Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года

УИД: 66RS0017-01-2023-000040-62

Дело № 2-120/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 29 марта 2023 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Тукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа о возложении обязанности совершить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Артинского района Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа о возложении обязанности совершить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Артинского района проведены надзорные мероприятия по информации, размещенной в газете «Артинские вести» № 100 от 16.12.2022. В ходе надзорных мероприятий установлено, что 21.06.2021 в Красноуфимский отдел УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области поступил материал КУСП № от 14.06.2022 по факту несоответствия качества воды в источнике «Теплый ключ» п. Арти, нормируемым показателям. Согласно протокола испытаний № № от 21.03.2022, проведенных в рамках производственного контроля по заявлению ФИО1, Красноуфимским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области выявлено несоответствие качества питьевой воды источника нецентрализованного водоснабжения-родник по адресу: <...> гигиеническим нормативам по показателю «Обобщенные колиформные бактерии (обнаружено 0,33 КОЕ/100 см3 при величине допустимого уровня «отсутствие»). Поскольку материал КУСП № от 14.06.2022 не содержал сведений о непосредственной угрозе причинения вреда жизни, сведений о непосредственной угрозе причинения тяжкого вреда здоровью граждан, фактов причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, у ФИО2 Роспотребнадзора по Свердловской области отсутствовали основания для проведения контрольно-надзорных мероприятий. Однако Артинской поселковой администрации Артинского городского округа было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. Согласно информации Администрации Артинского городского округа от 16.01.2023, источник нецентрализованного водоснабжения (родник), в реестре муниципальной собственности не состоит, следовательно, на баланс какой-либо организации не передавался. В связи с чем, просит обязать Комитет по управлению имуществом администрации Артинского городского округа в течение трех месяцев, с даты вступления в законную силу решения суда, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии имущества-источника нецентрализованного водоснабжения (родника), расположенного по адресу: <...> на учет в качестве бесхозяйного.

В судебном заседании помощник прокурора Артинского района Щербакова М.С., исковые требования уточнила, в части того, что источник нецентрализованного водоснабжения является не родником, а водозаборным сооружением. Кроме того, поскольку данному водозаборному сооружению не присвоен адрес, указала его адрес: Свердловская область, Артинский район, пос. Арти, уд. Фрунзе, в остальной части исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа Банникова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что истцом не представлено доказательств того, что указанный объект относится к водным объектам, подлежащим государственной регистрации. Кроме того, данный объект не относится к объектам недвижимости, в связи с чем, исполнение решения суда будет затруднительно. Положения Водного кодекса РФ исключают возможность нахождения водных объектов, за исключением пруда и обводненного карьера, в любом виде в собственности, кроме федеральной собственности.

Представитель третьего лица Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором требования прокурора Артинского района Свердловской области просила удовлетворить, гражданское дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, а также дополнительно представлены доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Артинского района Свердловской области проведены надзорные мероприятия по информации, размещенной в газете «Артинские вести» № 100 от 16.12.2022 под заголовком «Вода из священного источника с колиформными бактериями?». В ходе надзорных мероприятий установлено, что 21.06.2022 года в Красноуфимский отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступил материал проверки КУСП № от 14.06.2022 по факту несоответствия качества воды в источнике «Теплый ключ» пос. Арти, нормируемым показателям.

Из материалов проверки КУСП № от 14.06.2022 года, истребованного судом, следует, что 14.06.2022 года в ОМВД России по Артинскому району зарегистрирован материал проверки о том, что канализация около дома № 46 по ул. Фрунзе, испортила воду в находящемся вблизи источнике «Теплый ключ».

Согласно протокола испытаний № от 21.03.2022, проведенных в рамках производственного контроля по заявлению ФИО1, Красноуфимским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области выявлено несоответствие качества питьевой воды источника нецентрализованного водоснабжения-родник по адресу: <...> гигиеническим нормативам по показателю «Обобщенные колиформные бактерии (обнаружено 0,33 КОЕ/100 см3 при величине допустимого уровня «отсутствие»).

По результатам рассмотрения материалов проверки КУСП № от 14.06.2022, главным государственным санитарным врачом по г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО4 12.07.2022 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку материал проверки КУСП № от 14.06.2022 не содержал сведений о непосредственной угрозе причинения вреда жизни, сведений о непосредственной угрозе причинения тяжкого вреда здоровью граждан, фактов причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Несмотря на это, главным государственным санитарным врачом по г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО4 в адрес Артинской поселковой администрации Администрации Артинского городского округа было вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 13.07.2022 №.

Из письма главы Артинской поселковой администрации Администрации Артинского городского округа от 20.07.2022 № следует, что на балансе Артинской поселковой администрации источник нецентрализованного водоснабжения (родник), расположенный по адресу: <...> отсутствует.

Согласно информации Администрации Артинского городского округа от 16.01.2023, источник нецентрализованного водоснабжения (родник), в реестре муниципальной собственности не состоит.

Из акта осмотра от 20.03.2023 года следует, что помощником прокурора Щербаковой М.С. был произведен осмотр источника нецентрализованного водоснабжения, расположенного по адресу: <...>. В ходе осмотра была установлено следующее: источник представляет собой каптаж, предназначенный для сбора выклинивающихся на поверхность подземных вод из нисходящих родников (ключей) и представлять собой специально оборудованную водосборную камеру. Стены каптажной камеры выполнены из утрамбованной глины и плитняка. Каптажная камера источника оборудована водозаборной и переливной трубами, которые помещены в специальное наземное сооружение в виде деревянного павильона.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 2, 18 и 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Частью 1 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16, п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоснабжения населения. Для решения указанных вопросов в собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под питьевой водой понимается вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

Нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Таким образом, общедоступные водозаборные сооружения рассматриваются как источники нецентрализованного водоснабжения, в отношении которых органы местного самоуправления обязаны организовывать мероприятия по соблюдению законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения с использованием подземных источников водоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С учетом приведенных положений закона, установленных обстоятельств, учитывая, что водозаборное сооружение, расположенное по адресу: <...> не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, суд полагает, требования прокурора Артинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, заявленные к Комитету по управлению имуществом администрации Артинского городского округа о возложении обязанности совершить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества, являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика судом во внимание не принимаются поскольку они противоречат вышеприведенным положениям закона и установленным по делу обстоятельствам.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Комитет по управлению имуществом администрации Артинского городского округа в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии имущества источника нецентрализованного водоснабжения (водозаборного сооружения), расположенного по адресу: <...> на учет в качестве бесхозяйного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Касаткина О.А.