Решение по делу № 2-2355/2022 от 17.11.2022 - о возложении обязанности обеспечить соответствие качества атмосферного воздуха до соответствия обязательным требованиям.

Дело № 2-2355/2022

УИД - 13RS0023-01-2022-004177-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 17 ноября 2022 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Гориной А.Е.,

с участием в деле:

истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 г.,

ответчика Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство», в лице представителей ФИО3, действующей на основании доверенности от 9 января 2020 г., ФИО4, действующей на основании доверенности от 17 июня 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Муниципальному предприятию городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанности обеспечить соответствие качества атмосферного воздуха до соответствия обязательным требованиям,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия обратилось с исковым заявлением к МП «Саранскгорводоканал» о возложении обязанности обеспечить соответствие качества атмосферного воздуха до соответствия обязательным требованиям.

В обоснование иска указано, что 25 августа 2022 г. в ходе проверки МП «Саранскгорводоканал» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в отсутствии решения об установлении санитарно-защитной зоны на городские очистные сооружения канализации в составе непосредственно очистных сооружений, иловых площадок, прудов отстойников (биологических прудов). Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» № 14192 от 30 августа 2022 г. атмосферный воздух на территории промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» и территории в районе дороги г. Саранск-Ромоданово (район расположения иловых площадок) не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по величине допустимого уровня аммиака, дигидросульфида, гидроксибензола. Согласно протоколу испытаний №14056 от 26 августа 2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» в атмосферном воздухе на территории промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» максимально разовая концентрация загрязняющего вещества дигидросульфида по результатам замеров от 25 августа 2022 г. составила 0,035 ± 0,008 мг/м3, 25 августа 2022 г. в 16:00 составила 0,023 ± 0,005 мг/м3, при величине допустимого уровня не более 0,008 мг/м3, что не соответствует требованиям пунктов 27, 148, 176 таблицы 1.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пункту 66 раздела 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Главным государственным санитарным врачом по Республике Мордовия МП «Саранскгорводоканал» привлечено к административной ответственности по части первой статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за вышеуказанные нарушения. Таким образом, МП «Саранскгорводоканал» не приняло своевременные меры по доведению качества атмосферного воздуха на территории промышленной площадки городских очистных сооружений канализации и территории в районе дороги г. Саранск-Ромоданово (район расположения иловых площадок) до соответствия нормативам и требованиям, что представляет собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») просит обязать МП «Саранскгорводоканал» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения обязательных требований путем обеспечения качества атмосферного воздуха на территории промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» и на территории в районе дороги г. Саранск-Ромоданово (район расположения иловых площадок) до соответствия нормативам и требованиям пунктов 27, 148, 176 таблицы 1.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пункта 66 раздела 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно[1]эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебном заседании представитель истца Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представители ответчика МП «Саранскгорводоканал» ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в представленных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В период с 24 по 31 августа 2022 г. проводилась выездная проверка соблюдения обязательных требований санитарных норм и правил к качеству атмосферного воздуха на территории промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» и на территории в районе дороги г. Саранск-Ромоданово (район расположения иловых площадок)(т.1 л.д.25-45).

По результатам отбора проб атмосферного воздуха от 29 августа 2022 г. на территории промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» аммиак, средняя концентрация (с/сут) составляет 0,22 ± 0,05 при величине допустимого уровня не более 0,1 (1,7 ПДК); аммиак, макс/раз составляет 0,84 ± 0,18 при величине допустимого уровня не более 0,2 (3,3 ПДК); дигидросульфид, макс/раз составляет 0,44 ± 0,10 при величине допустимого уровня не более 0,008 (42 ПДК); дигидросульфид, макс/раз составляет 0,19 ± 0,04 при величине допустимого уровня не более 0,008 (18,75 ПДК).

По результатам проб атмосферного воздуха от 30 августа 2022 г. на территории промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» дигидросульфид, макс/раз составляет 0,14 ± 0,03 при величине допустимого уровня не более 0,008 (13, 75 ПДК); гидроксибензол, средняя концентрация (с/сут) составляет 0,0126 ± 0,0028 при величине допустимого уровня не более 0,006 (1,6 ПДК).

По результатам проб атмосферного воздуха, от 30 августа 2022 г. на территории в районе дороги г. Саранск-Ромоданово (район расположения иловых площадок), аммиак, средняя концентрация (с/сут) составляет 0,36 ± 0,08 при величине допустимого уровня не более 0,1 (2,8 ПДК); аммиак, макс/раз составляет 1,27 ± 0,28 при величине допустимого уровня не более 0,2 (4,95 ПДК); дигидросульфид, макс/раз составляет 0,074 ± 0,016 при величине допустимого уровня не более 0,008 (7,25 ПДК).

Протоколом испытаний №14056 от 26 августа 2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» установлено, что в атмосферном воздухе на территории промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» максимально разовая концентрация загрязняющего вещества дигидросульфида по результатам замеров от 25 августа 2022 г. составила 0,035 ± 0,008 мг/м3, 25 августа 2022 г. в 16:00 составила 0,023 ± 0,005 мг/м3, при величине допустимого уровня не более 0,008 мг/м3, что не соответствует требованиям пунктов 27, 148, 176 таблицы 1.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пункту 66 раздела 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Протоколом испытаний № 14192 от 30 августа 2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» установлено, что атмосферный воздух на территории промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» и территории в районе дороги г. Саранск-Ромоданово (район расположения иловых площадок) не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по величине допустимого уровня аммиака, дигидросульфида, гидроксибензола.

Актом выездной проверки Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 31 августа 2022 г. установлено, что МП «Саранскгорводоканал» не обеспечило качество атмосферного воздуха на территории промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» и на территории в районе дороги г. Саранск-Ромоданово (район расположения иловых площадок) до соответствия санитарным нормативам и требованиям.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Данное право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В пункте 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 г., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

В силу статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно статье 8 указанного Федерального закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу положений статьи 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека (часть первая).

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами (часть вторая).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха») предусмотрено, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В силу части второй статьи 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 66 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

В таблице 1.1. раздела I санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2 (далее – СанПиН 1.2.3685-21), предусмотрены предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений.

Согласно пунктам 27, 148, 176 таблицы 1.1. СанПиН 1.2.3685-21 предельно допустимые концентрации, обеспечивающие допустимые (приемлемые) уровни риска при воздействии не менее 24 часов – среднесуточная, не должна превышать: Аммиак (Азот гидрида) - 0,1 мг/м3; Гидроксибензол (фенол) (Оксибензол; фенилгидроксид; фениловый спирт; моногидроксибензол) – 0,006 мг/м3; Дигидросульфид (Водород сернистый, дигидросульфид, гидросульфид) – 0,008 мг/м3.

Таким образом, невыполнение обязательных требований таблицы 1.1 СанПиН 1.2.3685-21, пункта 66 СанПиН 2.1.3684-21 является нарушением статей 11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

В силу пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, действуют до 1 января 2025 г.), в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно пункту 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В силу пункта 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной физического воздействия (ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

В соответствии с пунктом 71 СанПиН 2.1.3684-21, эксплуатация объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (источники воздействия), создающих с учетом фона по указанным факторам ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ, превышающие гигиенические нормативы на границе санитарно-защитной зоны или на территориях и объектах, указанных в пункте 70 Санитарных правил, осуществляется их правообладателями при условии разработки и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до ПДК (ОБУВ), ПДУ на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах.

Пунктом 72 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ на: границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов); границе полосы отвода для автомобильных дорог и железнодорожных линий (далее - полоса отвода); границе объектов недвижимости или участков недр, предоставляемых в пользование, в случаях, когда законодательством Российской Федерации размещение объекта допускается без оформления прав на земельные участки и установления сервитута, а также объекта, архитектурно-строительное проектирование которого допускается в границах, не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка (далее - граница объекта). Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 73 указанного СанПиН, хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны, в том числе в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля.

Исходя из смысла указанных норм, контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий субъектами, эксплуатирующими источники воздействия, осуществляется на границе санитарно-защитной зоны, в установленных точках наблюдения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» документом, удостоверяющим соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, является санитарно-эпидемиологическое заключение, которое выдается федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии с частью третьей статьи 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее - Правила), согласно абзацу второму пункта 1 которых санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Как определено в пункте 3 указанных Правил решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями (далее - санитарная классификация), групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию (подпункт "а" пункта 3) и территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности, по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны (подпункт "б" пункта 3).

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности является обязательной. Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в настоящих правилах.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1-6 к санитарным правилам.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений (в редакции Изменения № 2, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 61).

Следовательно, только при наличии документа, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, можно установить соответствие санитарных правил и безопасности.

Согласно пункту 2.1 Устава МП «Саранскгорводоканал», предприятие создано для решения вопросов местного значения, в том числе, по организации водоотведения от объектов жизнеобеспечения граждан в границах муниципального образования городского округа Саранск и извлечения прибыли от осуществления Предприятием данной деятельности. Предприятие для реализации цели и предмета своей деятельности осуществляет эксплуатацию централизованных инженерных систем коммунального водоснабжения и канализации городского округа Саранск, переданных предприятию на праве хозяйственного ведения.

Предметом деятельности МП «Саранскгорводоканал» являются, в том числе, приём сточных вод от потребителей (абонентов) и транспортировка на очистные сооружения биологической очистки, приём и очистка сточных вод. (пункт 2.2 Устава).

Согласно выпискам из ЕГРН от 9 июня 2020 г. территория очистных сооружений расположена на трех земельных участках кадастровые номера: № земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для эксплуатации очистных сооружений, для эксплуатации прудов отстойников, для эксплуатации отстойников, правообладатель - МП «Саранскгорводоканал» на правах аренды согласно договору аренды земельного участка № 2430 от 17 декабря 1999 г.

Таким образом, МП «Саранскгорводоканал» является юридическим лицом, осуществляющим обязанность по доведению качества атмосферного воздуха на территории очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» и территории в районе дороги г.Саранск-Ромоданово (район расположения иловых площадок) до соответствия санитарным нормам и правилам, и соответственно несет за это ответственность.

В обоснование заявленных исковых требований, истец Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия ссылался на экспертные заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, проведенные в рамках административного расследования.

Согласно поручению Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия №510 от 23 августа 2022 г., №517 от 25 августа 2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» поручено в период с 24 по 30 августа 2022 г. проведение отбора проб воздуха на содержание загрязняющих веществ в контрольных точках: промышленной площадки очистных сооружений, в районе родильного дома (Химмаш), в районе дороги Саранск-Ромоданово (в районе иловых площадок), в ра йоне Экопарка (ул. Моховая), пр-кт Российской Армии, д.2ж, пр-кт 70 лет Октября, д.101, максимально разовые, среднесуточные концентрации, в том числе, на наименование вещества: аммиак (критерий ПДКК м.р.; с/с); дигидросульфид (сероводород) (критерий ПДК м.р); гидроксибензол (фенол) (критерий ПДК м.р.; с/с) для проведения гигиенической оценки результатов на соответствие качества отобранного в контрольных точках атмосферного воздуха требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 2.1.3685-21.

В соответствии с данным поручением по актам №14056 от 25-26 августа 2022 г., №14192 от 29-30 августа 2022 г. пробы воздуха, отбирались в указанных 6 контрольных точках.

Из экспертного заключения №452/01 от 31 августа 2022 г. и протокола испытаний №14056 от 26 августа 2022 г., пробы воздуха (проба №1), место отбора: на территории промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» не соответствует требованиям таблицы 1.1 СанПиНа 1.2.3685-21 по содержанию дигидросульфида (л.д.70-72,76-79).

Из экспертного заключения №1091/07 от 31 августа 2022 г. и протокола испытаний №14192 от 30 августа 2022 г. пробы воздуха, отобранные в контрольных точках №1: территория промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал», №2: территория г. Саранск в районе дороги Саранск-Ромоданово (район расположения иловых площадок) не соответствуют требованиям таблицы 1.1 СанПиНа 1.2.3685-21 по содержанию гидроксибензола, аммиака, дигидросульфида (сероводорода) (л.д.82-85,86-89).

Из акта выездной проверки Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 31 августа 2022 г. следует, что для МП «Саранскгорводоканал» разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ПДВ).

По данному проекту учтено 39 источников выбросов загрязняющих веществ, в том числе 26 площадок. С территории объединенной производственной площадки городских очистных сооружений в приземный слой атмосферы выделяются загрязняющие вещества 24 наименований общей массой, в том числе твердых веществ жидких и газообразных веществ. Из них: - 1-го класса опасности - 1 вещество, (бенз/а/пирен); - 2-го класса опасности - 8 веществ, (марганец и его соединения, азотная кислота, серная кислота, дигидросульфид, фтористые газообразные соединения, тетрахлор-метан, гидроксибензол, формальдегид) ; - 3-го класса опасности - 7 веществ, (диЖелезо триоксид, азота диоксид, азота (II) оксид, углерод, сера диоксид, этантиол, смесь углеводородов предельных С6-С10); - 4-го класса опасности - 3 вещества, (аммиак, углерод оксид, этанол); - не установленного класса опасности - 5 веществ, (натрий гидроксид, керосин, масло минеральное нефтяное, пыль абразивная, метан).

Анализ расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе показывает, что максимальные разовые расчетные приземные концентрации загрязняющих веществ в нормируемых зонах - на границах расчетной, предлагаемой к установлению, санитарно-защитной зоны, близрасположенной жилой зоны удовлетворяют гигиеническим нормативам качества атмосферного воздуха городских и сельских поселений, утвержденным ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». Согласно санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов городские очистные сооружения канализации в составе непосредственно очистных сооружений, иловых площадок, прудов отстойников (биологических прудов) в соответствии разделу 7.1.13. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 отнесены к объектам с размером СЗЗ 500 метров - сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки и к объектам с размером СЗЗ 300 метров - биологические пруды.

Размеры городских очистных сооружений санитарно-защитных зон приняты согласно таблице 7.1.2 в соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» по р. 7.1.13. «Канализационные очистные сооружения», а именно:

- площадка для эксплуатации очистных сооружений с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 500 метров как сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков;

- площадка для эксплуатации отстойников с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 500 метров как иловые площадки;

- площадка для эксплуатации прудов отстойников с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 300 метров как биологические пруды.

За границы объединенной площадки городских очистных сооружений приняты границы территорий 3-х земельных участков с кадастровыми номерами № - территория для эксплуатации очистных сооружений, № - территория для эксплуатации отстойников (иловые площадки), № - территория для эксплуатации прудов отстойников (биологические пруды).

В границы ориентировочной (объединенной 500-метровой) санитарно-защитной зоны входят земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, земли населенных пунктов для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, размещения автомобильной дороги «Обход г. Саранска», размещения отстойников (списаны с баланса МП «Саранскгорводоканал», не функционируют), размещения объекта промышленности (ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод»), размещения объекта бытового обслуживания (автогазозаправочная станция), размещения объектов специальной деятельности (обработка, сортировка, прессование вторичного сырья).

В пределах 500-метровой ориентировочной санитарно-защитной зоны расположена жилая застройка с. Александровка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия - земельные участки индивидуальных жилых домов с ведением личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами №

Ближайшая жилая зона расположена на удалении 172 м от биологических прудов городских очистных сооружений канализации в северо-западном направлении - <...> жилой дом № 2.

Площадка городских очистных сооружений канализации находится в северо-восточной части г. Саранск Республики Мордовия на территории трех земельных участков с кадастровыми номерами №

К территории площадки городских очистных сооружений канализации (кадастровый номер земельного участка №, основная площадка очистных сооружений) в северном и северо-восточном направлениях примыкают земли, не занятые хозяйственной деятельностью (пустырь), далее на расстоянии 50 м расположены земли сельскохозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственных культур, в северо-восточном направлении на удалении 250 м находятся биологические пруды; в восточном направлении примыкают земли, занятые разнотравьем (пустырь), далее на удалении 20 м расположены сельскохозяйственные угодья, на удалении 316 м протекает река Инсар. С южной стороны расположены земли, занятые разнотравьем с единично произрастающими деревьями лиственных пород и кустарниками, на удалении 360 м находится территория иловых площадок. С западной стороны примыкает территория мусоросортировочного комплекса ООО «Ремондис Саранск».

К территории иловых площадок (кадастровый номер земельного участка № расположенной южнее основной площадки очистных сооружений с северо-восточной и восточной сторон примыкают земли, не занятые хозяйственной деятельностью (пустырь), далее на удалении 220 м - сельскохозяйственные угодья и на расстоянии 500 м протекает река Инсар. С южной стороны на удалении 40 м проходит автодорога «Обход г. Саранска», за автодорогой находятся не пригодные к эксплуатации и списанные с баланса МП «Саранскгорводоканал» иловые площадки. В юго-западном направлении на удалении 300 м расположена промышленная зона: ГУП Республики Мордовия «Саранский ветсанутильзавод», агрохимическая база «КуйбышевАзот» в Республике Мордовия, Автозаправочная станция «Газпром». С западной стороны примыкают земли, не занятые хозяйственной деятельностью (пустырь), далее расположена лесополоса и на удалении 220 м находятся сельскохозяйственные угодья.

Площадка биологических прудов (кадастровый номер земельного участка №) со всех сторон на расстоянии 20-40 м окружена специальным земляным валом. С северо-восточной, восточной и южной сторон к биологическим прудам примыкает пойма <адрес>. С южной, юго-западной и северной сторон расположены сельскохозяйственные угодья. В северо-западном направлении на расстоянии 50 м расположено сельское кладбище, далее на удалении 172 м находится жилая застройка <адрес> муниципального района Республики Мордовия.

Проект санитарно-защитной зоны для территории городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СН 2.2.4/2.1.8.583-96 «Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных зданиях и на территории жилой застройки», СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», ГН 2.1.8/2.2.4.2262-07 «Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц в помещениях жилых, общественных зданий и на селитебных территориях», а также «Правилам установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно[1]защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 (т.1 л.д.30-45).

В отношении данного проекта Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия выдано санитарно-эпидемиологическое заключение №13.01.04.000.Т.000172.07.18 от 14 июля 2018 г. о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на основании экспертного заключения ООО «Эксперт» №045-П/Э-18.

Согласно экспертному заключению ООО «Эксперт» №045-П/Э-18 для промплощадок МП «Саранскгорводоканал» в связи с особенностями применения технологических процессов, сопровождающихся загрязнением атмосферного воздуха, установлена санитарно-защитная зона (СЗЗ) в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов (3.1.6. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к печению качества атмосферного воздуха населенных мест»). Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны проектом определен в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) в том числе: для промплощадки № 13: городские очистные сооружения с производительностью 160 куб. м. /сутки, размер санитарно-защитной зоны составляет 500 м. Признак классификации сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброжения осадков, а так же иловые площадки производительностью более 50 до 280 тыс. куб. м. /с) (раздел 7.1.13. таблица 7.1.2. ).

В разделе «Анализ результатов расчетов рассеивания», установлены ряд контрольных точек по промплощадкам для предварительной оценки влияния выбросов вредных веществ на загрязнение приземного слоя воздуха, в том числе контрольные точки на территории площадок, границах территории площадок ходяйствующего субьекта, контрольные точки на границах ориентировочной санитарно-защитной зоны; контрольной точки на границы жилой застройки на территориях с нормируемыми потребителями воздушной среды.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что на момент проверки в Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия имелось санитарно-эпидемиологическое заключение №13.01.04.000.Т.000338.10.20 от 22 октября 2020 г., утвержденное Главным государственным санитарным врачом ФИО1, о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации – проекта санитарно-защитной зоны для территории городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал» по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, ориентир в районе городской свалки – территория очистных сооружений для эксплуатации очистных сооружений, отстойников (иловых площадок), прудов-отстойников (биологические пруды).

Указанное санитарно-эпидемиологическое заключение выдано на основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» №02/01-Э от 9 октября 2020 г.

В данном заключении содержатся аналогичное описание объекта, в частности, указано, что площадка городских очистных сооружений канализации находится в северо-восточной части г. Саранска и расположена на трех земельных участках, границы которых являются ее границами:

- № территория для эксплуатации очистных сооружений с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 500 метров (раздел 7.1.13, таблица 7.1.2., сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки);

- № территория для эксплуатации отстойников (иловые площадки) с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 500 метров (раздел 7.1.13, таблица 7.1.2., сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки);

- № территория для эксплуатации прудов отстойников (биологические пруды) с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 300 метров (раздел 7.1.13, таблица 7.1.2., биологические пруды).

Обоснование ориентировочного и расчётного размеров СЗЗ проведено по совокупности всех видов негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения: химическое загрязнение атмосферного воздуха; физические факторы воздействия на атмосферный воздух. Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от границ земельного участка, оформленного в установленном порядке (далее промплощадка).

В границы ориентировочной (объединенной 500-метровой) санитарно-защитной зоны входят земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, земли населенных пунктов для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, размещения автомобильной дороги «Обход г. Саранска», размещения отстойников (списаны с баланса МП «Саранекгорводоканал», не функциониционируют), размещения объекта промышленности (ГУП РМ «Саранский ветсанутильзавод»), размещения объекта бытового обслуживания (автогазозаправочная станция), размещения объектов специальной деятельности (обработка, сортировка, прессование вторичного сырья).

В пределах 500-метровой ориентировочной санитарно-защитной зоны расположена жилая застройка <адрес> муниципального района Республики Мордовия земельные участки индивидуальных жилых домов с ведением личного подсобного хозяйства. Ближайшая жилая зона расположена на удалении 172 м от биологических прудов городских очистных сооружений канализации в северо-западном направлении д. Александровка.

В границы ориентировочной объединенной санитарно-защитной зоны попадают недопустимые к размещению территории, указанные в п.5. «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и п. 5.1.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно: жилая застройка с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, включающего ведение дачного хозяйства и садоводства, и земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

По результатам оценки воздействия предприятия на окружающую среду, объединенная санитарно-защитная зона сохраняет размеры нормативной (500 метров) в восточном, юго-восточном, южном, юго-западном и западном направлениях относительно территорий очистных сооружений и иловых площадок. В северо-западном направлении относительно территории сметных сооружений санитарно-защитная зона увеличивается и представляет собой дугу с увеличением от 500 метров до 800 в точке пересечения с территорией биологических прудов. Расстояние от территории очистных сооружений до пересечения дугой нормативной санитарно-защитной зоны биологических прудов (300 м) составляет 660 метров. От точки пересечения дуги и территории биологических прудов санитарно-защитная зона в северо-западном, северном и северо-восточном направлениях проходит по кадастровым границам территории биологических прудов. С северо-востока на юго-запад санитарно-защитная зона по кадастровым границам биологических прудов проходит на расстояние 400 метров, а затем в виде дуги с севера на юг заходит до санитарно-защитной зоны 500 метров от территории очистных сооружений.

В план по проведению натурных исследований за загрязнением атмосферного воздуха включены загрязняющие вещества, в том числе аммиак, дигидросульфид, гидроксибензол и установлены 4 точки (контрольные точки) на границе предложенной к установлению санитарно-защитной зоны:

контрольная точка №1 РТ №46 - точка на границе увеличенной санитарнозащитной зоны в северо-западном направлении (1295916,00;400155,50). Точка выбрана на границе санитарно-защитной зоны в направлении минимального расстояния до нормируемых территории (жилая зона с. Александровка) и с учетом максимального уровня химического воздействия в этом направлении;

контрольная точка №2 РТ №18 - точка в северном направлении на границе сокращенной санитарно-защитной зоны (граница территории биологических прудов) (1296950.50; 400534.50). Точка выбрана на границе сокращенной санитарно-защитной зоны в северном направлении;

контрольная точка №3 РТ №31 - точка в юго-восточном направлении на границе объединенной санитарно-защитной зоны (1296118.00; 398178.50). Точка выбрана на границе санитарно-защитной зоны в направлении нормируемых территории (жилая зона пос. Озерный и северо-восточная жилая зона города Саранск);

контрольная точка №4 РТ №35 - точка в западном направлении на границе объединенной санитарно-защитной зоны (1295446.50; 399878.00). Точка выбрана на границе санитарно-защитной зоны в направлении нормируемой территории (жилая зона с. Владимировка).

Натурные исследования (химическое и физическое воздействие) в юго-западном направлении (нормируемая территория - центральная часть г. Саранск) на границе санитарно-защитной зоны проводить не целесообразно, так как в юго-западном направлении от территории очистных сооружений находится ГУП Республики Мордовия «Саранский Ветсанутильзавод», в выбросах которого присутствуют те же загрязняющие вещества, что и от очистных сооружений, поэтому замеренные концентрации загрязняющих веществ дадут совокупность выбросов этих предприятий, а не отдельный вклад городских очистных сооружений в загрязнение приземного слоя атмосфер.

Таким образом, для проведения исследования загрязнения атмосферного воздуха, выбраны указанные контрольные точки №1-4 с определенными координатами на границе предлагаемой санитарно-защитной зоны, которыми должны были руководствоваться как при отборе проб атмосферного воздуха, так и даче заключения по результатам исследования на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Кроме того, 21 октября 2022 г. главным государственным санитарным врачом Республики Мордовия ФИО1 дано заключение № 13.01.04.000.Т.000347.10.22 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам проекта санитарно-защитной зоны для МП «Саранскгорводоканал».

Указанное санитарно-эпидемиологическое заключение выдано на основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» №02/01-Э от 20 сентября 2022 г.

Согласно указанному проекту, для площадки №1 «Очистные сооружения» (№), площадки №2 «Иловые площадки» (№), установлен ориентировочный размер санитарно-защитной зоны 500 метров.

Описание границ ориентировочной санитарно-защитной зоны аналогично предыдущему проекту.

Согласно утвержденному 1 августа 2022 г. директором МП «Саранскгорводоканал» проекту, для площадки №1 «Очистные сооружения» (№), площадки №2 «Иловые площадки» (№), установлен ориентировочный размер санитарно-защитной зоны 500 метров.

При этом утверждена план-программа лабораторных исследований для территории МП «Саранскгорводоканал», которым утверждены координаты 4 точек контроля, описание их местоположения: 1 точка в северном направлении на границе сокращенной санитарно-защитной зоны (граница территории биологических прудов), 2 точка в юго-восточном направлении на границе объединенной санитарно-защитной зоны, 3 точка в западном направлении на границе объединенной санитарно-защитной зоны, 4 точка в северно-западном направлении на границе жилой зоны с. Александровка.

Таким образом, как ранее действовавшим проектом, так и настоящим, установлены конкретные точки для отбора проб атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны территории очистных сооружений МП «Саранскгорводоканал», которыми Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия должно было руководствоваться в свой надзорной деятельности и именно из указанных координат производить заборы воздуха для последующего исследования на соответствие их обязательным санитарным нормам.

Вместе с тем, из указанных материалов следует, что пробы воздуха, отобранные в контрольных точках №1: территория промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал», №2: территория г. Саранск в районе дороги Саранск-Ромоданово (район расположения иловых площадок) не соответствует требованиям таблицы 1.1 СанПиНа 1.2.3685-21 по содержанию гидроксибензола, аммиака, дигидросульфида (сероводорода).

В протоколах испытаний имеется описание 6 контрольных точек отбора воздуха, в том числе точка №1 территория промышленной площадки городских очистных сооружений канализации МП «Саранскгорводоканал», точка №2 - территория г. Саранск в районе дороги Саранск-Ромоданово (район расположения иловых площадок), без конкретизации их точного местонахождения.

Доказательств, подтверждающих, что данные точки находятся на границе санитарно-защитной зоны, истцом Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия не представлено.

При таких обстоятельства, суд находит, что представленные истцом документы не позволяют сделать однозначный вывод о соблюдении Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия утвержденной им самим процедуры отбора проб, что, в конечном итоге, не может свидетельствовать о нарушении МП «Саранскгорводоканал» обязательных требований к качеству атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны.

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ установлены для всего атмосферного воздуха городских и сельских поселений вне зависимости от санитарно-защитной зоны, суд находит несостоятельными, поскольку противоречат приведенным нормам материального права.

Гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха внутри санитарно-защитных зон действующим законодательством не регулируются, нормативные и иные акты, устанавливающие такие нормативы, отсутствуют, а требование обеспечить выполнение санитарных норм и правил, установленных для населенных мест, непосредственно на очистных сооружениях ответчика, расположенных внутри санитарно-защитной зоны, не основаны на законе.

Более того, согласно протоколам испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» №17523 от 27 октября 2022 г., №17400 от 26 октября 2022 г., №17394 от 26 октября 2022 г., №17661 от 31 октября 2022 г., №17591 от 31 октября 2022 г., №17843 от 2 ноября 2022 г., №17719 от 1 ноября 2022 г. по результатам исследования проб воздуха 4 точек контроля (координаты согласно проекту) соответствуют требованиям таблицы 1.1 СанПиНа 1.2.3685-21.

Факт признания МП «Саранскгорводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия к МП «Саранскгорводоканал» о возложении обязанности обеспечить соответствие качества атмосферного воздуха до соответствия обязательным требованиям, не подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Муниципальному предприятию городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанности обеспечить соответствие качества атмосферного воздуха до соответствия обязательным требованиям, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья С.Г. Скуратович

Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2022 г.