Дело № 2-958/2022

УИД 42RS0023-01-2022-001316-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 26 июля 2022 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова А.А.

при секретаре Лучшевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области – Кузбасса, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области – Кузбасса о понуждении устранить нарушения федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области – Кузбасса об обязании организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ проведение дополнительного обследования оцениваемого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий район, п/ о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения норм жилищного законодательства администрацией Новокузнецкого муниципального района, в ходе которой было установлено, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-соц ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: п. , Новокузнецкий район, Кемеровская область. ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: п. Новокузнецкого района. Установлено также, что ранее, в рамках рассмотрения гражданского дела по иску ФИО5 и иных заявителей к администрации Новокузнецкого муниципального района в основу решения суда принята проведенная экспертиза от ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению » № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ , № и № в , в п. Новокузнецкого района Кемеровской области, не пригодны для постоянного проживания, не отвечают обязательным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Основные конструкции и элементы здания жилого не обеспечивают должную тепло- и влагозащиту. В квартирах №, № и № наружные стены по всем помещениям промерзают, имеют сырость, черную плесень, трещины конструкций, отклонение по вертикали, что в том числе привело к ухудшению эксплуатационных характеристик конструкций и элементов зданий в целом и указанных в нем квартир. Доказательством непригодности указанных квартир для проживания установлено и подтверждено решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения проверки установлено, что администрацией Новокузнецкого муниципального района с 2010 г. по истекший период 2022 г. в вышеуказанном многоквартирном доме и расположенном в нем жилых помещениях ремонты, в том числе, капитальные не проводились, решения о сроках расселения граждан не принимались. Таким образом, с 2011 года, заведомо зная о нарушениях жилищного законодательства, непригодности для проживания помещений, администрацией района и ее структурными единицами не принято мер для устранения выявленных нарушений, проведения межведомственной комиссией обследования дома. Лишь в 2021 году, спустя 10 лет, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительного обследования указанного дома, которое, в свою очередь также до настоящего момента не исполнено. Председателем межведомственной комиссии исполнение данного решения не проконтролировано. Управлением муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района обязанности по исполнению решения не исполнены. Заключение договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО3, а также иных договоров, заведомо зная о непригодности и опасности указанных жилых помещений является следствием халатного отношения к возложенным должностным обязанностям. Указанное выше бездействие Межведомственной комиссии, Управления муниципальных имущественных отношений, выразившееся в неисполнении возложенных обязанностей, носит длящийся характер и затрагивает права и охраняемые законом интересы любого гражданина Российской Федерации, обладающего правом на свободу передвижения, пребывания и выбора места жительства на территории Российской Федерации, оказавшегося в доме в тот или иной момент времени.

В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района Шкатуло И.С. просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, установить срок исполнения решения суда до 31.12.2022 г.

Представитель ответчика – администрации Новокузнецкого муниципального района ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.

Согласно ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение, утв. постановлением Гхавительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), п. п. 2, 7, 8 которого предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в том числе частных жилых помещений) осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - Межведомственная комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям.

В соответствии с п. п. 1-5 постановления администрации Новокузнецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии для оценки помещений жилищного фонда Новокузнецкого района» в районе создана Межведомственная комиссия для оценки помещений жилищного фонда Новокузнецкого района; утверждено Положение о Межведомственной комиссии для оценки помещений жилищного фонда Новокузнецкого района.

Судом установлено, что на основании жалобы ФИО3 прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения норм жилищного законодательства администрацией Новокузнецкого муниципального района, в результате которой установлено, что решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена непригодность для проживания квартир №, № и № в многоквартирном , в п. Новокузнецкого района, однако, администрацией Новокузнецкого муниципального района с 2010 г. по истекший период 2022 г. в указанном многоквартирном доме и расположенных в нем жилых помещениях ремонты, в том числе, капитальные не проводились, решения о сроках расселения граждан не принимались. Таким образом, с 2011 года, заведомо зная о нарушениях жилищного законодательства, непригодности для проживания помещений, администрацией района и ее структурными единицами не принято мер для устранения выявленных нарушений, проведения межведомственной комиссией обследования дома. В 2021 году, спустя 10 лет, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительного обследования указанного дома, которое, в свою очередь также до настоящего момента не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Новокузнецкого района вынесено представление об устранения нарушений действующего законодательства №

Ответчиками до настоящего времени выявленное нарушение не устранено.

В связи с тем, что аварийное состояние многоквартирного дома может представлять опасность и создавать угрозу жизни и здоровью лиц, проживающим в таком доме, а также иных лиц, временно пребывающих в аварийном доме, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства в указанной сфере.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья жителей многоквартирного дома и иных лиц, временно пребывающих в доме, суд считает разумным установить ответчику срок для исполнения решения суда до 31.12.2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 191-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области – Кузбасса, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области –Кузбасса о понуждении устранить нарушения федерального законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области – Кузбасса организовать в срок до 31.12.2022 года проведение дополнительного обследования оцениваемого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий район, п/ о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02.08.2022 г.

Председательствующий судья Шлыков А.А.