил:

прокурор Глазуновского района Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Очкинская основная общеобразовательная школа» (далее – МБОУ ««Очкинская ООШ») о понуждении к исполнению обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Глазуновского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о защите прав инвалидов в образовательном учреждении, в результате которой установлено, что вход в здание не оснащен информирующей тактильной табличкой, в том числе тактильно-звуковой, выполненной с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. Указано, что прокуратурой района в адрес руководителя учреждения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако действенных мер не предпринято, что нарушает права инвалидов и неопределенного круга лиц. Просит суд обязать МБОУ «Очкинская ООШ» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание образовательной организации на высоте от 1,2 м. до 1,6 м. от уровня пола и на расстоянии 0,1 м. от края таблички до края дверного проема информирующую табличку, в том числе тактильно-звуковую, выполненную с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

В судебном заседании заместитель прокурора Глазуновского района Орловской области Тюляков С.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Очкинская ООШ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о признание исковых требований в полном объеме и о рассмотрении дела в её отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав заместителя прокурора Глазуновского района Орловской области, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.15 ФЗ №181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

-условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации);

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В силу ч.3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 №272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, в настоящем Федеральном законе понимаются обеспечение доступа в здания и помещения организаций, осуществляющих образовательную деятельность и другие условия, без которых освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, невозможно или затруднено.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.03.2025 №253 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере общего, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного образования детей и взрослых, организации отдыха и оздоровления детей, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

Согласно п.п.4 п.3 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги, обеспечивается создание инвалидам, следующего условия доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам в целях получения услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-линейным и рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне

В соответствии с п.п.3 п.4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги, обеспечивается создание инвалидам, следующего условия доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательством и иными нормативными правовыми: размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-линейным и рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п.6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Глазуновского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о защите прав инвалидов в образовательном учреждении, в результате которой установлено, что вход в здание МБОУ «Очкинская ООШ» не оснащен информированной тактильной табличкой, в том числе тактильно-звуковой, выполненной с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Так, в соответствии с информацией, предоставленной управлением образования администрации Глазуновского района Орловской области от 20.11.2025, на входе в здание МБОУ «Очкинская ООШ» отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, режимом работы и иной необходимой для получения услуг информацией в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Присутствует мнемосхема - тактильная схема движения, отображающая информацию о помещениях в здании в виде надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля <данные изъяты>

Согласно Уставу МБОУ «Очкинская ООШ» предметом деятельности учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства, обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе, возможности удовлетворения потребности обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования, обеспечение отдыха, создание условий для культурной, спортивной и иной деятельности (п.п.2.1) <данные изъяты>

21.11.2025 прокуратурой Глазуновского района Орловской области по факту допущенного нарушения требований федерального законодательства о защите прав инвалидов в образовательном учреждении, директору МБОУ «Очкинская ООШ» прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов <данные изъяты>

24.11.2025 представление прокурора рассмотрено, директору МБОУ «Очкинская ООШ» ФИО1 на представление дан ответ, согласно которому в настоящее время выполнить представление невозможно, в связи с отсутствием финансовых средств на изготовление информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, режимом работы и иной необходимой для получения услуг информацией в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (л.д.10).

Таким образом, бездействие МБОУ «Очкинская ООШ» приводит к нарушению прав инвалидов, неопределенного круга лиц по обеспечению доступа в здание и помещения учреждения.

Представителем ответчика – директором МБОУ «Очкинская ООШ» ФИО1 предоставлено заявления о признании исковых требований в полном объеме <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем указано в его заявлении.

Учитывая, что признание представителем ответчика иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором Глазуновского района Орловской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание иска представителя ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Очкинская основная общеобразовательная школа» ФИО1

Исковое заявление прокурора Глазуновского района Орловской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Очкинская основная общеобразовательная школа» <данные изъяты> о понуждении к исполнению обязанности – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Очкинская основная общеобразовательная школа» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание образовательной организации на высоте от 1,2 м. до 1,6 м. от уровня пола и на расстоянии 0,1 м. от края таблички до края дверного проема информирующую табличку, в том числе тактильно-звуковую, выполненную с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Глазуновский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Пьянова