Дело №
УИД 23RS0№-96
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«09» сентября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Петропавловска-Камчатского, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт серии 0808 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по , не работающего, проживающего в г. Петропавловске-Камчатском, , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 15:47 ФИО2 находился в здании железнодорожного вокзала станции Анапа без средств индивидуальной защиты органов дыхания: медицинской маски (одноразовой, многоразовой), респиратора и иных их замещающих текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания, чем нарушил пп. 4 п. 2 Постановления главы администрации (губернатора) от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила поведения, обязательные для граждан и организаций при введении режима повешенной готовности или ЧС.
ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении составленного в отношении него административного материала без его участия (л.д. 7). Извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения ела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу факт совершения административного правонарушения ФИО2 и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В целях предотвращения угрозы распространения на территории коронавирусной инфекции (COVID-19) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО4, федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», методическими рекомендациями МР ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление №) на территории введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций .
В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановления № установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории .
В соответствии с абз. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно пп. 4 п. 2 Постановления № граждане, проживающие на территории , обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.
В силу требований ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу положений ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В качестве доказательства совершения ФИО2 административного правонарушения, в материалах дела представлен рапорт сотрудника полиции ФИО5, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15:47 в здании железнодорожного вокзала станции Анапа без средств индивидуальной защиты органов дыхания: медицинской маски (одноразовой, многоразовой), респиратора и иных их замещающих текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания, чем нарушил пп. 4 п. 2 Постановления главы администрации (губернатора) от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС (л.д. 3).
В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный рапорт является одними из процессуальных документов, отображающих факт совершения ФИО2 административного правонарушения, и является допустимым доказательством по делу.
Также в материалах дела представлены объяснения казаков-дружинников «АРКО» ФИО6 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ они стали свидетелями того, как ранее неизвестный им гражданин находился в общественном месте, на ж/д вокзале ст. «Анапа» () без «СИЗ» органов дыхания. После чего к нему подошли сотрудники полиции, представились, разъяснили суть правонарушения и попросили пройти с ними в комнату полиции для составления административного протокола. Далее, в присутствии их (ФИО1 и ФИО8) был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении гражданина, который представился ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5, 6).
Данных, указывающих на наличие у указанных свидетелей личной либо иной заинтересованности в неблагоприятном для ФИО2 исходе дела, желании оговорить последнего, материалы дела не содержат. Наличие у указанных свидетелей неприязненных отношений к ФИО2 судом не установлено; ФИО2 также не приведены такие обстоятельства.
Личность ФИО2 была установлена на основании паспорта гражданина России (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении УТЮ № по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15:47 ФИО2 находился в здании железнодорожного вокзала станции Анапа без средств индивидуальной защиты органов дыхания: медицинской маски (одноразовой, многоразовой), респиратора и иных их замещающих текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания, чем нарушил пп. 4 п. 2 Постановления главы администрации (губернатора) от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС (л.д. 4).
ФИО2 с протоколом ознакомлен, согласен.
При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Все имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывают. Признаю приведенные выше доказательства допустимости по рассматриваемому делу об административном правонарушении.
Оценив изложенные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО2 доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, прихожу к выводу определить наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание в настоящем случае позволит достичь цели назначения административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Копию постановления для сведения направить в ФИО9 МВД России на транспорте.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Лобановская