ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
№ 77-860/2023
г. Уфа 21 августа 2023 г.
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,
при секретаре судебного заседания Галимове Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и его представителя ФИО2 на решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2023 г., которым определение Туймазинского межрайонного прокурора Насырова А.А. от 14 февраля 2023 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, решение заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. от 28 марта 2023 г. оставлены без изменения, жалоба ФИО1 и его представителя ФИО2 – без удовлетворения,
установил:
определением Туймазинского межрайонного прокурора Насырова А.А. от 14 февраля 2023 г., оставленным без изменения решением заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. от 28 марта 2023 г., отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3
Судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 22 мая 2023 г. по жалобе ФИО1 и его представителя ФИО2 принято вышеприведенное решение.
Не согласившись с определением Туймазинского межрайонного прокурора Насырова А.А. от 14 февраля 2023 г., решением заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. от 28 марта 2023 г., решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 22 мая 2023 г., ФИО1 и его представитель ФИО2 подали в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просят их отменить, приводя доводы об их незаконности.
Старший судебный пристав отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, заместитель прокурора Республики Башкортостан Воротынцев С.С. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержали, просили удовлетворить.
В судебном заседании прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства РФ ФИО4 счел жалобу не обоснованной.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Жалоба на определение Туймазинского межрайонного прокурора Насырова А.А. от 14 февраля 2023 г. и решение заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. от 28 марта 2023 г. направлена ФИО1 и его представителем ФИО2 в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан 04 апреля 2023 г. в электронном виде и распечатана на бумажном носителе, что является копией подаваемого документа (л.д. 2-3, 4).
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 утвержден и введен в действие с 1 января 2017 г Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Федерального закона от 08 марта 2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», Федерального закона от 29 декабря 2020 г. № 471-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Вместе с тем КоАП РФ и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи жалобы на судебные акты по делам об административных правонарушениях в форме электронного документа (кроме жалобы на постановление делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи).
Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что жалоба подается только в оригинале.
В данном случае жалоба ФИО1 и его представителя ФИО2 на определение Туймазинского межрайонного прокурора Насырова А.А. от 14 февраля 2023 г. и решение заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. от 28 марта 2023 г. подана заявителями в электронном виде, которая распечатана на бумажном носителе и является светокопией, тогда как такой порядок подачи жалобы нормами КоАП РФ - не предусмотрен.
Однако в нарушение приведенных норм жалобу ФИО1 и его представителя ФИО2 на определение Туймазинского межрайонного прокурора Насырова А.А. от 14 февраля 2023 г. и решение заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. от 28 марта 2023 г., поданную в электронном виде, судья районного суда рассмотрел по существу, принял 22 мая 2023 г. решение об оставлении упомянутых определения и решения без изменения, что является основанием для признания данного судебного акта незаконным.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2023 г. подлежит отмене.
Настоящее дело подлежит возвращению в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы ФИО1 и его представителя ФИО2 на определение Туймазинского межрайонного прокурора Насырова А.А. от 14 февраля 2023 г. и решение заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. от 28 марта 2023 г. к производству.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2023 г., которым определение Туймазинского межрайонного прокурора Насырова А.А. от 14 февраля 2023 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, решение заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. от 28 марта 2023 г. оставлены без изменения, жалоба ФИО1 и его представителя ФИО2 – без удовлетворения, отменить, дело возвратить в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан ФИО5
Справка: судья Мухина Т.А.