Решение по делу № 2-775/2023 от 29.09.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, ФИО2 район,

р.п. ФИО2 29 сентября 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., с участием помощника прокурора Александро-Невского района Рязанской области Лисихина И.П., при секретаре судебного заседания Юрасовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александро-Невского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУ РО «Александро-Невская РБ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Александро-Невского района Рязанской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ РО «Александро-Невская РБ» о возложении обязанности, в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой Александро-Невского района проверки исполнения законодательства о здравоохранении и при реализации национальных проектов установлено, что ГБУ РО «Александро-Невская РБ» осуществляет деятельность на основании лицензии Л041-01183-62/00347687 от 16.03.2020 (лицензируемый вид деятельности: Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), имеет в своем составе фельдшерско-акушерские пункты:

Благовский ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает с. Благие, д. Чагино, д. Волошино, д. Бахметьево, д. Николо-Выселки). Количество обслуживаемого взрослого населения 497 человек, детского 114 человек,

Борисовский ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает д. Борисовка, д. Федцовка, д. Чернышевка). Количество обслуживаемого взрослого населения 579 человек, детского 114 человек,

ФИО1 ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает с. Бурминка, д. Мары). Количество обслуживаемого взрослого населения 388 человек, детского 25 человек,

Калининский ФАП, расположенный по адресу: <...> Н (обслуживает с. Калинино, д. Самарино, д. Яхонтово, д. Голофеевка, д. Лапотские Выселки). Количество обслуживаемого взрослого населения 310 человек, детского 101 человек,

Зимаровский ФАП, расположенный по адресу: ФИО2 район, с Зимарово, ул. Заречная, зд. 19 А (обслуживает с. Зимарово, д. Катино, д.Колобово). Количество обслуживаемого взрослого населения 286 человек, детского 20 человек,

Каширинский ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает п. Каширин, д. Норовка, д. Полиловка, д. Верхний Якимец). Количество обслуживаемого взрослого населения 1046 человек, детского 180 человек,

Красно-Знаменский ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает с. Красное Знамя). Количество обслуживаемого взрослого населения 109 человек, детского 15 человек,

Ленининский ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает с. Ленино, д. Константиновка, с. Аннино, д. Аннинка). Количество обслуживаемого взрослого населения 581 человек, детского 102 человека,

Михалковский ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает д. Михалково, с. Заборово). Количество обслуживаемого взрослого населения 320 человек, детского 32 человека,

Нижнеякимецкий ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает с. Нижний Якимец, с. Никольское, д. Никоновка). Количество обслуживаемого взрослого населения 312 человек, детского 68 человек,

Новотишевской ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает с. Ново-Тишевое, д. Кайсаровка). Количество обслуживаемого взрослого населения 178 человек, детского 30 человек,

Павловский ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает д. Павловка, д. Николаевка, д. Кленские Выселки). Количество обслуживаемого взрослого населения 298 человек, детского 66 человек,

Боровковский ФАП, расположенный по адресу: <...> здание 5 (обслуживает с. Сергиевский Боровок, с. Дмитриевский Боровок, д. Медвино). Количество обслуживаемого взрослого населения 463 человека, детского 85 человек,

Спешневский ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает с. Спешнево). Количество обслуживаемого взрослого населения 151 человек, детского 43 человека,

Студенковский ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает с. Студенки, с. Канищево). Количество обслуживаемого взрослого населения 485 человек, детского 126 человек,

Просеченский ФАП, расположенный по адресу: <...> здание 55 (обслуживает с. Просечье, п. Ржавец). Количество обслуживаемого взрослого населения 365 человек, детского 59 человек.

Кроме того, у ГБУ РО «Александро-Невская РБ» имеется лицензия № Л042-01183-62/00271028 от 21.12.2012 на осуществление фармацевтической деятельности, а именно на отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения; розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения; хранение лекарственных препаратов для медицинского применения. Согласно лицензии, осуществление фармацевтической деятельности предусмотрено в вышеуказанных фельдшерско-акушерских пунктах. Помимо этого, указанные фельдшерско-акушерские пункты включены в перечень, утвержденный Постановлением Минздрава Рязанской области от 30.08.2010 № 2«Об утверждении перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях Рязанской области, в которых отсутствуют аптечные организации, перечня лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенных в сельских поселениях Рязанской области, в которых отсутствуют аптечные организации»). Также проведенной проверкой установлено, что на территории населенных пунктов, в которых расположены указанные фельдшерско-акушерские пункты аптечные организации отсутствуют. Однако в условиях отсутствия на территории населенных пунктов по месту расположения фельдшерско-акушерских пунктов аптечных организаций, в нарушение ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 52, 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», при наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, в фельдшерско-акушерских пунктах ГБУ РО «Александро-Невская РБ» розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения не осуществляется, что существенно нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в приобретении жизненно необходимых лекарственных препаратов и вынужденных добираться до ближайших аптечных организаций, расположенных в р.п. ФИО2. Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процессе в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении гражданского дела не представляется возможным. В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ст.ст. 45, 131 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор Александро-Невского района Рязанской области просит обязать ГБУ РО «Александро-Невская РБ» организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерских пунктах:

Благовский ФАП, расположенный по адресу: <...>;

Борисовский ФАП, расположенный по адресу: <...>;

ФИО1 ФАП, расположенный по адресу: <...>;

Калининский ФАП, расположенный по адресу: <...> Н;

Зимаровский ФАП, расположенный по адресу: ФИО2 район, с Зимарово, ул. Заречная, зд. 19 А;

Каширинский ФАП, расположенный по адресу: <...>;

Красно-Знаменский ФАП, расположенный по адресу: <...>;

Ленининский ФАП, расположенный по адресу: <...>;

Михалковский ФАП, расположенный по адресу: <...>;

Нижнеякимецкий ФАП, расположенный по адресу: <...>;

Новотишевской ФАП, расположенный по адресу: <...>;

Павловский ФАП, расположенный по адресу: <...>;

Боровковский ФАП, расположенный по адресу: <...> здание 5;

Спешневский ФАП, расположенный по адресу: <...>;

Студенковский ФАП, расположенный по адресу: <...>;

Просеченский ФАП, расположенный по адресу: <...> здание 55, в соответствии с Правилами надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 647н.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 31.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено министерство здравоохранения Рязанской области.

В судебном заседании помощник прокурора Александро-Невского района Рязанской области Лисихин И.П. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГБУ РО «Александро-Невская РБ» ФИО3, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменный отзыв, в котором указал, что с требованиями прокурора не согласен, указал на отсутствие в ряде ФАПов отдельных комнат (помещений), в которых будет осуществляться хранение лекарственных препаратов и их отпуск населению, шкафов для хранения лекарственных препаратов, шкафов витринных, холодильников для лекарственных препаратов, ФАПы не оборудованы 2Dштрих-кодов и регистраторами выбытия, не все медицинские работники, осуществляющие медицинскую деятельность на ФАПах, имеют дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, в некоторых ФАПах медицинские работники находятся в отпуске по уходу за ребенком, ФАПы, расположенные в с. Красное Знамя, д. Михалково, с. Бурминка, находятся в ветхом, непригодном для осуществления медицинской деятельности состоянии, в настоящее время проводится работа, направленная на снятие с регистрационного учета указанных помещений.

Представитель третьего лица - министерства здравоохранения Рязанской области, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указал, что поддерживает позицию ответчика.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав доводы искового заявления, письменный отзыв представителя ответчика, письменные доказательства по делу, установил следующее.

Из материалов дела следует, что на территории Александро-Невского муниципального района Рязанской области осуществляет деятельность ГБУ РО «Александро-Невская РБ», являющаяся коммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства здравоохранения Рязанской области на оказание всех видов специализированной, стационарной и стационарозамещающей медицинской помощи, а также осуществление амбулаторной, консультативно-диагностической, медицинской помощи на основе использования современных профилактических и лечебно-диагностических технологий.

ГБУ РО «Александро-Невская РБ» осуществляет следующие основные виды деятельности: оказание медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях, условиях круглосуточного и дневного стационаров в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности, а также фармацевтическую деятельность фельдшерско-акушерских пунктов: хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, организация розничной продажи медикаментов и изделий медицинского назначения.

Данные обстоятельства подтверждаются Уставом ГБУ РО «Александро-Невская РБ», утвержденным совместным приказом министерства имущественных и земельных отношений и министерства здравоохранения Рязанской области от 26.05.2014 № 253-р/801 с учетом изменений, внесенных совместным приказом министерства имущественных и земельных отношений и министерства здравоохранения Рязанской области от 28.02.2022 № 137-р/350.

На территории Александро-Невского района Рязанской области расположены фельдшерско-акушерские пункты:

Благовский ФАП, расположенный по адресу: <...> (обслуживает с. Благие, д. Чагино, д. Волошино, д. Бахметьево, д. Николовыселки). Количество обслуживаемого взрослого населения 497 человек, детского 114 человек,

Из выписки из реестра лицензий по состоянию на 19.06.2023, сформированной на интернет-портале Росздравнадзора, следует, что 16.03.2020 министерством здравоохранения Рязанской области предоставлена ГБУ РО «Александро-Невская РБ» лицензия Л041-01183-62/00347687 на вид деятельности: медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Из выписки из реестра лицензий по состоянию на 19.06.2023, сформированной на интернет-портале Росздравнадзора, следует, что 21.12.2012 министерством здравоохранения Рязанской области предоставлена ГБУ РО «Александро-Невская РБ» лицензия Л042-01183-62/00271028 на вид деятельности: фармацевтическая деятельность, осуществляемая в фельдшерско-акушерских пунктах:

Благовский ФАП, расположенный по адресу: <...>; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Борисовский ФАП, расположенный по адресу: <...>; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

ФИО1 ФАП, расположенный по адресу: <...>; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Калининский ФАП, расположенный по адресу: <...> Н; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекасрственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Зимаровский ФАП, расположенный по адресу: ФИО2 район, с Зимарово, ул. Заречная, зд. 19 А; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Каширинский ФАП, расположенный по адресу: <...>; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Красно-Знаменский ФАП, расположенный по адресу: <...>; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Ленининский ФАП, расположенный по адресу: <...>; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Михалковский ФАП, расположенный по адресу: <...>; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Нижнеякимецкий ФАП, расположенный по адресу: <...>; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Новотишевской ФАП, расположенный по адресу: <...>; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Павловский ФАП, расположенный по адресу: <...>; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Боровковский ФАП, расположенный по адресу: <...> здание 5; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Спешневский ФАП, расположенный по адресу: <...>; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Студенковский ФАП, расположенный по адресу: <...>; выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения,

Просеченский ФАП, расположенный по адресу: <...> здание 55, выполняемые работы, оказываемые услуги: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения.

В результате проведенной в июне 2023 года проверки прокуратурой Александро-Невского района Рязанской области было выявлено, что в вышеуказанных фельдшерско-акушерских пунктах не осуществляется розничная торговля лекарственными препаратами.

Данные обстоятельства подтверждаются также сообщением и.о. главного врача ГБУ РО «Александро-Невская РБ» ФИО4 от 20.06.2023.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в частности обеспечения права на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, исковое заявление прокурора правомерно предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ), охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; доступность и качество медицинской помощи.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, доступность и качество медицинской помощи обеспечивается организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения.

В соответствии с п. 33 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ) фармацевтическая деятельность – деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 12.04.2010 № 323-ФЗ, право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ, фармацевтическая деятельность осуществляется в том числе медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

В силу ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ, розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений, осуществляется аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Приказ Минздрава России от 31.08.2016 № 647н «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения»).

Согласно ч. 5 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ, перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов, продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Минздрава Рязанской области от 30.08.2010 № 2 «Об утверждении перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях Рязанской области, в которых отсутствуют аптечные организации, перечня лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенных в сельских поселениях Рязанской области, в которых отсутствуют аптечные организации» утвержден перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях Рязанской области, в которых отсутствуют аптечные организации, согласно приложению № 1, в котором значатся в том числе фельдшерско-акушерские пункты, расположенные на территории Александро-Невского района Рязанской области в с. Благие, д. Борисовка, с. Бурминка, с. Калинино, с. Зимарово, п. Каширин, с. Красное Знамя, с. Ленино, д. Михалково, с. Нижний Якимец. с. Ново-Тишевое, д. Павловка, с. Сергиевский Боровок, с. Спешнево, с. Студенки, с. Просечье.

Федеральный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение» (утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 №16), направлен на повышение доступности и качества первичной медико-санитарной медицинской помощи всем гражданам Российской Федерации, в том числе в малонаселенных и труднодоступных районах Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что на территории вышеуказанных населенных пунктов, в которых расположены фельдшерско-акушерские пункты, аптечные организации отсутствуют, что следует из сообщений глав сельских поселений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в условиях отсутствия на территории населенных пунктов по месту расположения фельдшерско-акушерских пунктов аптечных организаций, в нарушение вышеуказанных требований закона при наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, в фельдшерско-акушерских пунктах ГБУ РО «Александро-Невская РБ» розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения не осуществляется, что существенно нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в приобретении жизненно необходимых лекарственных препаратов и вынужденных добираться до ближайших аптечных организаций, расположенных в р.п. ФИО2.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, указанные в письменных возражениях, судом отклоняются, поскольку относятся к осуществлению мероприятий, которые надлежит выполнить ответчику в ходе исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, учитывая характер действий, которые надлежит совершить ответчику, и разумность срока для их совершения, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего судебного решения – 24 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Александро-Невского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУ РО «Александро-Невская РБ» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ГБУ РО «Александро-Невская РБ», ИНН <***>, ОГРН <***> в течение 24 (двадцати четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерских пунктах: