Дело № 2-МОН-297/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Мохсоголлох 21 декабря 2022 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Кириллина С.П.,

при секретаре Дворник К.О.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в порядке ст. 45 ГПК РФ к Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) о признании недействительным пункта 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 15 декабря 2022 года, заключенного между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и ФИО2 и возложении обязанности внести необходимые изменения в пункт 8 указанного договора,

установил:

Заместитель прокурора Хангаласского района обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Хангаласского района проведена проверка соблюдения законодательства по использованию, охране лесов и обороту древесины, по результатам которого установлено, что 15 декабря 2021 года между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) и ФИО2 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Пунктом 8 вышеуказанного договора предусмотрен огневой способ очистки лесосеки от порубочных остатков.

В нарушение требований пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1624, договором не предусмотрено, что очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется преимущественно безогневым способом в целях сохранения подроста и молодняка. Таким образом, пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений от 15 декабря 2021 года противоречит требованиям лесного законодательства, поскольку не предусматривает ограничение по очистке лесосек от порубочных остатков преимущественно безогневым способом.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился представитель ответчика - Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), который в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия в судебном заседании.

Также, будучи надлежащим образом извещенным по месту жительства, указанному в исковом заявлении не явился, привлеченный в качестве третьего лица ФИО2

Суд, учитывая мнение представителя истца, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия не явившихся участников судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление полностью поддержала, и ссылаясь на доводы, изложенные в нем, просила удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав представителя истца и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 декабря 2021 года, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) и ФИО2 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно п. 8 договора, стороны установили, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем сжигания порубочных остатков после пожароопасного сезона.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614 предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются. Согласно пункту 27 Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Исходя из указанных норм, существенное значение имеет указание на то, что в целях сохранения подроста и молодняка, огневой способ очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещается.

Вместе с тем, в п.8 договора противоречит требованиям лесного законодательства, поскольку оспариваемый пункт договора предусматривает очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины и допускает производство огневых работ после пожароопасного периода, что создает условия для возникновения и распространения лесных пожаров, которые угрожают безопасности людей и окружающей среде.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Хангаласского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) о признании недействительным пункта 8 договора купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд от 15 декабря 2021 года и возложении обязанности внести необходимые изменения в п. 8 вышеуказанного договора - удовлетворить.

Признать недействительным пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 15 декабря 2021 года, заключенный между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и ФИО2 и возложить на Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и ФИО2 обязанность внести необходимые изменения в пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 15 декабря 2021 года, предусмотрев в нем условия очистки лесосек от порубочных остатков преимущественно безогневым способом.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в решения окончательной форме

Судья С.П.Кириллин

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2022 года