Решение по делу № 02-4156/2024 от 07.02.2025 - об установлении факта нахождения на иждивении, принятии на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков.

УИД 77RS0023-02-2024-019756-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4156/2024 по иску фио к ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» об установлении факта нахождения на иждивении, принятии на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский», в котором с учетом уточнений просит признать внуков истца -фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, членами семьи истца, вселенными им в квартиру по адресу: адрес; принять на учет внуков фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно.

Требования мотивированы тем, что истец является инвалидом II группы по общему заболеванию бессрочно, ветераном боевых действий, проживает с семьей на территории закрытого военного городка в квартире общей площадью 43,45 кв.м, жилой площадью 23.1 кв.м, по адресу: адрес, на основании ордера № 1488 от 13 июня 1996 года. Жилое помещение было предоставлено истцу КЭЧ в/ч 32130 Министерства Обороны СССР на семью из четырех человек: на истца, его супругу фио и дочерей: фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные фио сменила фамилию на фио в связи с вступлением в брак. В указанной квартире с рождения с истцом одной семьей проживают его внуки: ...фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные. 15.10.2022 года истец и члены его семьи обратились в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с предоставлением всех необходимых документов, однако ответчик не включил внуков истца - фио ‚паспортные данные, и фио, паспортные данные, в качестве членов семьи истца. 15.12.2022 года в адрес истца ответчиком был направлен ответ, согласно которому для принятия на учет внуков истца - фио и фио в качестве членов семьи, необходимо предоставить копии документов, подтверждающих признание их членами семьи. 13.02.2023 года ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» вынесено решение № 4-32/10 от 13.02.2023 года о принятии на учет истца, его супруги фио, паспортные данные, дочери фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в графе иные члены семьи прочерк. В связи с тем, что признание внуков истца членами его семьи возможно только в судебном порядке, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Внуки истца были вселены им как члены его семьи. С самого рождения они проживают в квартире вместе с истцом, их бабушкой, мамой и тетей. Дочь истца после рождения детей не работала, истец и его супруга содержали и содержат семью, все ведут совместное хозяйство, имеют совместный бюджет. Внуки зарегистрированы по месту жительства по рождению, другого жилья у них нет.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО2, адвокат фио, третье лицо фио заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности фио против удовлетворения исковых требований возражала.

Истец и третье лицо фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.10.2022 г. истец, его супруга ФИО2, паспортные данные, их дочери ...фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, их внуки ...фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, обратились к ответчику с заявлением о принятии на учет граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации в целях предоставления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 г. № 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков".

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» от 13.02.2023 № 4-32/10 от 13.02.2023 года истец, его супруга ФИО2, паспортные данные, их дочери ...фио, паспортные данные, фио, паспортные данные приняты на учет граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации в целях предоставления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 г. № 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков".

Внуки истца ...фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, на указанный учет поставлены не были.

Согласно письму ответчика от 15.12.2022 для постановки внуков истца на учет в качестве членов семьи истца необходимо предоставить копии документов, подтверждающих признание их членами семьи истца.

Как следует из вышеприведенных норм права, основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, помощь кормильца должна составлять основную часть средств. Она должна по своему размеру быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не могли бы обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни. Только в этом случае помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию. При этом внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Между тем, согласно представленным в материалы дела свидетельствам о рождении фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, их матерью является ...фио.

Отцом фио, паспортные данные, является фио, отец фио, паспортные данные в свидетельстве о рождении не указан.

Заочным решением Можайского городского суда адрес от 29.11.2013 по делу № 2-1472/13 фио лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные При этом в данном решении суда указано, что ранее с фио в пользу фио (фио) Е.А. решением суда были взысканы алименты на содержание сына.

Таким образом, у внуков истца имеются родители. Доказательств нетрудоспособности фио и фио в материалы дела истцом не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что внуки истца имеют трудоспособных родителей, которые могут и обязаны в силу п. 1 ст. 80 адрес кодекса Российской Федерации содержать своих несовершеннолетних детей. Иных доказательств, подтверждающих, что несовершеннолетние внуки находятся на иждивении истца в ходе рассмотрения дела не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что внуки истца не могут быть признаны членами его семьи, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к ФГАУ «Росжилкомплекс Филиал «Московский» об установлении факта нахождения на иждивении, принятии на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Дроздова

Решение суда принято в окончательной форме 07.02.2025 г.