Дело № 12-21/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года Касумкент

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство главного врача Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Сулейман-Стальская центральная районная больница» (далее- ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ») ФИО1 о восстановлении срока для обжалования постановления начальника отдела НД и ПР главного государственного инспектора по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <адрес>м по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ» признана виновным и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела НД и ПР главного государственного инспектора по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <адрес>м по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ» признана виновным и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ» ФИО1 обратился в Сулейман-Стальский районный суд РД с ходатайством о восстановлении процессуального срока на её подачу, ссылаясь на то, что с данным постановлением не согласен, так как для устранения выявленных недостатков требуется большие материальные затраты, и ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ» не в состоянии устранить выявленные недостатки в связи отсутствием финансирования на данные цели. Срок обжалования должен быть восстановлен, в связи с тем, что ранее ДД.ММ.ГГГГ ими была подана жалоба в Сулейман-Стальский районный суд РД, который определением от ДД.ММ.ГГГГ возвращён заявителю.

Представитель ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал ходатайство о восстановлении срока, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ими была подана жалоба в Сулейман-Стальский районный суд РД на постановление начальника отдела НД и ПР главного государственного инспектора по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <адрес>м по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении. Определением Сулейман-Стальского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ жалоба была возвращена заявителю. После возвращения жалобы они обратились в Арбитражный суд Республики Дагестан жалобой на постановление начальника отдела НД и ПР главного государственного инспектора по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <адрес>м по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что по сей день не располагают сведениями о принятии и рассмотрении жалобы, обратно была подана жалоба в Сулейман-Стальский районный суд РД с ходатайством о восстановлении срока. Просил суд ходатайство о восстановлении срока, удовлетворить.

Представитель ОНД и ПР № по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении ходатайства главного врача ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ» ФИО1 о восстановлении процессуального срока на её подачу просил суд отказать, указывая на то, что уважительных оснований для её восстановления не имеется, так-как постановление было направлено и получено заявителем в установленные законом процессуальные сроки, а жалоба подана с нарушением сроков, т.е. спустя четыре с половиной месяца.

Выслушав мнение сторон, проверив обоснованность доводов, изложенных в ходатайстве и жалобе, изучив приложенные к ней письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что постановлением начальника отдела НД и ПР главного государственного инспектора по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <адрес>м по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ», подана жалоба в Сулейман-Стальский районный суд РД на постановление начальника отдела НД и ПР главного государственного инспектора по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <адрес>м по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Сулейман-Стальского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ жалоба была возвращена заявителю и согласно разносной книги для местной корреспонденции Сулейман-Стальского районного суда определение вручено заявителю ДД.ММ.ГГГГ.

С ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления начальника отдела НД и ПР главного государственного инспектора по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <адрес>м по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, в суд главный врач ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ» обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 4месяца и 22 дня.

Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока подачи жалобы, объективно препятствовавших направлению жалобы в установленный законом десятидневный срок заявителем в суд не представлено, и судом не установлено.

Указанные в заявлении о восстановлении срока доводы заявителя о том, что ДД.ММ.ГГГГ ими была подана жалоба в Сулейман-Стальский районный суд РД на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которое определением Сулейман-Стальского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена заявителю. После возвращения жалобы они обратились в Арбитражный Суд Республики Дагестан жалобой на данное постановление, и по сей день не располагают сведениями о принятии и рассмотрении жалобы, в связи с чем обратно была подана жалоба в Сулейман-Стальский районный суд РД с ходатайством о восстановлении срока, являются не уважительными, и отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования постановления.

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического, благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования постановления начальника отдела НД и ПР главного государственного инспектора по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <адрес>м по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, и руководствуясь п.2 ст.30.4, статьями 29.12 30.3, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Сулейман-Стальская центральная районная больница» (ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ») ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления начальника отдела НД и ПР главного государственного инспектора по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <адрес>м по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ» признана виновным с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, отказать.

Настоящее определение может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установочном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись ФИО6