Дело № 5-1474/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Раменское 23 августа 2022г.

Резолютивная часть постановления оглашена 23 августа 2022 года.

Мотивированное постановление изготовлено 25 августа 2022 года.

Судья Раменского городского суда <адрес> Кознова Н.Е., при секретаре судебного заседания Степанян Н.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении:

ИП Гусейнова Памила, <дата> года рождения, уроженца <...>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: 09 ноября 2021 г. в 09 час. 45 мин. час. в ходе проведения выездного обследования транспортных средств (такси) по адресу: <адрес> ИП Гусейновым Памилом допущены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в том, что момент проведения обследования автомобиля такси марки «Hyundai Solaris», легковой седан, государственный номер <***>, свидетельство о регистрации ТС <номер> от <дата>, путевой лист серия ФМ № от 09.11.2021г., выдан ИП Гусейнова Памила. Разрешение <номер> от <дата> до <дата>; водитель ФИО14, водительское удостоверение <номер> было установлено:

-не организован "входной фильтр", отсутствуют данные об измерении температуры тела водителя перед выездом на линию;

- автомобиль такси не обеспечен дезинфицирующими средствами вирулицидного действия для протирания ручек дверей, подлокотников кресел, пряжек ремней безопасности, частей спинок сидений;

- маска у водителя приспущена, запаса средств индивидуальной защиты у водителя нет;

- кожный антисептик для обработки рук, зарегистрированный в установленном законом порядке у водителя отсутствует;

- информирование пассажиров о возможности риска заражения СOVID-19, о профилактических мерах, связанных с использованием средств индивидуальной защиты, об административной ответственности — отсутствуют;

- у водителя автомобиля отсутствует обследование на наличие новой короновирусной инфекции 2019-nCov;

- автомобиль не проходит мойку и дезинфекции на специализированных пунктах (данные не представлены).

Таким образом, ИП ФИО1 не предприняты все меры по недопущению нарушения противоэпидемических мер, что является нарушением ст. 11, 12 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.2,4.4, 6.1 и 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19); пп. 2,10,17,2965,2696 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил при назначении наказания учесть наличие на <...>.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по г. <...> ФИО4 по доверенности от <дата>, поддержала протокол об административном правонарушении, просит привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении; актом санитарно-гигиенического обследования от <дата>, протоколом осмотра от <дата>, справкой к протоколу об осмотре от <дата>, свидетельством о регистрации ТС, путевым листом легкого такси от <дата>, фототаблицей, выпиской из ЕГРИП, иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действия (бездействие), совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения, доказана всеми материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, приняты судом, как доказательства по делу, оценены согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и иной квалификации не требуют.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с пп. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является получателем государственной поддержки.

Необходимо принять во внимание, что многие отрасли российской экономики, в том числе индивидуальные предприниматели пострадали от вызванного пандемией коронавирусной инфекции (COVID -19) вынужденного простоя; в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы была приостановлена (ограничена). Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

Из представленных материалов следует, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначенное ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также об избыточном ограничении прав заявителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности снижения размера назначаемого наказания в виде административного штрафа до 25000 рублей, что является более целесообразным для достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждение совершения им противоправных действий в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ИП Гусейнова Памила виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <...> КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере <...>

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве, л/с <***>), ИНН <***>, КПП: 771701001, р/с <***>, Единый казначейский счет 40102810545370000003, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, КБК 14111601061010003140, ОКТМО: 45349000, КБК: 18811601123010001140, УИН: 14104770718600055885.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Раменский городской суд Московской области (каб. № 15).

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: