№ 5-284/2023
УИД 23RS0058-01-2023-002929-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июля 2023 г. г. Сочи
Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Ткаченко С.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Б.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Грузия, гражданки Республики Грузия, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Гражданка Республики Грузия Б.Л. без гражданства Российской Федерации нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как видно из протокола об административном правонарушении №№ следует, что ДД.ММ.ГГГГ мин. по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Грузии ФИО1, которая нарушила установленные сроки пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренные п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав пояснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 - ФИО2, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
Считаю, что своими действиями гражданка Республики Грузия ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Совершение данного административного правонарушения не опровергается и самой ФИО1, которая полностью признала свою вину.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Ром, 4 ноября 1950 года) Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к административной ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иной – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010г. № 15-П, от 17 января 2013 №1-П и др.)
Как следует из материалов дела, на территории Российской Федерации проживают члены семьи Б в том числе ее дети <данные изъяты> являющиеся гражданами Российской Федерации (л.д.70, 73). <данные изъяты> года рождения имеет вид на жительство (л.д. 75, 76).
Кроме того, супруг заявителя Б.Л. года рождения является гражданином Российской Федерации (л.д.66, 67), на территории Краснодарского края семья Батоян имеет в собственности объект недвижимости по адресу: г. <адрес> где ФИО1 проживает совместно с супругом ФИО3
При этом сама ФИО1 состоит на учете в онкологическом диспансере №2 Министерства здравоохранения Краснодарского края с 2017 года с диагнозом - рак груди третьей стадии (л.д.60, 78-79).
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также вышеизложенные положения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, считаю признание вины ФИО1 в совершенном правонарушении.
Исходя из выше изложенного, учитывая личность привлекаемой к административной ответственности, наличие супруга и детей, являющихся гражданами РФ, а также наличие постоянного места жительства на территории РФ, отсутствие обстоятельств отягчающих и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», т.е. в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации, считая, что в настоящее время отсутствует необходимость в применение административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Б.Л. года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: ИНН: <***>, КПП: 232001001, код ОКТМО: 03726000, БИК: 010349101, номер счета: 40102810945370000010, КБК: 188 116 01181019000140, идентификатор 18880423230210849548, получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по г. Сочи).
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский суд г. Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.С. Ткаченко