Дело № 2-1707/2023

11RS0005-01-2023-000969-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Тимошкиной Л.А.

с участием прокурора Каневой Т.М., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми .... гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Ухты в интересах ФИО2 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Ухты» о признании решения незаконным, признании права на получение меры поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обязании назначить меру поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

Прокурор г. Ухты Республики Коми обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Ухты» (далее - ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты») о признании решения ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» от <...> г. об отказе ФИО2 в предоставлении мер поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг незаконным, признании права на получение меры поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с <...> г., обязании назначить меру поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с <...> г.. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2 по факту отказа в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в ходе проверки установлено, что ФИО2 с <...> г. является ветераном труда Республики Коми, <...> г. и <...> г. ФИО2 обратилась в ЦСЗН города Ухты с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, <...> г. принято решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в связи с наличием подтвержденной судебным актом задолженности по оплате ЖКУ. Согласно сведениям ГИС ЖКХ по состоянию на <...> г. задолженность по оплате ЖКУ имелась в отношении супруга заявителя ФИО3, а не в отношении заявителя, кроме того частичная оплата задолженности произведена <...> г..

Определением Ухтинского городского суда РК от <...> г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Определением Ухтинского городского суда РК от <...> г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В судебном заседании прокурор Канева Т.М. доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения, представленные в письменном отзыве.

От третьего лица, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, поступил письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласно, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Истец ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

От истца ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4 поступили отзывы, в которых исковые требования поддерживают, просят рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 с <...> г. является ветераном труда Республики Коми, что подтверждается удостоверением ветерана труда от <...> г. .....

<...> г. и <...> г. ФИО2 обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН города Ухты» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в соответствии со ст. 12 Закона № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, <...> г. ответчиком принято решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в связи с наличием подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу проживания ФИО2

Так, истец и третьи лица являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ...., по ? доли в праве собственности.

Так согласно информации поставщиков ЖКУ на запросы о наличии судебной задолженности в системе ГИС ЖКХ в отношении ФИО2 на момент ее обращения в ГБУ РК «ЦСЗН города Ухты» у супруга истца, ФИО3, имелась задолженность по оплате услуг филиала Коми ПАО «Т Плюс» в размере 82 850,56 руб., просроченная задолженность 76 747,49 руб., в том числе по решению суда от <...> г. в размере 16 538,46 руб.

Исходя из содержания квитанции об оплате ЖКУ, сформированной АО «Коми энергосбытовая компания» за ...., по адресу проживания истца имелась задолженность в сумме 178 450,42 руб.

Согласно вступившему в законную силу судебному приказу Водненского судебного участка от <...> г. .... с ФИО3 в пользу ПАО «Т Плюс» взыскана задолженность по оплате тепловой энергии и горячего водоснабжения за жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в сумме 16 538,46 руб. за период с <...> г. по <...> г..

На момент рассмотрения гражданского дела указанная задолженность не погашена, размер оставшейся задолженности судебному приказу от <...> г. .... составил 12 781,40 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного жилого помещения и, если данное жилое помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с Законом Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (далее - Закон Республики Коми № 55-РЗ), правовые гарантии предоставляются отдельным категориям населения, проживающим в Республике Коми, в том числе «Ветеранам труда Республики Коми».

Согласно ст.11 Закона Республики Коми № 55-РЗ, лицам, имеющим звание "Ветеран труда" (далее - ветераны труда), по достижении возраста 55 лет мужчинами и 50 лет женщинами или в случае досрочного установления (назначения) страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 3 настоящей статьи), независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:

компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (кроме услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) ветеранам труда и членам их семей;

исключен.

исключен.

республиканская ежемесячная денежная выплата;

сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях Республики Коми, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми в медицинских организациях Республики Коми;

преимущественное право на вступление в жилищно-строительные, гаражно- строительные кооперативы;

первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков, земельных участков для индивидуального жилищного и гаражного строительства.

Ветеранам труда, получающим пенсии за выслугу лет либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется при достижении возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами.

Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - МСП) утверждены Постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 № 115 (приложение № 1) (далее - Правила).

В соответствии с п.1 Правил, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются на одно жилое помещение либо по месту жительства, либо по месту пребывания гражданина на территории Республики

Коми.

Согласно ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.2 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми», а также п.13 Правил, МСП не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии такой задолженности центр получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Учет льготных категорий граждан, массовая выгрузка и загрузка файлов организаций о начисленной сумме на оплату жилищно-коммунальных услуг, судебной задолженности по их оплате, а также массовый ежемесячный расчет компенсации выполняется автоматически в государственной информационной системе «Социальная защита и социальное обслуживание Республики Коми» (далее - ГИС «СЗ и СО РК»).

Задолженность, подтвержденная судебным приказом Водненского судебного участка от <...> г. ...., образовалась в результате не исполнения обязательств по оплате услуг ПАО «Т Плюс» всеми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в том числе и истцом.

В связи с указанным обстоятельством, доводы искового заявления о том, что должником по судебному приказу .... является ФИО3, а за истцом задолженность не подтверждена и имеются основания для получения последней мер социальной поддержки в виде оплаты жилого помещения, судом не принимаются.

Как разъяснено в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

В ходе судебного заседания <...> г. ФИО3 сообщил суду, что он не собирается погашать задолженность, возникшую на основании судебного приказа ...., не сообщил суду о наличии уважительных причин такой позиции, согласно материалам гражданского дела .... копия судебного приказа получена ФИО3 <...> г..

ФИО2 так же не сообщила суду о предпринимаемых ею мерах в целях погашения имеющейся задолженности. Доводы об отсутствии у истца достаточных денежных средств для погашения указанной задолженности материалами гражданского дела не подтверждаются, кроме того, истец не оспаривала, что работает по трудовому договору, получает заработную плату.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Ухты в интересах ФИО2 о признании незаконным решения ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Ухты» от <...> г. об отказе ФИО2 в предоставлении мер поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, признании права ФИО2 на получение мер поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с <...> г., обязании ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Ухты» назначить ФИО2 меру поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с <...> г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено <...> г..

Судья Л.И. Романюк