Дело №2-5611/2022

УИД: 27RS0007-01-2022-006675-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Куркиной Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Андреевым С.Е.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и (адрес)х – ФИО1, действующего на основании доверенности от (дата),

представителя ответчика ООО «АЛЬБИОН-»2002» - ФИО2, действующего на основании доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, Имени П. Осипенко и (адрес)х к Обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬБИОН-2002» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, Имени П. Осипенко и (адрес)х обратилось в суд с иском к ООО «АЛЬБИОН-»2002» о признании действий противоправными, возложении обязанности.

В обоснование требований истец указал, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, Имени П. Осипенко и (адрес)х поступил материал проверки по сообщению ФИО3 КУСП - (№) от (дата) ОП (№) УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре в отношении ООО «АЛЬБИОН-»2002» (магазин «Бристоль», расположенный по адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес)) по факту нарушения норм Федерального Закона от (дата) № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: продажи табачной, никотиносодержащей продукции в помещении магазина «Бристоль», расположенном по адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес) на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МДОУ "Детский сад комбинированного вида (№), расположенного по адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), д, 7 (лицензия на осуществление образовательной деятельности (№) от (дата)). В отношении ООО «АЛЬБИОН-»2002» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по устранению нарушений и обеспечению соблюдения требований действующего законодательства. Однако в территориальный отдел из Прокуратуры г. Комсомольска-на-Амуре поступило требование о предоставлении информации, а также документов по поступившему обращения гражданина ФИО3 о продолжающихся фактах незаконной продажи алкогольной и табакосодержащей продукции ООО “Альбион” в помещении магазина «Бристоль» по вышеуказанному адресу. В ответе на предостережение Управления Роспотребнадзора по (адрес) (№) от (дата) Обществом с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» было сообщено, что в целях недопущения нарушений действующего законодательства на торговом объекте, расположенном по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. (адрес), помещение (адрес) проведен комплекс мероприятий. В результате проведенного выездного обследования от (дата) без взаимодействия с юридическим лицом, было установлено, что в помещении магазина “Бристоль” по адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес) осуществляется реализация продуктов питания, в том числе табачной, алкогольной продукции в ассортименте. При этом табачная продукция, размещена в закрытых витринных стеллажах, демонстрация табачной продукции осуществляется по требованию потребителя, для того, чтобы визуально рассмотреть продукцию, ознакомиться с ней, и сделать выбор. Также в ходе осуществления мониторинга общедоступных компьютерных интернет-программ, содержащих электронные картографические данные, установлено расстояние от входа в торговый объект реализующем табачную продукцию, до входа в образовательное учреждение - МДОУ "Детский сад комбинированного вида (№)", расположенного но адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), которое составило менее 100 метров (33м). Расстояние измерено без учета искусственных, естественных преград от ближайшей точки, граничащей, с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МДОУ "Детский сад комбинированного вида (№)" (681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)) до магазина “Бристоль” (681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес)) с помощью общедоступных компьютерных Интернет-программ, содержащие электронные картографические данные. Таким образом, розничная торговля ООО «АЛЬБИОН-»2002» в помещении магазина “Бристоль” по адресу: 681000, (адрес), г, Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес) табачной продукцией, в нарушение норм Федерального закона от (дата) N 15-ФЗ на расстоянии менее 100 м от образовательных учреждений, создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних.

Истец просит суд признать действия ООО «АЛЬБИОН-»2002» по розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, противоправными. Возложить на ООО «АЛЬБИОН-»2002» незамедлительное прекращение реализации табачной продукцией в магазине в магазине “Бристоль” по адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес)), в непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения - МДОУ "Детский сад комбинированного вида (№)", расположенного по адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, уд. ФИО4, (адрес) (лицензия на осуществление образовательной деятельности (№) от (дата)).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и (адрес)х – ФИО1, действующий на основании доверенности от (дата), в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил удовлетворить по доводам, изложенном в иске.

Представитель ответчика ООО «АЛЬБИОН-»2002» - ФИО2, действующий на основании доверенности - ФИО2 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в настоящее время ответчик названную деятельность по продаже табачной продукции не ведет. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с (дата) продажа табачных изделий в вышеуказанном торговом объекте не осуществляется. Обществом приняты необходимые меры, направленные на устранение выявленного нарушения. ТО Роспотребнадзором не представлено доказательств реализации табачной продукции ООО «АЛЬБИОН-»2002» на торговом объекте, расположенном по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес) с (дата). Просил отказать в удовлетворении иска.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 4 Федерального закона от (дата) N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу п. 8 ст. 11 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от (дата) N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенное положение законодательства направлено на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Из материалов дела усматривается, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, Имени П. Осипенко и (адрес)х обратилось в суд с иском к ООО «АЛЬБИОН-»2002» о признании действий противоправными, возложении обязанности поступил материал поступил материал проверки по сообщению ФИО3 КУСП - (№) от (дата) ОП (№) УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре в отношении ООО «АЛЬБИОН-»2002» (магазин «Бристоль», расположенный по адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес)) по факту нарушения норм Федерального Закона от (дата) № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: продажи табачной, никотиносодержащей продукции в помещении магазина «Бристоль», расположенном по адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес) на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МДОУ "Детский сад комбинированного вида (№), расположенного по адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), д, 7 (лицензия на осуществление образовательной деятельности (№) от (дата)).

В отношении ООО «АЛЬБИОН-»2002» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по устранению нарушений и обеспечению соблюдения требований действующего законодательства.

Однако в территориальный отдел из Прокуратуры г. Комсомольска-на-Амуре поступило требование о предоставлении информации, а также документов по поступившему обращения гражданина ФИО3 о продолжающихся фактах незаконной продажи алкогольной и табакосодержащей продукции ООО “Альбион” в помещении магазина «Бристоль» по вышеуказанному адресу.

(дата) в ответе на предостережение Управления Роспотребнадзора по (адрес) (№) от (дата) Обществом с ограниченной ответственностью «АЛЬБИОН-2002» было сообщено, что в целях недопущения нарушений действующего законодательства на торговом объекте, расположенном по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. (адрес), помещение (адрес) проведен комплекс мероприятий.

С целью проверки достоверности представленных сведений в соответствии со ст. 58 Федерального Закона от (дата) № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (дата) было проведено выездное обследование без взаимодействия с юридическим лицом.

В результате проведенного выездного обследования без взаимодействия с юридическим лицом, было установлено, что в помещении магазина “Бристоль” по адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес) осуществляется реализация продуктов питания, в том числе табачной, алкогольной продукции в ассортименте. При этом табачная продукция, размещена в закрытых витринных стеллажах, демонстрация табачной продукции осуществляется по требованию потребителя, для того, чтобы визуально рассмотреть продукцию, ознакомиться с ней, и сделать выбор.

Также в ходе осуществления мониторинга общедоступных компьютерных интернет-программ, содержащих электронные картографические данные, установлено расстояние от входа в торговый объект реализующем табачную продукцию, до входа в образовательное учреждение - МДОУ "Детский сад комбинированного вида (№)", расположенного но адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), которое составило менее 100 метров (33м). Расстояние измерено без учета искусственных, естественных преград от ближайшей точки, граничащей, с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МДОУ "Детский сад комбинированного вида (№)" (681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)) до магазина “Бристоль” (681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес)) с помощью общедоступных компьютерных Интернет-программ, содержащие электронные картографические данные: -https://pkk.rosreestr.ru/

-http://roscadastr.com/map/khabarovskij-kraj/Komsomolsk-na-amure.

Таким образом, по результатам расследования установлено: в торговом зале магазина "Бристоль" осуществляется розничная продажа табачных изделий.

Таким образом, ООО «АЛЬБИОН-»2002» осуществлял деятельность по розничной продаже табачных изделий в помещении магазина "Бристоль", расположенного по адресу: 681000, (адрес), г, Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес) на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения МДОУ "Детский сад комбинированного вида (№)", расположенного но адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних

При таких обстоятельствах, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, Имени П. Осипенко и (адрес)х (адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в части признания деятельности ООО «АЛЬБИОН-»2002» по продаже табачной продукции в магазине "Бристоль", расположенном по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес), в непосредственной близости на расстоянии менее 100 м до границ территории МДОУ «Детский сад комбинированного вида (№)», расположенного по адресу: (адрес), незаконной.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку обоснованности заявленных требований, суд исходит из установленных по делу фактических обстоятельств, из которых усматривается, что ответчиком требования, изложенные в п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", при осуществлении розничной торговли табачными изделиями не соблюдаются.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд признает установленным и исходит из того, что поскольку действия ответчика по розничной продаже табачных изделий в указанных в иске магазине сети "Бристоль" на расстоянии менее ста метров от границ образовательного учреждения, совершенные и совершаемые в отношении неопределенного круга лиц, являются противоправными, нарушающими требования законодательства, направленные на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создающими потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствующими вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий, то в силу положений ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п. 1 ст. 1065 ГК РФ на ответчика подлежит возложению обязанность по прекращению розничной продажи табачных изделий в указанном магазине.

Доводы ответчика о том, что деятельность по продаже табачной продукции и табачных изделий прекращена, несостоятельны.

В связи с вышеизложенным, требования истца о признании незаконной деятельности ООО «АЛЬБИОН-»2002» по розничной продаже табачной продукции и табачных изделий в магазине "Бристоль", расположенном по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес), в непосредственной близости на расстоянии менее 100 м до границ территории МДОУ «Детский сад комбинированного вида (№)», расположенного по адресу: (адрес) (лицензия на осуществление образовательной деятельности (№) от (дата)), обязании прекратить осуществление указанной деятельности подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 13 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика ООО «АЛЬБИОН-»2002» подлежит взысканию государственная пошлина с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, Имени П. Осипенко и (адрес)х к Обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬБИОН-2002» о признании действий противоправными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬБИОН-2002» по розничной торговле табачной продукцией в магазине "Бристоль", расположенном по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес), на расстоянии менее 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – образовательного учреждения МДОУ «Детский сад комбинированного вида (№)».

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬБИОН-2002» прекратить реализацию табачной продукции в магазине "Бристоль", расположенном по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), помещение (адрес), в непосредственной близости на расстоянии менее 100 м до границ территории МДОУ «Детский сад комбинированного вида (№)», расположенного по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) (лицензия на осуществление образовательной деятельности (№) от (дата)).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬБИОН-2002» государственную пошлину в доход бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Куркина

Решение суда в окончательной форме принято 28 февраля 2023 года.