Решение по делу № 2-4529/2023 от 27.09.2023 - о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.04.2023, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.04.2023.

Дело №2-4529/2023

УИД 36RS0006-01-2023-005204-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Фоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.04.2023, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.04.2023,

установил :

ФИО1 19.04.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 26.05.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия длительного страхового стажа продолжительностью 42 года, исчисленного в соответствии с ч. 9 ст. 13 названного закона, необходимого для назначения страховой пенсии по старости по данному основанию. Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском, просит:

1. Обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы:

- с 03.07.1978 по 15.05.1982 в качестве тракториста в колхозе «Искра»

- с 01.08.1984 по 20.03.1985 в качестве истопника в <адрес> Сельском Совете <адрес>.

2. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.04.2023

3. Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.04.2023.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель, действующая на основании ордера адвокат Сергеева О.А., заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению 6 Закона возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости с 2021 г. подлежит увеличению на 36 месяцев и составляет для мужчин 63 года.

В соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применение правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В отношении исчисления периодов работы в колхозе действующим пенсионным законодательством предусмотрен особый порядок.

Как предусмотрено п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В судебном заседании установлено, что истец 19.04.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 26.05.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия длительного страхового стажа продолжительностью 42 года, исчисленного в соответствии с ч. 9 ст. 13 названного закона, необходимого для назначения страховой пенсии по старости по данному основанию. При принятии указанного решения ответчиком страховой стаж за период работы в колхозе «Искра» с 03.07.1978 по 15.05.1982 исчислен по фактической продолжительности рабочего времени, период работы истца с 01.08.1984 по 20.03.1985 в подсчет длительного страхового стажа не включен.

Суд считает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж в соответствии с п. 66 Правил как полные календарные годы по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки колхозника (л.д. 10-14) 03.07.1978 истец принят в члены колхоза «Искра», 03.07.1978 принят в колхоз в качестве тракториста, 15.05.1982 уволен из колхоза «Искра» в связи с призывом в ряды Советской Армии; 01.08.1984 истец принят на работу в качестве истопника в <адрес> СДК <адрес> сельского Совета <адрес>, 20.03.1985 уволен с работы по собственному желанию.

Также суду представлены архивные справки, выданные Администрацией <адрес> муниципального района Воронежской области, о заработной плате истца за период с 03.07.1978 по 15.05.1982 и о фактическом количестве отработанных человеко-дней за указанный период.

Согласно справке, выданной Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района Воронежской области от 16.05.2023, в архивных документах <адрес> сельского дома культуры <адрес> сельского совета содержатся сведения о заработной плате истца за период работы с 01.10.1984 по 31.12.1984, данных за 1985 г. на имя истца не имеется.

Из исторический справки за 1948-2003 г.г. следует, что в период проведения массовой коллективизации в стране в 1930-1936 г.г. на территории <адрес> сельского Совета <адрес> были созданы сельскохозяйственные артели (колхозы) имени Коминтерна, имени Сталина, «Высоковская фабрика», с 1938 г. на территориях сел <адрес> сельского Совета и <адрес> сельского Совета <адрес> существовали мелкие колхозы, <адрес> сельскому Совету принадлежали колхозы: имени Калинина, «Заветы Ильича», «Россия», <адрес> сельскому Совету: колхоз «Свободный труд», «Борец за свободу», имени Кагановича, имени Тельмана. На основании решения Воронежского облисполкома №1069 от 16.06.1950 «Об укрупнении мелких колхозов», в течение 1950 г. произошло укрупнение колхозов, колхозы, находившиеся на территории <адрес> сельского Совета, были объединены в один колхоз имени Калинина. По имеющимся документам было установлено, что в 1958 г. произошло дальнейшее укрупнение колхоза имени Калинина <адрес> сельского Совета и колхоза имени Кагановича <адрес> сельского Совета в колхоз «Россия». В 1960 <адрес> был ликвидирован и колхоз «Россия» вошел в состав <адрес>. В 1963 г. колхоз «Россия» был переименован в колхоз «Искра» <адрес> сельского Совета и вел свою хозяйственную деятельность до 20.01.1999 г.

Таким образом, истец в спорные периоды являлся членом колхоза, что подтверждается трудовой книжкой колхозника, в которой содержатся сведения о приеме его в члены колхоза, работа истца в спорные периоды подтверждается также архивными справками представленными суду, в связи с чем спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

При этом, учитывая, что решением ОСФР по Воронежской области от 26.05.2023 произведено исчисление страхового стажа за период с 03.07.1978 по 15.05.1982 по фактической продолжительности рабочего времени, период работы истца с 03.07.1978 по 15.05.1982 подлежит включению в страховой стаж с учетом включенных указанный решением ответчика периодов.

Удовлетворяя требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, суд исходит из того, что конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом включения спорных периодов истца в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 42 года 1 месяц, что является достаточным для назначения данного вида пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона, согласно которой мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 года, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на указанную пенсию имеют по достижении возраста 61 год при наличии требуемого длительного страхового стажа 42 года.

В судебном заседании установлено, что истец с заявлением о назначении пенсии обратился к ответчику 19.04.2023, на момент обращения истец достиг возраста № год, имел длительный страховой стаж продолжительностью 42 года, в связи с чем суд считает подлежащим удовлетворению требование истец о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, а именно с 19.04.2023.

В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

Как предусмотрено ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной истцом при подаче настоящего искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ИНН <***>):

- период работы в колхозе «Искра» в качестве тракториста с 03.07.1978 по 15.05.1982, с учетом периодов, ранее включенных в страховой стаж в соответствии с решением от 26.05.2023

- с 01.08.1984 по 20.03.1985 в качестве истопника в <адрес> сельском Совете ФИО3 <адрес>.

Признать за ФИО1 (ИНН <***>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.04.2023.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) назначить и выплачивать ФИО1 (ИНН <***>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.04.2023.

Взыскать с ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <***>) судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 04.10.2023.