Подлинник данного решения приобщен к административному делу № 2а-2423/22Альметьевского городского суда РТ
УИД № 16RS0036-01-2022-004698-89
Дело № 2а-2423/2022
РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2022 года г. Альметьевск РТ
Альметьевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,
при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя- начальника отдела Альметьевского РОСП УФССП России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением по вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, которое окончено 24 мая 2017 года в связи с невозможностью взыскания. Исполнительный лист в адрес взыскателя направлен не был.
Согласно ответа Альметьевской городской прокуратуры от 18 февраля 2021 года – исполнительный лист утерян.
Несмотря на данное обстоятельство меры к восстановлению исполнительного документа и определения круга наследников со стороны судебного пристава-исполнителя не приняты.
В связи с изложенным административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника Альметьевского РО СП УФССП России по РТ.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Альметьевского РО СП УФССП России по РТ, Управления ФССП России по РТ, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо (должник) ФИО2 умер, сведений, согласно информации нотариальной палаты РТ, об открытии наследственного дела не имеется.
Изучив материалы административного искового дела, представленного исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Согласно ст.122 этого Федерального закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
В соответствии с ч.ч.3, 8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела, в том числе и материалов исполнительного производства, 10 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство, предметом которого является взыскание задолженности в пользу административного истца ФИО1
В последующем как установлено проверкой, проведенной Альметьевской городской прокуратурой в феврале 2021 года, исполнительный документ был утерян. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.
В мае 2021 года административному истцу Управлением ФССП России по РТ на его обращение направлен ответ о том, что начальнику Альметьевского РО СП УФССП России по РТ дано поручение о принятии мер для установления места нахождения исполнительного листа, в случае отсутствия, обратиться за получением его дубликата.
Ранее, в марте 2022 года, административный истец по данному факту обращался с жалобой на судебного пристава-исполнителя в адрес начальника Альметьевского РО СП УФССП России по РТ.
Постановлением от 30 марта 2022 года в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано, указано на правомерность действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 Согласно данного постановления – должник умер в 2015 году, наследников, согласно ответа нотариальной палаты не имеется, подготовлено заявление в суд о прекращении исполнительного производства.
Следовательно, административному истцу о том, что обжалуемое им бездействие судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-исполнителя может затрагивать его права и интересы, стало известно в указанное время, то есть не позднее февраля- марта 2021 года (в момент получения ответа Альметьевской городской прокуратуры, приобщенной к материалам дела) мая 2021 года (при получении ответа Управления ФССП России по РТ на его обращение) и в марте – апреле 2022 года (при получении ответа на жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя).
При этом в данном случае правовое значение имеет тот факт, когда административный истец узнал либо должен был узнать о предполагаемом нарушении своих прав.
С административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела, по указанным в административном исковом заявлении основаниям, административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно отметки почтового отделения в конверте), с пропуском установленного ФЗ «Об исполнительном производстве» срока, предусмотренного для указанной категории требований.
В силу ч. 2 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При этом суд также считает необходимым отметить следующее. В мае 2022 года судебным приставом-исполнителем в Альметьевский городской суд РТ подано ходатайство о прекращении исполнительного производства. Определением Альметьевского городского суда РТ от 25 мая 2022 года заявление судебного пристава-исполнителя возвращено, в связи с невыполнением требований, указанных в определении об оставлении заявления без движения от 13 мая 2022 года.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь 180-185 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника Альметьевского РОСП УФССП России по <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу составлено 21 июля 2022 года.
Судья подпись
Копия верна:
Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов
Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года
Судья
Решение27.07.2022