Решение по делу № 2-5286/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-5286/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Петренко Л.Н., при секретаре Луговкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва Каркавина К.А. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,

с участием прокурора ФИО7,

установил:

заместитель прокурора <адрес> ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазин-баре «<данные изъяты>

Основным видом деятельности ответчика является: «47.11 Торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах».

Установлено, что торговые объекты - магазин-бары <данные изъяты> расположен в 380 метрах от ГБОУ РТ «Средняя общеобразовательная школа № для детей с ограниченными возможностями для здоровья», расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 20 минут в магазин-баре «<данные изъяты>» осуществлена продажа 1 бутылки пива марки «Охота» объемом 0,5 литров стоимостью 74 рублей в закрытой таре на вынос. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Кызыла Монгуша М.К. ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа 20 000 рублей по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В нарушение вышеуказанных требований закона в перечисленных торговых объектах ИП ФИО2 осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, несмотря на установленный запрет такой деятельности на территориях, прилегающих к зданиям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность.

Постановлениями мировых судей судебных участков №№ 2, 4, 5, 7 г. Кызыла от 04.08.2022, 07.06.2022, 23.03.2022, 09.06.2022, 18.08.2021, 31.05.2022 ИП ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Кроме того, в нарушение абз. 8 ч. 2 ст. 8, абз. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ ИП ФИО2 осуществляет указанную деятельность без подключения к базе Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).

Таким образом, в нарушение абз. 2 и 4 п. 10 ч. 2 и ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ и п. 2 Постановления мэрии № в вышеуказанных торговых объектах ИП ФИО2 осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Незаконное осуществление ИП ФИО2 негативно влияет на уровень преступности, совершаемой в состоянии алкогольного опьянения, и не обеспечивает общественный порядок на территории <адрес>.

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, с момента вступления решения суда в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в следующих торговых объектов: магазин-баре <данные изъяты>

В судебном заседании прокурор- помощник прокурора г. Кызыла ФИО7 исковое заявление полностью поддержал по указанным основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации, указанному в адресной справке, однако заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения», адресат по извещению не является. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п.

В связи с чем суд определил признать неявку ответчика не уважительной, рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции регламентируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Статьей 9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 №952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции: 1) с 15.00 до 11.00 часов по местному времени; 2) в культовых организациях, на автостанциях, в речных портах и на пристанях, в парках, местах массового отдыха граждан, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах и помещениях, не приспособленных для продажи данной продукции, с рук, лотков, автомашин; 3) в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, либо в помещениях, непосредственно примыкающих к многоквартирным домам; 4) в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года N 143 "О праздничных днях Республики Тыва" государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством; 5) в случае установления Правительством Республики Тыва дополнительных локальных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции при введении режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территориях муниципальных образований Республики Тыва; 6) в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).

Согласно выписке из ЕГРИП от 22.09.2014 индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (№), основным видом деятельности является: «47.11 Торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах».

Как усматривается из материалов дела, прокурорской проверкой установлено, что торговые объекты- магазин-бары <данные изъяты> расположен в <данные изъяты> метрах от ГБОУ РТ «Средняя общеобразовательная школа № для детей с ограниченными возможностями для здоровья», расположенный по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются актами осмотра земельного участка Мэрии г. Кызыла и фототаблицами к актам осмотра.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет свою деятельность в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Закона Республики Тыва от 11.11.2011 №952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва», то есть не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, тем самым создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт осуществления продажи алкогольной (спиртосодержащей) продукции в указанных торговых объектах. При таких данных исковое требование заместителя прокурора г. Кызыла обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва Каркавина К.А. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН<***>, ОГРНИП №) с момента вступления решения суда в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в следующих торговых объектов: магазин-баре «<данные изъяты>

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (№ ОГРНИП №) государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года.

Судья Л.Н. Петренко