Дело № 2-374/2025

УИД 61RS0002-01-2025-000474-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Веселый 27 мая 2025

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

с участием прокурора в процессе Карелиной Л.Н.,

при секретаре Платон Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Позднеевского сельского поселения об обязании ликвидировать свалки

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации Позднеевского сельского поселения об обязании ликвидировать свалки.

Просит суд обязать администрацию Позднеевского сельского поселения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать (свалки) последствия загрязнения земель твердыми бытовыми отходами, расположенных - на кладбище, размещенном на земельном участке с кадастровым номером №, х. Красное Знамя, примерно в 4500 м по направлению на северо-восток от домовладения ул. Рассветная, д.89 Веселовского района, Ростовской области, площадь мусора 15 кв.м.; на кладбище, размещенном на земельном участке с кадастровым номером №, х. Малая Западенка, примерно в 150 м по направлению на юго-восток от домовладения - ул. Мира, 12. «А» кв.2 Веселовского района, Ростовской области, площадь мусора 10 кв.м.

Требования обосновывают тем, что прокуратурой Веселовского района во исполнение приказов прокурора Ростовской области от 03.11.2017 N 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» и от 15.07.2021 №130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

На основании п.18 ч.1; ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об Общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В ч. 1.1 ст. 12 ОЗ от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» указано, что помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения также относятся вопросы, предусмотренные пунктами 4-8, 11, 13, 13.1, 15, 18 (участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов), 19, 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1-34, 37-39 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», рассматривая образование и размещение отходов производства и потребления как проявление негативного воздействия на окружающую среду (пункт 2 статьи 16), предусматривает, что такие отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды (статья 51).

Статьями 3 и 5 - 7 ФЗ № 7-ФЗ закрепляется принцип ответственности как органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В нарушение данных норм закона администрацией Позднеевского сельского поселения Веселовского района не исполнены обязанности деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, допустив на территории поселения размещение свалки коммунальных отходов: на кладбище, размещенном на земельном участке с кадастровым номером №, х. Красное Знамя, примерно в 4500 м по направлению на северо-восток от домовладения - ул. Рассветная, д.89 Веселовского района, Ростовской области, площадь мусора 15 кв.м. ;

на кладбище, размещенном на земельном участке с кадастровым номером №, х. Малая Западенка, примерно в 150 м по направлению на юго-восток от домовладения - ул. Мира, 12. «А» кв.2 Веселовского района, Ростовской области, площадь мусора 10 кв.м.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение Федеральных законов от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 06.10.2003 № 13 1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Областного закона от 28.12.2005 N 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области», а также требований санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 на вышеуказанных объектах размещены несанкционированные свалки.

Указанные нарушения подтверждаются объяснением главы администрации Позднеевского сельского поселения ФИО1 и другими материалами.

С учетом вышеприведенных положений, наличие свалки и их несанкционированный характер свидетельствует о том, что органом местного самоуправления в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями не принимаются достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территорий и поддержания чистоты и порядка.

В судебном заседании ст. пом. прокурор Веселовского района Карелина Л.Н. заявленные требования поддержал в полном обьеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Позднеевского сельского поселения в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Предоставили письменное заявление о признании иска в полном обьеме. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Указали, что последствия признания иска разьяснены и понятны.

Ст.пом. прокурора Карелина Л.Н. не возражает на признание иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиком, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Позднеевского сельского поселения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать (свалки) последствия загрязнения земель твердыми бытовыми отходами, расположенных - на кладбище, размещенном на земельном участке с кадастровым номером №, х. Красное Знамя, примерно в 4500 м по направлению на северо-восток от домовладения ул. Рассветная, д.89 Веселовского района, Ростовской области, площадь мусора 15 кв.м.; на кладбище, размещенном на земельном участке с кадастровым номером №, х. Малая Западенка, примерно в 150 м по направлению на юго-восток от домовладения - ул. Мира, 12. «А» кв.2 Веселовского района, Ростовской области, площадь мусора 10 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд.

Судья: Г.П.Рябинина