Дело №
УИД 27RS0№-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2025 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
Председательствующего судьи Дудко Н.Е.,
при секретаре Назарове С.Е.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска, действующего в интересах ФИО1 к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации <адрес> и просил возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО2, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах городского округа «<адрес>» равное <адрес>, то есть общей площадью 33,3 кв.м. с учетом члена её семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО2 совместно с ФИО3 проживают в <адрес> общей площадью 33,3 кв.м. <адрес>, которая в период брака была предоставлена супругу ФИО2 по договору найма жилого помещения. Указанный жилой дом постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был признан аварийным и подлежащим сносу. По результатам совместной проверки с Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования установлено, что жилой дом представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц. Несмотря на аварийность дома, ФИО2 и член её семьи жилье по договору социального найма не обеспечены.
В судебное заседание процессуальный истец, третье лицо ФИО3, не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Истец ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив, что дальнейшее проживание в жилом помещении, несет реальную угрозу жизни и здоровью.
Представитель ответчика ФИО6, исковые требования не признала, пояснив, что постановлением администрации <адрес> указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для выполнения всех работ в отношении данного дома (переселение жильцов) не указан. Обращение с требованиями о переселении являются преждевременными, многоквартирный дом эксплуатируется и коммунальные услуги предоставляются. С заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда истец и члены семьи истца в администрацию <адрес> не обращались. Сам факт признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований. Истец и член семьи малоимущим и нуждающимся в жилом помещении не признавались, сведений об отсутствии прав на объекты недвижимого имущества за истцом и членом его семьи не представлено. Просит отказать в удовлетворении иска.
Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование установлены Гражданским и Жилищным законодательством РФ.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к муниципальной собственности постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ордера 178 серии КФ от ДД.ММ.ГГГГ, квартира предоставлена ФИО7 на состав семьи три человека, в том числе жены ФИО8, сына ФИО9
Согласно справке о заключении брака № А-01563 в едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО10 Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МУП <адрес> «РКЦ» следует, что совместно с ФИО2 и ФИО3, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ – ФИО7, снят с регистрационного учета в связи со смертью.
Как следует из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 являлся нанимателем квартиры, договор заключен в период зарегистрированного брака с истцом, сменила фамилию на ФИО2.
В настоящее время в квартире имеет регистрацию ФИО2, ФИО3, иных зарегистрированных лиц, не установлено.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято решение N 1658 о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с указанным заключением, многоквартирный жилой <адрес> – 1939 года постройки, двухэтажный, 16-квартирный. Фундамент – бетонный. Наружные стены: деревянные. Перекрытия: деревянные. Отопление: от котельной. Канализация, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение: есть. Газоснабжение: баллон. По состоянию на 1993 год физический износ жилого дома составляет 54%.
По результатам обследования многоквартирного <адрес> специалистами ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс», установлены следующие категории технического состояния конструкций и внутренних систем здания: фундамент – аварийное, стены и перегородки – аварийное, перекрытия и полы – аварийное, крыша – аварийное, инженерные системы – аварийное. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как аварийное.
С учетом значительного физического износа многоквартирного дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.
Общими дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания.
На основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Принято решение в срок до 2025 года организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях дома.
Многоквартирный <адрес> в <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.
Вместе с тем, до настоящего времени, истец и член её семьи не обеспечены жилым помещением по договору социального найма, несмотря не только на аварийность жилья, но и невозможность в нем проживания по причинам реальной угрозы их жизни и здоровью.
Согласно представленного Заключения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>, на дату проведения обследования установлено, что частичное отсутствие и растрескивание отмостки по всему периметру дома приводит к просачиванию воды к фундаменту, происходит неравномерная осадка фундамента, имеется искривление горизонтальных и вертикальных линий цоколя, деформация фундамента. Наблюдаются искривление горизонтальных и вертикальных линий стен фасада, следы замачивания и загнивания стен фасада. В отделочных деревянных элементах фасада здания выявлены многочисленные повреждения и деформации (трещины, следы гниения, выпучивание, прогибы). Перекрытия имеют прогибы (провисания). В ходе осмотра подъездов многоквартирного дома установлен износ (механическое истирание) полов лестниц, прогибы, просадки.
По итогам осмотра, учитывая текущее аварийное состояние несущих конструктивных элементов многоквартирного <адрес>, непринятие администрацией <адрес> мер к расселению создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного <адрес>.
Крупномасштабными фотографиями также подтверждаются доводы истца о многочисленных трещинах, протеканиях, загниваниях стен фасада, многочисленных повреждениях и наличии деформации жилого дома.
Таким образом, по состоянию на момент рассмотрения гражданского дела, при признании дома аварийным и подлежащим сносу, право истца на обеспечение его жилым помещением, не реализовано, что ведет к нарушению жилищных прав.
При этом, отклоняются доводы ответчика о том, что наличие факта непригодности жилого помещения для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления истца малоимущими в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Так, согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно положениям действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.
С учетом того, что истец признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ, право состоять на таком учете истец не утратил, вывод ответчика о необходимости признания истца малоимущим не основан на законе.
Сам факт предоставление истцу жилого помещения на основании ордера, вселение и проживание в квартире, в том числе, в качестве членов семьи нанимателя, при условии необеспеченности его жилыми помещением, указывает на его нуждаемость в жилье.
Из материалов дела также следует, что истец и член её семьи прав собственности на объекты недвижимости не имеют, что подтверждено представленной информацией КГБУ «<адрес>кадаст», Росреестр.
При этом, разрешая требования истца, судом учитывается, что в соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, истец не обеспечен жилым помещением взамен непригодного для проживания, при том, что до настоящего времени является нуждающимся, проживание в квартире невозможно и создает угрозу его жизни и здоровья, что подтверждено совокупностью представленных доказательств, в том числе, Заключением составленным по результатам осмотра ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует прямая угроза жизни и здоровью проживающих в жилом доме граждан, при том, что граждане не расселены из МКД.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поскольку предоставление истцу жилого помещения обусловлено признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ему должно быть предоставлено жилое помещение, с учетом члена её семьи, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, площадью не менее 33,3 кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес>, - удовлетворить.
Возложить на администрацию <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО2 (паспорт №) на состав семьи два человека, в том числе ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33,3 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования городского округа «<адрес>».
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.Е. Дудко
Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Н.Е. Дудко
(копия верна)