Дело № 5-344/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Забайкальск 21 октября 2022 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Н.Ю., с участием переводчика ФИО1 С, лица, привлекаемого к административной ответственности Чу Цзиншу, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Чу Цзиншу, <данные изъяты>,

установил:

21.10.2022 старшим инспектором ГПНМ ОВД ОМВД России по Забайкальскому району ФИО2 составлен протокол 75 № 1135554/90 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин КНР Чу Цзиншу повторно в течение года допустил нарушение режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в несовпадении его фактического адреса проживания с адресом регистрации места жительства.

В судебном заседании Чу Цзиншу с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что не знал, что необходимо проживать по месту регистрации. В настоящее время проживает на <адрес>, то есть по месту регистрации. Обязуется не нарушать больше порядок проживания. Имеет на иждивении <данные изъяты>. Связь с детьми поддерживает, помогает материально.

Выслушав Чу Цзиншу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14, п. 2 ст. 15 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно штампу регистрации от 25.07.2022 гражданин КНР Чу Цзиншу оформил регистрацию по адресу: <адрес>. Однако в ходе проверки по данному адресу сотрудниками миграционной службы было установлено, что гражданин КНР Чу Цзиншу по месту регистрации не проживает, проживает в пгт. Забайкальск, <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, видом на жительство, где указано место регистрации, а именно: <адрес>, приговором мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 27.09.2022 в отношении ФИО4, которым он признан виновным по ст. 322.2 УК РФ за совершение фиктивной регистрации гражданина КНР Чу Цзиншу по месту жительства в жилом помещении в РФ, объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, копией заграничного паспорта.

Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Таким образом, действия Чу Цзиншу судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином нарушения режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка выбора места жительства.

Повторное нарушение режима проживания подтверждается постановлениями начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Забайкальскому району № 1135223/52 и № 11352224/53 от 27.06.2022, согласно которым гражданин Чу Цзиншу признан виновным по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа за каждое административное правонарушение.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание, что у Чу Цзиншу на территории Российской Федерации проживают дети, являющиеся гражданами РФ, назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может вступить в противоречие с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания судья, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие раскаяния в совершенном административном правонарушении, а также факт наличия родственников из числа граждан России, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Китайской Народной Республики Чу Цзиншу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), Лицевой счет <***>, Банк получателя: Отделение Чита// УФК по Забайкальскому краю г. Чита, ИНН <***>, КПП 753601001, расчетный счет №<***>, БИК 017601329, КБК 18811601181019000140, УИН № 18891759990082112598.

Назначение платежа - «Средства от поступлений денежных взысканий за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима проживания в РФ».

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда Н.Ю. Сеньковская