Решение по делу № 2-2377/2023 от 10.10.2023 - о признании решения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес>, восстановлении на учете, отмене решения об определении размера социальной выплаты, возложении обязанности произвести перерасчет размера социальной выплаты.

Копия

УИД: 89RS0005-01-2023-002598-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 10 октября 2023 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тихоновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ГумироваАМ к Администрации <адрес>, департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> и департаменту строительства и жилищной политики <адрес> о признании решения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес>, восстановлении на учете, отмене решения об определении размера социальной выплаты, возложении обязанности произвести перерасчет размера социальной выплаты,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> и департаменту строительства и жилищной политики <адрес> о признании решения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес>, восстановлении на учете, отмене решения об определении размера социальной выплаты, возложении обязанности произвести перерасчет размера социальной выплаты. В обоснование исковых требований указано, что он с ... года состоял в списке очередности граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес> в рамках программы «Сотрудничество», был включен в сводный список граждан, претендующих на получение социальных выплат в ... году. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него принято решение № о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес> в связи с неприбытием для заключения договора на приобретение жилого помещения и получения социальной выплаты в организацию, заключившую государственный контракт по итогам размещения государственного заказа на оказание услуг по обеспечению реализации мероприятий, в течение 3 месяцев со дня принятия решения о включении в список получателей социальных выплат. С указанным решением он не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление на имя начальника департамента имущественных отношений Администрации <адрес> с просьбой не снимать его с учета в связи с незначительным размером социальной выплаты, размер которой составил ... рублей. Впоследствии им была выявлена техническая ошибка в ЕГРН, а именно площадь его квартиры в ЕГРН была указана как ... кв.м. вместо фактической площади ... кв.м.. Соответствующие изменения в ЕГРН были внесены в .... Таким образом, размер предоставляемой социальной выплаты должен был составить ... вместо ... рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент имущественных отношений Администрации <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО5 на исковых требованиях настаивали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков – Администрации <адрес>, департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, департамента строительства и жилищной политики <адрес>, в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> и департамент строительства и жилищной политики <адрес> просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, представили письменные возражения на иск, суть которых сводится к необоснованности заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>, ранее регламентировались Положением, утвержденным постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее – Положение).

Указанное положение было разработано в соответствии с государственной программой по реализации Договора между органами государственной власти <адрес> - Югры и <адрес> «Сотрудничество», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Положением о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения гражданам, выезжающим из <адрес> - Югры, <адрес> в <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, и определяет порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>.

Программа «Сотрудничество» является самостоятельной региональной программой, регулируемой законодательством и финансируемой бюджетами субъектов Российской Федерации, а ее реализация не относится к ведению Российской Федерации либо совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в <адрес>, выезжающие из автономного округа в <адрес>, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не получавшие социальные выплаты (субсидии), иные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения либо готовое жилое помещение за счет бюджетных средств либо средств организаций, за исключением граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий на территории автономного округа при переселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу:

1.2.1. инвалиды I и II групп, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет, состоящие на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество». При этом решение о возможности предоставления социальной выплаты таким гражданам принимается при достижении ими общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет;

1.2.2. граждане, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П постановление Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>» признано утратившим силу и утвержден новый Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес> (далее – Порядок).

Нормы Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>, распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в <адрес> (далее - автономный округ), выезжающие в <адрес>, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к отчуждению принадлежащих им на праве собственности (долей в праве собственности) жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес>), и не получавшие финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий в соответствии с частью 2 статьи 15-1 Закона №-ЗАО, за исключением граждан, получивших помощь в улучшении жилищных условий на территории автономного округа при переселении из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Граждане, указанные в абзаце первом настоящего пункта, реализовывают право на получение социальных выплат с учетом положений пункта 1.5 настоящего Порядка.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на имя Губернатора <адрес> с заявлением о включении его составом семьи 4 человека, включая дочерей ФИО6, ФИО7, ФИО8, в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилого помещения в городе Тюмени в рамках областной целевой программы «Сотрудничество».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в департамент строительства и жилищной политики <адрес> подано заявление о включении его составом семьи 3 человека, включая дочерей ФИО7 и ФИО8, в список получателей социальных выплат в рамках реализации мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>.

Приказом департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономно округа от ДД.ММ.ГГГГ №-од/ж «Об утверждении списков» ФИО2 был включен в список получателей социальных выплат в рамках программы «Сотрудничество» в 2022 году, о чем истцу вручено соответствующее уведомление, в котором в частности было разъяснено, что истец в соответствии с пунктом 3.15 Порядка обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ прибыть в <адрес> для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты, заключения договора на приобретение жилого помещения и получения социальной выплаты в организацию ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки», расположенную по адресу: <адрес>, ... неприбытие в установленный срок в уполномоченный орган является основанием для снятия с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес>. Размер социальной выплаты составил ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился на имя заместителя Главы Администрации, начальника департамента имущественных отношений Администрации <адрес> с заявлением, в котором просил не снимать его с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес>, в связи с незначительным размером социальной выплаты, по уважительной причине в <адрес> за получением свидетельства являться он не намерен.

В установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не явился в ГАУ <адрес> «Центр государственной жилищной поддержки» для заключения договора на приобретение жилого помещения и получения социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ из департамента строительства и жилищной политики <адрес> в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> поступила информация о гражданах, которые в течение 3 месяцев со дня принятия решения о включении в список получателей социальных выплат не прибыли для заключения договора на приобретение жилых помещений и получения социальной выплаты в ГАУ <адрес> «Центр государственной жилищной поддержки».

ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> принято решение № о снятии ФИО2 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес> в соответствии с пунктом 2.14.11 Порядка.

В соответствии с пунктом 2.14 Порядка граждане снимаются с учета в случае неприбытия гражданина для заключения договора на приобретение жилого помещения и получения социальной выплаты в организацию, заключившую государственный контракт по итогам размещения государственного заказа на оказание услуг по обеспечению реализации мероприятий, предусмотренных постановлением №-пк, в течение 3 месяцев со дня принятия решения о включении в список получателей социальных выплат (пункт 2.14.11).

Исключений из данного правила не установлено.

Снятие граждан с учета осуществляется органами местного самоуправления, по решению которых граждане были поставлены на учет. В случае если у указанных граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях (пункт 2.15 Порядка).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приведенные выше правовые нормы, поскольку ФИО2 не явился в установленный срок в уполномоченный орган у департамента имущественных отношений Администрации <адрес> имелись все основания для принятия решения о снятии истца с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес>.

В силу пунктов 4.1, 4.3 Порядка размер социальных выплат рассчитывается, исходя из:

- состава семьи гражданина - получателя социальной выплаты;

- нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;

- средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по <адрес> на I квартал года, в котором планируется предоставление социальных выплат;

- норматива предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В случае если после постановки гражданина на учет этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащего им на праве собственности жилого помещения (жилых помещений) либо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение, размер нормы предоставления общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной в соответствии с нормативами, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка, и общей площадью отчужденного жилого помещения (жилых помещений).

Учитываются гражданско-правовые сделки по отчуждению жилых помещений, совершенные в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о включении в список получателей социальных выплат.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения списка получателей социальных выплат и перерасчету не подлежит (пункт 4.7 Порядка).

Размер предоставляемой ФИО2 социальной выплаты определен с учетом положений пунктов 4.1, 4.3 Порядка, исходя из того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведено отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, на основании имеющихся документов, в частности выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения о площади отчужденного жилого помещения – 53,2 кв.м..

Незначительность предоставленной социальной выплаты обусловлена действиями самого истца, осуществившего отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, подлежащего в силу пункта 5.2 Порядка передаче в государственную собственность.

С учетом законности снятия истца с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес>, внесение в Единый государственный реестр недвижимости исправлений в части площади жилого помещения по адресу: ЯНАО, <адрес>, не может являться основанием для его восстановления на таком учете, и, соответственно, не может являться основанием для перерасчета размера социальной выплаты в связи со снятием с учета на момент исправления технической ошибки (ошибка исправлена согласно уведомлению Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры исправлена с ...м.).

При таких обстоятельствах оспариваемые ФИО2 решения соответствуют закону, приняты уполномоченными лицами с соблюдением установленного порядка и при наличии к тому правовых оснований, и не нарушают права истца.

С учетом изложенного выше у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес>, департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> и департаменту строительства и жилищной политики <адрес> о признании решения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес>, восстановлении на учете, отмене решения об определении размера социальной выплаты, возложении обязанности произвести перерасчет размера социальной выплаты,

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ГумировуАМ в удовлетворении исковых требований к Администрации <адрес>, департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> и департаменту строительства и жилищной политики <адрес> о признании решения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес>, восстановлении на учете, отмене решения об определении размера социальной выплаты, возложении обязанности произвести перерасчет размера социальной выплаты отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Т.Н. Габова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле №.