Дело № 2-1060/2023

УИД 35RS0019-01-2023-002130-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мокиевской С.Н.,

при секретаре Мотовой Н.В.,

с участием представителя истца старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Тимофеевой Е.А.,

представителя ответчика ООО УК «Сокольская» - директора ООО УК «Сокольская» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Сокольская» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Сокольский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО УК «Сокольская» о возложении обязанности провести работы по восстановлению работы системы отопления дома № 60 по ул. Советская г. Сокол Вологодской области в срок до 15 сентября 2023 года.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки Сокольской межрайонной прокуратурой по обращениям собственников квартир дома № 60 по ул. Советская г. Сокола Вологодской области выявлены нарушения в части обеспечения жильцов многоквартирного дома теплоснабжением, что свидетельствует о ненадлежащем управлении ответчиком многоквартирным домом. По факту выявленных нарушений прокуратурой ООО УК «Сокольская» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, но в полной мере нарушения не устранены, поскольку жильцы многоквартирного дома повторно обратились с заявлениями об отсутствии отопления.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 21 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Вологодской области, в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора, - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах.

Представитель истца старший помощник Сокольского межрайонного прокурора Тимофеева Е.А. в судебном заседании исковые требования уточнила в части срока исполнения ответчиком обязанности по восстановлению работы системы отопления многоквартирного дома № 60 по ул. Советская г. Сокола Вологодской области – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – директор ООО УК «Сокольская» ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с иском в полном объеме, пояснил, что УК «Сокольская» осуществляет управление многоквартирным домом № 60 по ул. Советская г. Сокола Вологодской области; в настоящее время ремонтные работы по восстановлению системы отопления в многоквартирном доме произведены частично, а именно заменены стояки отопления в квартирах №№ 50, 51, 54, 55, 58, 59, 52 и 63, замена стояков отопления в данных квартирах произведена через шахту, квартиры № 49 и № 53 не допускают сотрудников управляющей компании к работам по замене стояка отопления через шахту, поскольку в квартирах произведен ремонт, кроме того, собственник нежилого помещения на 1 этаже многоквартирного дома также не допускает сотрудников управляющей компании к работам по замене стояка отопления, ссылаясь на то, что трубы в нежилом помещении ему не нужны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заключение по существу спора, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах об удовлетворении иска в случае установления судом факта некачественного оказания ООО УК «Сокольская» услуги по управлению многоквартирным домом, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилой дом № 60 по ул. Советская г. Сокола Вологодской области является многоквартирным жилым домом, управление которым осуществляется ООО УК «Сокольская».

22 декабря 2022 года жильцы указанного многоквартирного дома обратились в ООО УК «Сокольская», Государственную жилищную инспекцию Вологодской области и Территориальный орган Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области – «Город Сокол» с заявлениями о ненадлежащем оказании ответчиком коммунальной услуги по отоплению в ванных комнатах жилых помещений дома.

В ответ на данное обращение от 06 февраля 2023 года Государственная жилищная инспекция Вологодской области сообщила, что отопление в ванных комнатах жилых помещений отключено по причине регулярного подтопления нежилого помещения, находящегося на 1 этаже дома. Указано на объявление ООО УК «Сокольская» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований жилищного законодательства и управляющей компании предложено провести необходимые мероприятия по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В ответе от 08 февраля 2023 года на обращения жильцов дома ООО УК «Сокольская» подтвердило вышеуказанную причину отсутствия отопления в ванных комнатах жилых помещений многоквартирного дома.

В ответе от 21 марта 2023 года начальник Территориального органа Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области – «Город Сокол» подтвердил отсутствие отопления в ванных комнатах жилых помещений многоквартирного дома по причине регулярного подтопления нежилого помещения на 1 этаже дома. Указано на проведение работ по замене аварийного стояка на чердаке и в подвале дома.

22 марта 2023 года жильцы дома повторно обратились в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области с заявлением об отсутствии отопления в ванных комнатах, в ответ на которое 26 апреля 2023 года Инспекция указала доводы, аналогичные в ответе от 06 февраля 2023 года, дополнительно указала на проведение управляющей компанией работ в феврале-марте 2023 года по замене элементов стояков отопления на чердаке и в подвальном помещении и на проведение работ по замене стояка в квартирах №№ 49-51, 53 в срок до 10 мая 2023 года.

Также 22 марта 2023 года жильцы дома обратились с обращением о ненадлежащем оказании ответчиком коммунальных услуг в Территориальный орган Роспотребнадзора, который в ответе от 18 апреля 2023 года указал на объявление ООО УК «Сокольская» 12 апреля 2023 года предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено с целью доведения температуры воздуха в ванных комнатах квартир №№ 51, 53, 55, 57, 59, 61, 63 в соответствии с гигиеническими нормативами – не ниже 180С в холодный период года, обеспечить содержание общего имущества многоквартирного дома (внутренней системы отопления) в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

23 марта 2023 года аналогичное обращение жильцов многоквартирного дома поступило Сокольскому межрайонному прокурору.

21 апреля 2023 года Сокольским межрайонным прокурором директору ООО УК «Сокольская» внесено представление об устранении нарушений закона в части обеспечения жильцов многоквартирного дома коммунальной услугой по отоплению надлежащего качества.

26 мая 2023 года поступило обращение жильцов дома директору ООО УК «Сокольская» ФИО1

В ответе на представление прокурора ООО УК «Сокольская» 23 июня 2023 года указало, что отопление в многоквартирном доме отключено по причине регулярного подтопления нежилого помещения на 1 этаже дома. В феврале, марте 2023 года проведены работы по замене элементов стояков на чердаке и в подвальном помещении. На 23 июня 2023 года в квартирах второго этажа - №№ 49, 50, 51, 53 заменены стояки отопления в ванных комнатах.

31 июля 2023 года жильцы дома обратились к Сокольскому межрайонному прокурору с заявлением о ненадлежащем оказании ответчиком услуг по отоплению ванных комнат жилых помещений дома, которое послужило основанием для обращения прокурора с настоящим иском в суд.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений могут выбрать способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу пункта 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила содержания общего имущества, Правила), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункт 10 Правил).

Согласно пункту 11 названных Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила № 170), определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств (раздел 2).

В соответствии с пунктом 5.1.1 Правил № 170 системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Согласно пункту 5.1.2 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования.

В силу пункта 5.1.3 Правил № 170 для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности:

генераторов тепла (котельных) с разработкой режимных карт работы котлов, обеспечением их высококачественным топливом, необходимым для данных типов котлов, подачей требуемого количества и качества теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых зданий в соответствии с требуемым графиком регулирования температуры и расхода воды в тепловых сетях;

внешних теплопроводов (внутриквартальных тепловых сетей) с расчетным расходом теплоносителя и требуемыми параметрами (температурой и давлением воды в трубопроводах) при минимальных потерях;

центральных и индивидуальных тепловых пунктов с системами автоматического регулирования расхода тепла;

системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления;

системы горячего водоснабжения с подачей горячей воды требуемой температуры и давления во все водоразборные точки;

тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах.

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит, в том числе, устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями (пункт 2.6.2 Правил № 170).

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о ненадлежащем оказании ответчиком коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме № 60 по ул. Советская г. Сокола Вологодской области.

Ненадлежащее качество оказываемой управляющей компанией коммунальной услуги по отоплению нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и является основанием для принятия судом решения, обязывающего ответчика устранить допущенные нарушения.

Надлежащим ответчиком по делу является ООО УК «Сокольская», которая в силу вышеизложенных правовых норм обязана обеспечивать оказание собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома услуг надлежащего качества, а также нормальные условия для проживания жильцов дома.

То обстоятельство, что жильцы жилых и нежилых помещений многоквартирного дома не обеспечивают сотрудникам управляющей компании доступа к элементам системы отопления, не может являться основанием для освобождения управляющей компании от исполнения возложенной на нее обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома. В таком случае ООО УК «Сокольская» не лишена права обратиться в суд с самостоятельным иском о возложении на соответствующих собственников помещений многоквартирного дома обязанности обеспечить доступ в помещения с целью восстановления работы системы отопления дома.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Испрашиваемый прокурором срок исполнения ответчиком соответствующей обязанности – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает целесообразным достаточным и разумным, соответствующим обстоятельствам дела и их специфике, сезонному периоду оказания услуг по отоплению.

Кроме того, на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика ООО УК «Сокольская» - директором ООО УК «Сокольская» ФИО1 занесено в протокол судебного заседания и подписано им. Суд находит, что признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, считает возможным признание иска принять, что в силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования Сокольского межрайонного прокурора к ООО УК «Сокольская» подлежат удовлетворению в полном объеме с возложением на ООО УК «Сокольская» обязанности провести работы по восстановлению системы отопления дома № 60 по ул. Советская г. Сокола Вологодской области в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Сокольская» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на ООО УК «Сокольская» (ИНН <***>) обязанность провести работы по восстановлению системы отопления дома № 60 по ул. Советская г. Сокола Вологодской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Мокиевская

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2023 года