Решение по делу № 12-175/2023 от 14.07.2023.

УИД: 70RS0003-01-2023-000623-22

№ 12-175/2023

РЕШЕНИЕ

г.Томск 14 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу начальника УФСИН России по Томской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области ФИО2 №70024/23/42225 от 16 января 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении УФСИН России по Томской области, расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области №70024/23/42225 от 16 января 2023 года УФСИН России по Томской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель-начальник УФСИН России по Томской области ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил обжалуемое постановление от 16 января 2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, указав, что виновного поведения УФСИН России по Томской области в неисполнении требований исполнительного листа, выданного на основании решения Асиновского городского суда Томской области по делу №2-259/2019, не имеется, т.к. УФСИН России по Томской области является территориальным органом ФСИН России, от которого получает средства из бюджета, по мере поступления которых и исполняет судебное решение, полагает, что УФСИН России по Томской области, в рамках своих полномочий, приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения, в том числе во исполнение решения Асиновского городского суда на местном производстве ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области изготовлено 252 табурета. В настоящее время изготовленные табуреты выданы в пользование осужденным в помещениях отрядов. Также, в 2019 году; на выделенные бюджетные средства приобретены 14 унитазов и 29 моек для приведения в соответствие количество санитарного оборудования с санитарными нормами в отрядах 2,5,7. Принято решение о приведении в соответствие количества санитарных приборов, действующим санитарным нормам, в 2020 году в санитарном узле помещения отряда № 10 за счет собственных средств исправительного учреждения, полученных от приносящий доход деятельности. 13 апреля 2020 года УФСИН России по Томской области было направлено письмо в УКСНЭР ФСИН России «О выделении дополнительного финансирования в целях исполнения судебных решений и требований Прокуратуры» (исх-72/ТО/1/25-3932). Кроме того, в жалобе указано, что постановление от 10 апреля 2023 года вынесено с нарушением требований закона, так отсутствуют оценка собранных по делу доказательств, на основании которых должностным лицом установлены обстоятельства правонарушения и вина УФСИН в его совершении.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - начальник УФСИН России по Томской области ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что постановление должностного лица от 16 января 2023 года отмене или изменению не подлежит, исходя из следующего.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании судом установлено, что УФСИН России по Томской области, находящееся по адресу: <...>, являющееся должником по исполнительному производству 21901/20/70024- ИП, в соответствии с которым, на него возложена обязанность обеспечить финансирование Федерального казенного учреждения "Исполнительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области" для выполнения работ по обеспечению жилых отрядов недостающими предметами мебели, а именно: тумбочками, в количестве 112 штук, табуретами, в количестве 252 штук; по оборудованию жилых отрядов недостающими санитарно-техническими предметами, а именно: отряд № 1 - 3 унитазами и 2 умывальниками; отряд № 3 - 2 унитазами; отряд №5-2 унитазами; отряд № 6 - 5 унитазами и 2 умывальниками; отряд №7-4 унитазами; отряд № 8 - 1 унитазом; отряд №9-3 унитазами и 1 умывальником; отряд № 10 - 4 унитазами и 1 умывальником, отряд №11-4 унитазами и 2 умывальниками, отряд № 12 - 3 унитазами. В срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должник требования исполнительного документа не исполнил. Сведений о наличии объективных непреодолимых причин, препятствующих исполнению, судебному приставу-исполнителю не предоставлено. 26 марта 2020 года возбуждено исполнительное производство №21901/20/70024-ИП. 7 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000,00 рублей (исполнительский сбор в размере 50 000,00 рублей не оплачен). Ранее, УФСИН России по Томской области привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 21 июля 2020 года), предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 23 декабря 2020 года, 16 февраля 2021 года, 04 июня 2021 года,15 сентября 2021 года,08 декабря 2021 года,28 апреля 2022 года,12 августа 2022 года). Судебным приставом в УФСИН России по Томской области направлено постановление от 15 июля 2022 года о повторном обязывании должника исполнить требования исполнительного документа в срок до 22 августа 2022 года, однако указанное постановление УФСИН России по Томской области в указанный срок не исполнило, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ

Факт совершения УФСИН России по Томской области вмененного ему правонарушения, а также выводы должностного лица подтверждаются:

- копией исполнительного листа от 6 мая 2019 года, согласно которым УФСИН России по Томской области обязано обеспечить финансирование обеспечить финансирование Федерального казенного учреждения "Исполнительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области" для выполнения работ по обеспечению жилых отрядов недостающими предметами мебели, а именно: тумбочками, в количестве 112 штук, табуретами, в количестве 252 штук; по оборудованию жилых отрядов недостающими санитарно-техническими предметами, а именно: отряд № 1 - 3 унитазами и 2 умывальниками; отряд № 3 - 2 унитазами; отряд №5-2 унитазами; отряд № 6 - 5 унитазами и 2 умывальниками; отряд №7-4 унитазами; отряд № 8 - 1 унитазом; отряд №9-3 унитазами и 1 умывальником; отряд № 10 - 4 унитазами и 1 умывальником, отряд №11-4 унитазами и 2 умывальниками, отряд № 12 – 3 унитазами;

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 26 марта 2020 года согласно которому, УФСИН России по Томской области обязано в срок 5 дней добровольно исполнить требования;

- копией постановления о назначении административного наказания от 21 июля 2020 года, согласно которому УФСИН России по Томской области привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч,1 ст.17.15 КоАП РФ;

- копией постановления о назначения нового срока исполнения, согласно которому УФСИН России по Томской области установлен срок для исполнения требований до 22 августа 2022 года;

- протоколом № 3137 об административном правонарушении от 12 декабря 2022 года, согласно которому, УФСИН России по Томской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья считает доказанным факт неисполнения УФСИН России по Томской области содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вопреки доводам защитника о том, что обжалуемое постановление вынесено с нарушениями требований закона, а именно, что в нем отсутствуют оценка собранных по делу доказательств, на основании которых должностным лицом установлены обстоятельства правонарушения и вина УФСИН России по Томской области в его совершении, суд установил, что приведенные выше фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что касается доводов жалобы о том, что УФСИН России по Томской области, в рамках своих полномочий, приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения, то сведений, что должником были приняты своевременно все зависящие от учреждения меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат. Кроме того доводы об отсутствии бюджетного финансирования не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя не установлено.

Порядок и срок привлечения УФСИН России по Томской области к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Мера наказания назначена в предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ размере и с учетом положений ч.3 ст.4.1КоАП РФ.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области ФИО2 №70024/23/42225 от 16 января 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении УФСИН России по Томской области - оставить без изменения, жалобу начальника УФСИН России по Томской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.Н.Федишина