Дело № 2-1681/2023
УИД 75RS0001-02-2023-000872-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г.Чита
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.
при секретаре Чупровой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот. Постановлением главы Черновского административного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу проживания бабушки в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ г. был составлен акт жилищной комиссии о непригодности жилого помещения и решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. закрепленное за истцом жилое помещение признано непригодным для проживания.
На момент установления факта невозможности проживания в закрепленном помещении истцу исполнилось 19 лет.
В 17 лет истец поступил в ГОУ НПО «Профессиональное училище № №№ г.Чита Забайкальский край, проживал в общежитии. Обучался в училище до ДД.ММ.ГГГГ г.
После окончания училища истец обращался в уполномоченный орган по вопросу включения его в очередь на обеспечение жильем по причине закрепленного за ним жилого помещения. О возможности признания жилья непригодным для проживания истец не знал. После окончания училища работал в ООО «<данные изъяты>» в г.Чите, вахтовым методом в АО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>.
О признании закреплённого за истцом жилого помещения непригодным для проживания, узнал в ДД.ММ.ГГГГ г. от сестры ФИО2, которая была обеспечена жилым помещением как лицо, относящееся к категории ребенок-сирота. Ранее с сестрой не общался, связь была утеряна после выпуска из детского дома. В связи с этим истец обратился к ответчику с заявлением о включении в краевой список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ г. истцу было отказано в удовлетворении заявления.
Проживать в закрепленном жилом помещении, признанным непригодным для проживания он не может. Не согласен с отказом включении в список детей-сирот, подлежащим обеспечению жилым помещением. Просит восстановить срок для постановки на учет в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
Просит обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю и обязать предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО3 полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ в новой редакции (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии с ч. 2 статьи 9 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 № 777-ЗЗК "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края" включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список. Включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о постановке указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Включение в список лиц, в отношении которых приняты судебные решения, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия судебного решения либо даты, указанной в судебном решении, если в судебном решении указана такая дата.
В судебном заседании установлено, что истец является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением главы <адрес> административного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ г. № № несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО5 определили в детское государственное учреждение и закрепили за ними жилое помещение по адресу проживания бабушки ФИО6 в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт жилищной комиссии о непригодности жилого помещения и решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ закрепленное за истцом жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследниками к имуществу ФИО4 (отец) умершего ДД.ММ.ГГГГ являются в равных долях каждый: жена ФИО4 сыновья К-вы: Г.Ю. дочь Г., проживающие в <адрес>. Наследственное имущество на которое выдано настоящее свидетельство состоит из 1/5 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 28,8 кв.м., в том числе жилой-23,6 кв.м..
Постановлением главы <адрес> административного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ г. № № за несовершеннолетним ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу проживания родителей в <адрес>
При лишении родительских прав закрепление за детьми жилых помещений в котором они проживали, осуществлялось без его обследования.
Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № № установлен факт невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>.
Из ответа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что данный факт установлен в связи с несоответствием учетной норме данного жилого помещения, который устанавливается в соответствии с подп.3 п.2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением правительства забайкальского края от 26.02.2013 г. № 91.
С заявлением об установлении факта невозможности проживания по вышеуказанному адресу ФИО1 в Министерство не обращался.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, для правильного рассмотрения дел такой категории необходимо выяснить, в том числе такие вопросы: имеет ли истец, требующий предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, закрепленное жилое помещение, поскольку обязанность обеспечить таким жилым помещением возлагалась законом на органы исполнительной власти только в том случае, если дети-сироты не имели закрепленного жилого помещения; состоит ли истец на учете нуждающихся в жилом помещении.
Отсутствие истца на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования такого лица о предоставлении ей вне очереди жилого помещения.
Дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.
При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет (пункты 2 и 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).
В данном случае за истцом первоначально неверно закреплено жилое помещение общей площадью менее размера учетной нормы, что явилось основанием для непринятия мер по включению его в список детей-сирот администрацией государственных учреждений в которых находился и обучался истец. В последующем, узнав о нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ г., истец обращался к ответчику с данным вопросом, получив отказ ввиду достижения возраста более 23 лет.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нарушении прав истца закреплением за четырьмя детьми жилого помещения площадью 28,8 кв.м. менее 14,9 кв.м. учетной нормы на одного, не имеющей канализации, холодного и горячего водоснабжения. Поэтому ответчик обязан восстановить нарушенное право истца, выполнив соответствующие действия и включив его в список.
Таким образом, факт невозможности проживания истца в закрепленном жилом помещении установлен.
Достижение истцом возраста более 23 лет не является основанием для отказа в иске, поскольку в возрасте от 18 до 23 лет он не мог быть включен в Список и сведения о нем не подавались администрацией района и учебных заведений в Министерство в связи с формально закрепленным за ними жильем.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 14 января 2015 года № 1 уполномоченным органом на территории Забайкальского края на формирование Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю определено Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
Следовательно, ответчик в рамках предоставленных полномочий обязан выполнить соответствующие действия, направленные на включение истца в список, восстановив его нарушенное право.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю.
Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в пользу ФИО4 государственную пошлину в сумме 300 руб..
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.
Решение в окончательной форме принято 14 марта 2023 г.
Судья Р.Т.Аксаненко