Производство № 2-2949/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе

председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что решением территориального органа ПФР от 07.04.2022, ему было отказано в данном перерасчете в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, по причине отсутствия 30 календарных лет соответствующего стажа.

Оспаривая данное решение, ФИО3 указывает, что ответчиком не были включены в него периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в колхозе «ФИО14»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.) в производственном сельскохозяйственном кооперативе ПСК «ФИО15»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в СПК «ФИО16» по причине некорректного внесения записей работодателем в его трудовую книжку.

Тем не менее, полагает, что, трудовая книжка колхозника является основным доказательством осуществления им трудовой деятельности в колхозе. Более того, архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 МО «ФИО17» <адрес>, подтверждаются сведения о том, что с 1993 по 2002 он работал в ПСК «ФИО18» в качестве шофера, а архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО5 МО «ФИО19» <адрес>, подтверждается период работы истца в Производственном кооперативе «ФИО20» с 1975 по 1992.

В этой связи, оспариваемое решение истец находит незаконным и необоснованным и просит суд обязать ответчика включить спорные периоды его работы в страховой стаж, произведя перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО8 заявленные требования поддержали в полном объеме, по снованиям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Дополнительно ФИО3 пояснил, что в настоящий момент времени является получателем страховой пенсии по старости. Проживает в сельской местности в <адрес> <адрес> и имеет стаж работы в сельском хозяйстве более 30-и лет. В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение ПФР по Смоленской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, однако в удовлетворении его заявления было отказано. С указанным отказом не согласен, поскольку Колхоз «ФИО21», ПСК «ФИО22 ФИО23» и СПК «ФИО24» это, по сути, одно и то же сельскохозяйственное предприятие, осуществляющее свою деятельность на одних и тех же земельных угодьях, но подвергавшееся различного рода реорганизациям.

В члены колхоза «ФИО25» был принят ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в 1976 он (ФИО3) работал в колхозе качестве тракториста, с 1978 водителем на бензовозе, а с 1981 на шофером на автобусе. В период исполнения указанных обязанностей, принимал участие в посевных работах, возил корма животным и делал иную работу (работая на тракторе), связанную с животноводством и растениеводством, осуществлял развоз работников на поля к непосредственному месту осуществления работ. Иной деятельностью не занимался.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области ФИО9 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, полагая, что решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 года, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, по причине отсутствия стажа необходимой продолжительности.

Лица, которые не заняты напрямую на сельскохозяйственных работах, Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», не предусмотрены.

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, а также на предложениях Минсельхоза России.

Согласно пункту 4 Списка периоды работы в колхозах, на машинно- тракторных станциях, на межколхозных предприятиях, в совхозах, крестьянских хозяйствах, артелях, которая выполнялась на территории Российской Федерации до 1 января 1992, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Начиная же с 1 января 1992 необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, предусмотренных Списком.

В трудовой книжке колхозника № № от ДД.ММ.ГГГГ (записи 3,4 и 5) не указана должность, в которой протекала работа в вышеуказанные периоды.

Кроме того, согласно архивной справке архивного отдела ФИО5 МО «ФИО26» от ДД.ММ.ГГГГ № документы СПК «ФИО27» ФИО2 ФИО28 ФИО29 на архивное хранение не поступали. Доказательств занятости в должностях, предусмотренных Списком, заявителем не представлено.

Таким образом, поскольку не соблюдается одно из трех определенных действующим законодательством условий, а именно наличие не менее 30 календарных лет стажа работы в сельском хозяйстве, оснований для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Положениями главы 4 данного Закона устанавливается порядок определения, перерасчета размеров страховой пенсии, повышение фиксированной выплаты и корректировка размеров страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующей с 1 января 2019 г.) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет, установлен стаж продолжительностью 27 лет 02 мес. 21 день.

В стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" по вышеизложенным основаниям не включены периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «ФИО30»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном сельскохозяйственном кооперативе ПСК «ФИО31»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «ФИО32».

Истец считает отказ пенсионного органа незаконным, и просит включить указанный период в страховой стаж, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Исходя из положений части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Согласно пункту 4 Списка периоды работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях, в совхозах, крестьянских хозяйствах, артелях, которая выполнялась на территории Российской Федерации до 1 января 1992 включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В разделе Списка предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством и животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве и охране сельскохозяйственных производственных объектов колхоза, совхоза, крестьянского хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой сельскохозяйственной организации, а также структурного подразделения растениеводческого и животноводческого направлений несельскохозяйственных организаций.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельскохозяйственный стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, занимающейся сельским хозяйством, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Списком, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" в разделе «Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами» указаны рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п.11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда №162 от 20.06.1974, и действовавшей на момент внесения сведений о спорном периоде, записи в трудовую книжку производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия.

В соответствии с пунктом 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом, Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В материалы дела представлена трудовая книжка колхозника, в которой отражены сведения о том, что она выдана на имя ФИО6 (Егоровича) Георгиевича, (ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ.р. Указанные исправления внесены работодателем, принадлежность настоящей трудовой книжки истцу стороной ответчика не оспаривается.

Из раздела «<данные изъяты>» трудовой книжки колхозника № № на имя ФИО3 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в члены колхоза «ФИО33» ФИО2 ФИО34.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из колхоза «ФИО35», в связи с реорганизацией хозяйства (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в производственный кооператив «ФИО36» на основании решения Правления № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из ПК «ФИО37», в связи с реорганизацией хозяйства (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в СПК «ФИО38».

ДД.ММ.ГГГГ уволен из СПК «ФИО39» по собственному желанию на основании Решения правления № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сведений о должности истца записи в трудовой книжке не содержат.

Вместе с тем, в разделе «<данные изъяты>» имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в период времени с 1983 по 1985 ФИО4 работал в качестве шофера.

Согласно архивной справке архивного отдела ФИО5 МО «ФИО40» <адрес> «№ от ДД.ММ.ГГГГ, в книге учета труда и расчетов с членами колхоза за 1975 -1992 гг. значится ФИО6 (так в документе), должность не указана, в книге учета труда и расчетов с шоферами за 1979 год числится ФИО6

При этом, в книгах учета труда и расчетов по заработной плате за <данные изъяты> гг. сведений о трудовой деятельности ФИО3 не обнаружено. В книге учета труда и расчетов по заработной плате за <данные изъяты> сведений о трудовой деятельности ФИО3 (Егоровича) не обнаружено. В протоколах заседаний членов правления, в протоколах общих собраний колхозников за <данные изъяты> гг. сведений о трудовой деятельности ФИО3 (Егоровича), не обнаружено. В книгах учета труда и расчетов по заработной плате колхозников за <данные изъяты>. значится ФИО6, но его трудовая деятельность в <данные изъяты>. не прерывалась.

В архивной справке архивного отдела ФИО5 МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся следующие сведения:

Решением ФИО2 райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ образован колхоз «ФИО41».

Постановлением ФИО2 <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован производственный кооператив «ФИО42».

Решением ФИО44 <адрес> ПСК «ФИО43» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколах заседаний правления кооператива за <данные изъяты> ггг. Значатся:

- протокол № от №, в котором указано «…провоз людей по бригадам поручить шоферу автобуса ФИО6 Контроль возложить на автомеханика и бригадиров…»;

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано «… 31 мая состоится праздник «<данные изъяты>» в 13 час.00 мин. Доставка людей автобусом. Решили: премии механизаторам давать от выработки (т.е. от норма смен) шоферам: ….ФИО6 50тыс….».

В книге учета расчетов по оплате труда с шоферами и механизаторами за 1992 год, в книге учета расчетов по оплате труда с шоферами за <данные изъяты> год значится ФИО6 Е.Г. (так в документе), за <данные изъяты> годы – ФИО6 (так в документе), в книге учета расчетов по оплате труда с шоферами и механизаторами за <данные изъяты> годы значится ФИО1 (так в документе), в книге учета расчетов по оплате труда с шоферами и механизаторами за 2000-2001 гг. значится ФИО6 (так в документе), в книге учета расчетов по оплате труда с шоферами и механизаторами за <данные изъяты> гг. значится ФИО6 (так в документе), в книге учета расчетов по оплате труда с шоферами и механизаторами за 2002 год значится ФИО3.

Другие работники, в указанных протоколах, книгах учета расчетов по оплате труда, с фамилией и инициалами ФИО3 (ФИО6) не значатся.

Согласно справке архивного отдела ФИО5 МО «ФИО45» <адрес>, документы СПК «ФИО46» ФИО2 <адрес> на архивное хранение не поступали.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что с истцом знаком с 2000 года. Он (ФИО10) являлся председателем ПК «ФИО48 ФИО49», в котором ФИО3 работал в качестве механизатора на тракторе, на котором пахал и сеял, осуществляя свою трудовую деятельность на полях. Кроме того, в определенный период времени он работал водителем автобусом, на котором перевозил работников колхоза. После реорганизации в 2002 году СПК «ФИО52» был переименован в СПК «ФИО47 однако фактически это было одно и то же предприятие. Колхоз «ФИО51», ПСК «ФИО50 октябрь», СПК «ФИО53» при реорганизациях вид деятельности не меняли. В СПК занимались животноводством, полеводством, выращиванием зерна, корма для скота.

Свидетель ФИО11 показала, что в спорные периоды работала вместе с истцом в колхозе «ФИО56», который впоследствии был переименован в ПК «ФИО55», а ещё позднее в СПК «ФИО54». Она (свидетель) занимала должность бухгалтера. При этом сведения о наименовании должности, в её (ФИО11) трудовой книжке отражены. О том, по какой причине в трудовой книжке истца не указана должность, в которой он работал, ей (свидетелю) не известно. Так же пояснила, что Колхоз занимался животноводством, полеводством. При этом, ФИО4 работал в качестве шофера на автобусе, отвозил рабочих к месту работы, развозил обеды. Водителем истец трудился до момента образования СПК «ФИО57», а в СПК «ФИО58» работал в качестве механизатора, осуществляя свою деятельность на тракторе. В СПК «ФИО59» ФИО3 также работал механизатором на тракторе. Со сменой форм собственности предприятия и его названий, само место их работы не изменялось. Истец продолжал осуществлять трудовую деятельность на той же технике и на тех же земельных угодьях.

Факт работы свидетелей в спорные периоды работы истца в указанных им сельскохозяйственных кооперативах, подтверждены записями в их трудовых книжках, копии которых представлены в материалы дела.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ненадлежащее ведение необходимой документации администрацией предприятия, обязанность по которому на него возложена законом, не может ущемлять прав истца, вины которого в подобном поведении работодателя не имеется. Следовательно, исключение из страхового стажа периода работы, за который нет дополнительных подтверждающих документов, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность или нет, которые несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст.7, 39 Конституции РФ.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

При этом, как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 №798-О-О, подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу комментируемого Закона), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10.07.2007), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Указанные обстоятельства не могут ограничивать гарантированное ч.1 ст.39 Конституции РФ и другим законодательством РФ право ФИО3 на социальное обеспечение по старости в полном объеме, поскольку факт его работы в спорный период времени нашел свое убедительное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит установленным факт исполнения истцом в спорный период обязанностей по должности, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «ФИО60» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном сельскохозяйственном кооперативе ПСК «ФИО62», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК «ФИО61» в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

С учетом включенного периода стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 лет.

Таким образом, истец имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, отказ пенсионного органа в перерасчете страховой пенсии по старости является незаконным.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Поскольку обращение истца за перерасчетом пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет страховой пенсии должен быть ему произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность по включению в специальный (сельскохозяйственный) стаж ФИО3 периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «ФИО63»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном сельскохозяйственном кооперативе ПСК «ФИО64»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «ФИО65».

Возложить на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области обязанность по перерасчету фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий И.В. Селезенева