УИД 47RS0005-01-2022-001916-88
Гражданское дело № 2-2811/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Выборг 28 июля 2022 года
Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Н.
при секретаре – помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в ленинградской области» о взыскании расходов по оплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском о взыскании расходов по оплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя.
В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником квартиры на основании договора приватизации квартиры от 07 июля 1992 года.
С 01 ноября 2019 года на всей территории Ленинградской области действует региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. По результатам конкурсного отбора региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области определено АО «Управляющая компания по обращению с отходами Ленинградской области».
27 августа 2019 года на общем собрании собственников многоквартирного дома было принято решение о переходе на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями. В соответствиями с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами требуется заключить соответствующий договор.
09 ноября 2021 года истец направил заявку в АО «Управляющая компания по обращению с отходами Ленинградской области» на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в которой отразил паспортные сведения, а также площадь жилого помещения и количество проживающих в нем с приложением копий подтверждающих документов.
06 декабря 2021 года АО «Управляющая компания по обращению с отходами Ленинградской области» в ответ на обращение сослалось на постановление Правительства РФ №1156 от 12 ноября 2016 года в соответствии с которым предусмотрено указание сведений для заявки на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Ответчик посчитал, что заявка подана по неустановленной форме.
08 декабря 2021 года истец повторно подал заявку. Заявка не была удовлетворена. Истец полагал, что ответчик уклоняется от заключения договора с истцом.
Истец просил суд обязать АО «Управляющая компания по обращению с отходами Ленинградской области» заключить договор по обращению с твердыми коммунальными услугами с ФИО2; взыскать с АО «Управляющая компания по обращению с отходами Ленинградской области» в пользу ФИО2 расходы по юридическим услугам в размере 30 000 руб.; взыскать с АО «Управляющая компания по обращению с отходами Ленинградской области» в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб..
Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июля 2022 года производство по гражданскому по иску ФИО2 к Акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в ленинградской области» об обязании заключить договор по обращению с твердыми отходами прекращено.
Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца поддержал требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя и расходов по оплате государственной пошлины.
Ответчик требования не признал, указал, что истцу был направлен проект договора на согласование, считает расходы завышенными.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб..
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии с требованиями статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и на основании протокола о результатах конкурсного отбора Регионального оператора по обращению с отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» от 13 апреля 2018 года АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также ТКО).
24 апреля 2018 года между АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» и субъектом Российской Федерации «Ленинградская область» в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» (далее - соглашение).
В соответствии с Соглашением (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 20 декабря 2018 года, № 2 от 05 марта 2019 года и № 3 от 21 августа 2019 года) региональный оператор приступил к деятельности по обращению с ТКО на территории Выборгского района Ленинградской области с 01 июня 2019 года.
В соответствии с Дополнительным соглашением № 2, заключенным между Ленинградской областью и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами от 05 марта 2019 года региональный оператор приступил к деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории Приозерского района Ленинградской области с 01 апреля 2019 года, на территории Выборгского района с 01 июня 2019 года, на территории Лужского района с 01 июля 2019 года, на территории Всеволожского района с 01 октября 2019 года, с 01 ноября 2019 года на территории остальных муниципальных районов Ленинградской области.
Согласно положениям ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
К правоотношениям, связанным с оказанием такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.
Из содержания п. 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно пункту 8(18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.
Руководствуясь положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» разместило предложение о заключении договора и текст типового договора 20.03.2019 в официальном источнике публикации правовых актов Ленинградской области - Газета «Вести» № 21 (4499) (дополнение к оферте опубликовано 30 августа 2019 года Газета «Вести» № 66 (4544)), а также на своем сайте www.uko-lenobl.ru.
Предложение АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано в установленном порядке, размещено на Интернет-странице регионального оператора.
В установленный срок, а именно в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истцом не были направлены региональному оператору документы в соответствии с пп. 8(5) - 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.
В силу п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641».
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с истцом на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора.
Поскольку истец отказался от требований, договор был с ним заключен, договор является публичным договором, требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя не подлежат удовлетворению.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
Истцом при подаче искового заявления была произведена оплата государственной пошлины в размере 300 руб. платежным поручением № 31 от 24 марта 2022 года.
Поскольку производство по делу прекращено, истцу подлежит возврату государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в ленинградской области» о взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать.
Возвратить ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., уплаченные 24 марта 2022 года, операция № 31 от 24 марта 2022 года.
На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022 года.
Председательствующий подпись
Копия верна
Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева
Помощник ФИО1
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2811 за 2022 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.