Решение по делу № 2-1361/2023 от 11.04.2023

05RS0031-01-2022-017219-23

Дело №2-1361/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

с участием истца - ФИО1 и его представителя – ФИО2,

представителя ответчика, ОСФР по РД – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО10 к ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы об обязании включить периоды работы в стаж, необходимый для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы об обязании включить периоды работы в стаж, необходимый для назначения пенсии.

В обосновании иска указано, что достигнув предусмотренного пенсионным законодательством возраста, а так же отработав необходимый для досрочного пенсионного обеспечения льготный стаж истец обратился в Управление ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. В ответ на данное заявление истцом был получен письменный отказ №220000170608/67441/22 от 09.11.2022, который мотивирован тем, что у истца отсутствует специальный 5-ти летний стаж на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. С данным решением истец не согласился.

В связи с чем, просит обязать Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г.Махачкалы включить работу ФИО4 в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные в исковом заявлении периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить на основании изложенных в нем доводов.

Представитель ответчика – ФИО3 исковые требования истца не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения явившихся сторон, суд приходит к приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из материалов дела следует, что 29.03.2022 ФИО5 в установленном законном порядке обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Решением ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы №220000170608/67441/22 от 09.11.2022 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. В обоснование решения об отказе указано, что периоды работы: с 07.06.1985 по 25.10.1988 в качестве оператора автоматическых линий для гальванического участка и с 08.02.1990 по 01.03.1993 в качестве обработчицы изделий из пластмасс на Махачкалинском приборостроительном заводе не засчитаны, поскольку по представленным справкам №№16, 17 от 03.02.2022, уточняющий особый характер работы и акта встречной проверки №78 от 02.08.2022 факт льготной работы не усматривается в связи с отсутствием первичных документов. ООО «Концерн Дагпромстрой» не могут быть включены в льготный стаж работы по Списку №2, так как справка уточняющая особый характер работы выдана 14.07.2020г., а предприятие ликвидировано 10.04.2020г., то есть после его ликвидации. Также не засчитаны периоды работы с 01.03.1993 по 22.09.1993 в качестве обработчицы изделий из пластмасс ОАО «ПЛАСТЛИТ», так как согласно уведомления ОПФР по РД предприятие снято с учета в качестве страхователя с 04.03.2020 в связи с ликвидацией, а справка, уточняющая льготный характер работы выдана позже, т.е. 04.02.2021.

С указанной позицией ответчика нельзя согласиться ввиду следующего.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.1 и п.2, ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 ст.30 ФЗ №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст.30 ФЗ №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 ФЗ №400-ФЗ).

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком N 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно списка № 1 и № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсионное обеспечение», разделом XIV «Металлообработка» Списка от 26.01.1991г. №2 поименованы гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) (позиция 2150500а-11629); разделом X «Химическое производство» Списка от 26.01.1991г. №2 поименованы рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (позиция 2110Б000-1753а).

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 а также в п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО5 серии АТ-III №1689179 от07.06.1985, в частности:

-Приказом №244 от 07.06.1985г. истец принята на работу на Махачкалинский приборостроительный завод (далее - МПЗ) в должности оператора автоматических линий и станков для гальванического участка цеха №3 по 1-му разряду вредных работ, с присвоением в последующем сначала 2-разряда от 05.08.1985 и 3 разряда от 30.04.1986. С указанной должности истец 25.10.1988 уволена по собственному желанию.

-Приказом №61 от 08.02.1990г. истец принята на работу на МПЗ в должности ученицы изделий из пластмасс, с присвоением в 21.06.1990 1-разряда обработчицы изделий из пластмасс с вредными условиями труда и 07.10.1992 2-разряда обработчицы изделий из пластмасс с вредными условиями труда в цехе переработки пластмасс. С указанной должности истец 01.03.1993 уволена по собственному желанию.

-Приказом №58 от 01.03.1993г. истец переводом из МПЗ принята на работу в АО «ПЛАСТЛИТ» в должности обработчицы изделий из пластмасс 2-разряда с вредными условиями труда. С указанной должности истец 22.09.1993 уволена по собственному желанию.

Записи в трудовой книжке надлежаще заверены печатями работодателя.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Оспариваемые периоды работы истца также подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы.

Так согласно справке №16 от 03.02.2022, уточняющей особый характер работы истца, выданной АО МПЗ, работа истца с 07.06.1985г. по 25.10.1988г. (3г.4м.18дн.) в МПЗ соответствует позиции 2150500а-11629 раздела XIV «Металлообработка» вышеуказанного Списка №2 от 26.01.1991г.

Согласно справке №17от 03.02.2022, уточняющей особый характер работы истца, выданной АО МПЗ, работа истца с 08.02.1990г. по 01.03.1993г. (3г.1м.20дн.) в МПЗ соответствует позиции 2110Б000-1753а раздела X «Химическое производство» вышеуказанного Списка №2 от 26.01.1991г.

Согласно справке №7-21 от 04.02.2021, уточняющей особый характер работы истца, выданной ОАО «ПЛАСТЛИТ», работа истца с 01.03.1993г. по 22.09.1993г. (6м.21дн.) в АО «ПЛАСТЛИТ» соответствует позиции 2110Б000-1753а раздела X «Химическое производство» вышеуказанного Списка №2 от 26.01.1991г.

Между тем, судом установлено, что справка, уточняющая особый характер работы истца за период с 01.03.1993г. по 22.09.1993г., выдана ОАО «ПЛАСТЛИТ» 04.02.2021г., тогда как деятельность предприятия прекращена в результате ликвидации 04.03.2020г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная справка не может служить подтверждением доводов истца, в связи с чем, требования истца в части включения периода работы с 01.03.1993г. по 22.09.1993г. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор в остальной части исковых требований, суд приходит к выводу о неправомерности отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 07.06.1985г. по 25.10.1988г. и с 08.02.1990г. по 01.03.1993г. в МПЗ, поскольку выполнение истцом работ, дающих право на пенсию на льготных условиях перечислены в списке №2 от 26.01.1991г., а характер работ подтверждается вышеуказанными справками работодателя.

Таким образом, суд не может согласиться с позицией, отраженной в решении ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы за № от ДД.ММ.ГГГГ и находит его незаконным.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО11, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г.Махачкалы включить периоды работы ФИО4 с 07.06.1985г. по 25.10.1988г. и с 08.02.1990г. по 01.03.1993г. на Махачкалинском приборостроительном заводе в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении иска в части обязания Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г.Махачкалы включить периоды работы ФИО4 с 01.03.1993г. по 22.09.1993г. в АО «ПЛАСТЛИТ» в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 18 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>