Уникальный идентификатор дела 77RS0018-02-2025-010521-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2025 года
адрес
Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9139/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о перерасчете страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес (далее - ОФПСС по адрес и адрес), уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил
обязать Филиал № 2 Отделения СФР по адрес и адрес пересчитать ФИО1 страховую пенсию по старости с учётом невключенных периодов в стаж с 04.07.1996 года;
взыскать с Филиал № 2 Отделения СФР по адрес и адрес денежные средства с учетом перерасчета с даты обращения истца за назначением пенсии;
взыскать с Филиал № 2 Отделения СФР по адрес и адрес судебные издержки в виде государственной пошлины в размере сумма;
взыскать с Филиал № 2 Отделения СФР по адрес и адрес судебные издержки за оказание юридической помощи в размере сумма
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 04.07.1996 года ему была установлена страховая пенсия по старости. Установленный размер страховой пенсии по старости с учетом перерасчета, произведенного 18.06.2025 г. составил сумма При установлении пенсии 04.07.1996 года ответчик не включил в страховой стаж фио периоды его работы за границей в составе советского внешнеторгового объединения «Востокинторг», а именно с 03.11.1966 по 13.05.1969 года в должности заведующего отделением В/О «Востокинторг», адрес; с 05.08.1972 по 29.10.1975 года в должности заведующего отделением внешнеторгового объединения «Востокинторг» в Иране. Указанные периоды отражены в трудовой книжке истца АТ-1 № 2454167. Для подтверждения стажа истцом были получены архивные справки № 1510-с от 12.04.2024 г. и № 1511-с от 12.04.2024 года, выданные Российским государственным архивом экономики, которые удостоверяют факт работы фио в указанные периоды. Истец обратился к ответчику с заявлением о включении названных периодов работы за границей в страховой стаж при исчислении пенсии, представляя указанные архивные справки в подтверждение стажа. Однако ответчик решением от 26.10.2023 года отказал истцу во включении спорных периодов, ссылаясь на отсутствие сведений (справок) об уплате страховых взносов за указанные периоды работы. 14.05.2025 года истец повторно обратился с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии и включении периодов в стаж. Ответчик включил данные периоды в стаж, что подтверждается письмом от 18.06.2025г. № 04-04143870л и пересчитал пенсию с 01.01.2022 г., исходя из ответа. Истец не согласен с таким решением в части произведенного перерасчета и считает противоречащим пенсионному законодательству.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, об уважительности причин неявки суд не уведомил.
Ответчик ОФПСС по адрес и адрес в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, об уважительности причин неявки суд не уведомил.
В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).
С 01.01.2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 2 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При определении расчетного размера трудовой пенсии по пункту 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации во внимание принимается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемое в размере не свыше 1,2.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона о трудовых пенсиях перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (часть 2 статьи 20).
В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно (часть 3 статьи 19 Закона о трудовых пенсиях; пункт 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Законом трудовых пенсиях и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России № 17, ПФР 19пб от 27.02.2002).
На основании статьи 23 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Аналогичная норма, предусматривающая ответственность пенсионного органа, нашла свое закрепление и в части 2 статьи 26 Закона о страховых пенсиях.
Таким образом, возложение обязанности на пенсионный орган произвести перерасчет истцу пенсии с 04.07.1996, как заявлено истцом в рассматриваемом иске, возможно только при наличии вины пенсионного органа в неполучении пенсионером положенного ему размера пенсии.
В силу требований пунктов 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на трудовую (страховую) пенсию, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию в полном объеме.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к установлению такому гражданину пенсии в заниженном размере, несвоевременному обращению такого гражданина с заявлением о перерасчете пенсии, данное лицо имеет право на выплату недополученных сумм за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
В силу вышеприведенных правовых норм, пенсионный орган при обращении фио с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии должен был разъяснить истцу все права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности порядок определения размера пенсии и какие документы ему следует представить для того, чтобы трудовая пенсия была установлена в максимально возможном размере, а также, при необходимости, оказать содействие по истребованию соответствующих документов у работодателей истца.
Выполнение пенсионным органом при обращении фио с заявлением о назначении пенсии 04.07.1996 своей обязанности по разъяснению истцу его пенсионных прав, установление достаточности разъяснительной работы сотрудников Пенсионного фонда Российской Федерации, проведенной с истцом при его обращении с заявлением об установлении пенсии, в части предоставления недостающих справок по периодам его работы за границей в составе советского внешнеторгового объединения «Востокинторг», а именно с 03.11.1966 по 13.05.1969 года в должности заведующего отделением В/О «Востокинторг», адрес; с 05.08.1972 по 29.10.1975 года в должности заведующего отделением внешнеторгового объединения «Востокинторг» в Иране, произведено не было.
Согласно материалам выплатного дела истец ФИО1 при обращении 01.07.1996 года с заявлением о назначении пенсии представил трудовую книжку, ее копию, справки о заработке, документы о трудовом стаже, диплом об образовании.
При этом в пенсионном деле истца содержались данные о его работе, в том числе, о периодах его работы с 03.11.1966 по 13.05.1969 года в должности заведующего отделением в/о «Востокинторг», адрес; с 05.08.1972 по 29.10.1975 года в должности заведующего отделением внешнеторгового объединения «Востокинторг» в Иране.
Решением от 26.10.2023 года ответчик отказал истцу в перерасчете размера пенсии, указав, что в страховой стаж не могут быть учтены периоды работы 04.11.1966 по 12.05.1969 года; с 06.05.1972 по 29.10.1975 года, поскольку в подтверждение уплаты взносов на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 года документы финансовых органов или справки архивных учреждений не представлены (л.д. 26).
По представлении архивных справок от 12.04.2024 года (л.д. 11, 12) ответом от 15.05.2025 (л.д. 22), от 18.06.2025 года (л.д. 23-24) ответчик уведомил истца о произведенном перерасчете с 01.01.2022 года.
Рассматривая требования истца о перерасчете пенсии, суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходит из того, что пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии обязанность по информированию его об условиях включения в стаж для назначения пенсии спорного периода – не исполнена, запросы в компетентный орган иностранного государства, в архивные учреждения Российской Федерации – не направлены, доказательства обратного в материалах настоящего гражданского дела, выплатного дела – отсутствуют, фио неоднократно и на протяжении длительного времени обращался в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете пенсии и несогласии с ее размером, при этом ответчиком каких-либо дополнительных действий об истребовании необходимых документов в соответствующих органах и организациях не производилось, страховая пенсия выплачивалась истцу не в полном объеме.
При таких обстоятельствах при установлении вины пенсионного органа в получении истцом пенсии с момента ее назначения в размере, не соответствующем его трудовому стажу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии истцу с момента назначения, то есть с 04.07.1996 года, и выплатить разницу в пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся расходы на оплату услуг представителей.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Обсуждая иск в части взыскания с ответчика в пользу истца понесенные расходы на уплату государственной пошлины, суд исходит из того, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации также освобождены от уплаты государственной пошлины.
Аналогичные положения содержатся в подпункте 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами от уплаты государственной пошлины освобождаются: прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных (или) общественных интересов; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.
Под иными органами в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Центральный банк Российской Федерации. Названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов (абзац 2 пункта 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").
Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.
В Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствует определение "государственные органы". Однако, исходя из толкования данного понятия, следует, что он определяет круг субъектов публичных правоотношений, через которые Российская Федерация и субъекты Российской Федерации реализуют свои государственные функции в определенной сфере деятельности.
Частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах основания для взыскания с ответчика государственной пошлины отсутствуют. При вынесении настоящего решения суд учитывает, что истец как пенсионер, получающий пенсию, назначенную в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, - согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, - освобожден. В связи с чем истец, уплативший государственную пошлину, будучи освобожденным от ее уплаты, не лишен права обратиться в суд с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 382-о-о от 17.07.2007, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, стороной истца понесены расходы на оплату услуг представителя сумма, что подтверждается договором оказания юридических услуг, квитанцией на сумму сумма
Разрешая иск в части взыскания расходов на оплату услуг представителя, суд, исходя из принципа разумности и справедливости, сложности и характера спора, длительности рассмотрения дела, объема выполненной работы, удовлетворении исковых требований, проведения подготовки дела к судебному разбирательству и двух судебных заседаний по делу, в том числе одного - в отсутствие представителя истца, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления, взыскании с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов, связанных с оплатой услуг представителя, сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать Отделение СФР по адрес и адрес пересчитать ФИО1, ...паспортные данные, страховую пенсию по старости с учётом включения в стаж периодов работы с 03.11.1966 по 13.05.1969 года в должности заведующего отделением внешнеторгового объединения «Востокинторг», адрес; с 05.08.1972 по 29.10.1975 года в должности заведующего отделением внешнеторгового объединения «Востокинторг» в Иране, с 04.07.1996 года, и выплатить разницу в пенсии.
взыскать с Отделения СФР по адрес и адрес, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ...паспортные данные, судебные издержки по оплате услуг представителя в размере сумма
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Е.В. Юдина
Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2025 года.
Судья:
Е.В. Юдина