УИД 69RS0040-02-2023-003140-88
Дело № 12-64/2023
РЕШЕНИЕ
с. Лямбирь
ул. Ленина, 1В 21 августа 2023 г.
Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Лысов Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 2 мая 2023 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342233448486376 от 2 мая 2023 г. общество с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство» (далее - ООО «Подсобное хозяйство») привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Директор ООО «Подсобное хозяйство» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица Центрального МУГАДН от 02.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить. В обоснование жалобы указано, что бортовое устройство транспортного средства марки «МАЗ 6501С9 6501С9 специализированный прочее», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, было исправно, на расчетной записи имелись денежные средства, срок действия поверки бортового устройства № <данные изъяты> истекал 13.04.2023, однако, на основании постановления Правительства РФ от 06.04.2023 № 551 срок действия поверки подлежал автоматическому продлению оператором до 13.04.2025. В связи с изложенным просит постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 11 мая 2023 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Подсобное хозяйство» отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Подсобное хозяйство» не явился, в заявлении от 01.08.2023 просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя, указав, что требования, изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме.
При таких обстоятельствах и в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Проверив на основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, прихожу к следующему.
Согласно ст. 23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога М-5 «Урал» является дорогой федерального значения.
Из постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342233448486376 от 2 мая 2022 г. следует, что 19.04.2023 в 15 часов 32 минуты по адресу: 175 км + 995 м автодороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Республики Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 6501С9 6501С9 специализированный прочее» государственный регистрационный знак <данные изъяты> <данные изъяты> ООО «Подсобное хозяйство», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотозаписи. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке С-ДЗЛ/16-01-2022/123952362, действительно до 15.01.2024. Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, было неисправным, не имеется.
В соответствии с договором безвозмездного пользования № 1245769 от 21.03.2019, дополнительным соглашением № 1 к указанному договору от 26.04.2021, а также актом передачи бортового устройства от 26.04.2021, ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») передал в безвозмездное пользование ООО «Подсобное хозяйство» бортовое устройство № <данные изъяты> для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.
Согласно п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила) движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Как следует из представленных материалов, срок службы (поверки) указанного бортового устройства действителен по 12.04.2023 включительно.
Вместе с тем, согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2023 № 551 «О внесении изменения в приложение № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353», сроки действия поверок в отношении находящихся в эксплуатации и введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2023 г. бортовых устройств системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, продлены на 24 месяца со дня, следующего за днем окончания указанных сроков действия поверок. Внесение изменений в сведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений в части, касающейся указанного продления сроков действия поверок, не требуется.
Как следует из п. 6 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (в ред. от 03.03.2022) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.
Вышеуказанное постановление Правительства от 06.04.2023 № 551 опубликовано 07.04.2023 и вступило в силу 15.04.2023.
Таким образом, на момент фиксации проезда 19.04.2023 бортовое устройство № <данные изъяты> транспортного средства марки «МАЗ «МАЗ 6501С9 6501С9 специализированный прочее» государственный регистрационный знак <данные изъяты> являлось поверенным.
Тот факт, что постановление Правительства РФ от 06.04.2023 № 551 «О внесении изменения в приложение № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353», согласно информации ООО «РТИТС», реализовано в СВП только с 02.05.2023 не может свидетельствовать о виновности общества в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Иных доказательств, подтверждающих наличие вины ООО «Подсобное хозяйство» в совершении указанного административного правонарушения не имеется.
Таким образом, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 2 мая 2023 г., вынесенное в отношении ООО «Подсобное хозяйство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Подсобное хозяйство» состава административного правонарушения.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН № 10673342233448486376 от 2 мая 2023 г., вынесенное в отношении ООО «Подсобное хозяйство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, жалобу удовлетворить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовии или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Д.С. Лысов