ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2022 года пос. Подосиновец.

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Кокоулин В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального казенного учреждения культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» (МКУК «Яхреньгский СДК»), расположенного в селе <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>), привлекавшегося к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление Подосиновского районного суда Кировской области от 10 декабря 2021 года),

установил:

03 октября 2022 года при проведении внеплановой проверки в отношении МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры», расположенного в селе <адрес>, осуществляемой с целью контроля исполнения предписания № 79/2 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 07 декабря 2021 года, срок исполнения которого истек 01 сентября 2022 года, установлено, что указанным учреждением повторно не исполнен пункт 1 указанного предписания, а именно: внутренний противопожарный водопровод в здании Дома культуры неисправен, чем нарушены Правила противопожарного режима в РФ.

Ранее постановлением Подосиновского районного суда Кировской области от 10 декабря 2021 года МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании при рассмотрения материалов дела об административном правонарушении представители МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» и ОНД по Подосиновскому району ГУ МЧС России по Кировской области подтвердили обстоятельства, изложенные в материалах дела об административном правонарушении, сообщив суду, что до настоящего времени требования п. 1 предписания № 79/2 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 07 декабря 2021 года в части обустройства здания Дома культуры пожарным водопроводом не исполнены.

Заслушав представителей МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» и ОНД по Подосиновскому району ГУ МЧС России по Кировской области, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, является административным правонарушением. В силу части 14 данной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу положений ст. 38 данного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, постановлением Подосиновского районного суда Кировской области от 10 декабря 2021 года МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, с применением наказания в виде административного приостановления деятельности. Основанием для вынесения указанного постановления и привлечения учреждения к административной ответственности послужило невыполнение в установленный срок – до 01 декабря 2021 года пункта 1 предписания государственного пожарного надзора от 16 июня 2021 года № 36/1/1-1, а именно: в нарушение Правил противопожарного режима в РФ в здании Дома культуры не восстановлен до рабочего состояния внутренний пожарный водопровод.

07 декабря 2021 года государственным инспектором Подосиновского района по пожарному надзору выдано повторное предписание № 79/2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» надлежало выполнить мероприятия в области пожарной безопасности в срок до 01 сентября 2022 года, а именно: восстановить исправность внутреннего противопожарного водопровода в здании Дома культуры.

На основании решения органа государственного контроля (надзора) от 19 сентября 2022 года № 33 сотрудником Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Подосиновского района Главного управления МЧС России по Кировской области 03 октября 2022 года была проведена внеплановая проверка в отношении МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» по месту фактического осуществления его деятельности, в ходе которой выявлен факт невыполнения вышеуказанного предписания, а именно: внутренний пожарной водопровод здания Дома культуры находится в неисправном состоянии.

Согласно п.п. 48, 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

По результатам проверки в отношении МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» 03 октября 2022 года составлен протокол об административном правонарушении № 30 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки, актом проверки от 03 октября 2022 года, предписанием №79/2 от 07 декабря 2021 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, постановлением Подосиновского районного суда по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2021 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания в отношении МКУК «Яхреньгский СДК» судом учитываются характер и обстоятельства административного правонарушения.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд полагает, что при изложенных в материалах дела обстоятельствах существует реальная угроза жизни и здоровью сотрудников учреждения, посетителей Дома культуры при нахождении их в помещениях указанного учреждения.

С учетом изложенного, материального положения юридического лица, судья применяет к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации помещения зрительного зала Дома культуры, расположенного в селе <адрес>, полагает, что иное наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения, не будет способствовать своевременному устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

муниципальное казенное учреждение культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 (десять) суток.

Указанный срок исчислять с 09 часов 00 минут 14 октября 2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Подосиновского районного суда:

Постановление18.10.2022