Решение по делу № 2-201/2025 от 01.04.2025 - о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности произвести социальную выплату, взыскании компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда.

Дело № 2-201/2025

УИД 83RS0001-01-2024-002289-59

Мотивированное решение составлено 1 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 18 марта 2025 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре Терентьевой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности произвести социальную выплату, взыскании компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» (далее ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника»), Отделению пенсионного и социального фонда РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на получение специальной социальной выплаты, обязании включить в реестр лиц на получение специальной социальной выплаты, обязании произвести выплату, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», занимая с 21 февраля 2023 года должность <данные изъяты>. Полагает, что имея соответствующее высшее профессиональное образование и оказывая в силу должностных обязанностей первичную медико-санитарную помощь, экстренную и неотложную помощь, осуществляя диспансерное наблюдение пациентов по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, подлежит включению работодателем в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ №2568 от 31 декабря 2022 г. «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №2568. Законодатель предоставляет с 01.01.2023 меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты медицинским работникам, указанным в п.п.б п.2 Постановления Правительства РФ №2568 при наличии совокупности следующих условий: лицо должно быть медицинским работником, должность которого должна соответствовать должностям, указанным в номенклатуре, медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящую в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе ОМС. Целью создания ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» согласно Устава является оздоровление населения НАО путем оказания квалифицированной, первичной медико-санитарной и специализированной стоматологической помощи населению при стоматологических заболеваниях. Учитывая изложенное, а также то, что истец как врач-стоматолог оказывает первичную медико-санитарную помощь, экстренную и неотложную медицинскую помощь, оказывает медицинскую помощь в условиях дневного стационара, осуществляет диспансерное наблюдение пациентов, она подлежит включению в специальный реестр, направляемый в Фонд с указанием необходимых сведений с момента возникновения права. В связи с нарушением срока выплаты специальной социальной выплаты истец имеет право на получение денежной компенсации в порядке ст.236 ТК РФ. Моральный вред, причиненный неправомерным бездействием ответчика, влечет взыскание компенсации. На основании вышеизложенного истец просит суд признать за ней право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с п.п.б п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568, возложить на ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» обязанность включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с 21 февраля 2023 г., возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность произвести социальную выплату, взыскать с ответчиков в солидарном порядке денежную компенсацию за нарушение срока выплаты специальной социальной выплаты в размере 172932 руб. 73 коп., за период с февраля 2023 года по октябрь 2024 года, взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.Ранее в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, приведенным в иске.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее пояснил, что не согласен с заявленными требованиями, поддержал доводы, изложенным в письменном отзыве, из содержания которого следует, что оснований для включения истца в реестр, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, не имеется, поскольку ответчик является самостоятельным юридическим лицом, не входит в состав центральной районной больницы, а также районной или участковой больницы и оказывает населению первичную медико-санитарную помощь без территориально- участкового принципа. Должность, которую занимает истец, учтена в штатном расписании учреждения на 2023-2024 г.г., указанная должность участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и соответствует номенклатуре должностей медицинских работников, утвержденной Минздравом РФ 02.05.2023 №205н. ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» не была включена в Перечень должностей и подразделений, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты согласно Тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования НАО на 2023 год, где отражено, что учреждение включено в перечень организаций, не имеющих прикрепившихся лиц. Приобщил ответ Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2025 №15-3/1240.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В отзыве на иск просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что врач-стоматолог ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) не по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Просили применить последствия пропуска предусмотренного ст.392 ТК РФ срока обращения истца в суд.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, извещены о времени месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании пояснил, что с требованиями истца не согласны, поддерживают доводы представителя ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника».

Представитель третьего лица – ГБУЗ НАО «Центральная районная поликлиника Заполярного района НАО» в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте рассмотрения дела, представили письменные пояснения по запросу суда, согласно которого отсутствуют необходимые основания для включения истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно Постановления Правительства РФ №2568 от 31.12.2022. Производные требования о взыскании денежной компенсации за задержку причитающихся выплат и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» с 21 февраля 2023 года по настоящее время, занимая должность врача-стоматолога детского, имея соответствующее высшее образование. Трудовой договор с ней заключен на неопределенный срок, работа является основным местом работы.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Согласно п. 2 данного постановления с 1 января 2023 года специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе:п.п. б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях,оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 №99н утверждены Разъяснения по применению Постановления № 2568 (далее – Разъяснения).

Согласно п. 3 Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н.

Указанная номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 г. и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 205н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Постановления №2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Следовательно, с учетом названных Разъяснений право на специальную социальную выплату медицинские работники, указанные в подпунктах «б» и «е» имеют по двум самостоятельным основаниям.

Так, по подпункту «б» пункта 2 постановления №2568 право по получение специальной социальной выплаты имеют врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Также по подпункту «б» пункта 2 постановления № 2568 право по получение специальной социальной выплаты имеют врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию).

Согласно Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава РФ от 20 декабря 2012 года № 1183Н, Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных Приказ Минздрава России от 02.05.2023 №205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность врача-стоматолога отнесена к должностям специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи).

В соответствии ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №323-ФЗ) медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

В силу ч.2 ст.32 Закона №323-ФЗ к видам медицинской помощи относится первичная медико-санитарная помощь, которая включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (ч. 1 ст.33 указанного закона).

Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь (ч. 3).

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (ч. 6).

Согласно Положению об отделении терапевтической стоматологии в ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» утвержденного приказом главного врача от 30.12.2020 № 327-у (далее – Положение № 327-у) отделение предназначено для оказания первичной медико-санитарной специализированной медицинской помощи по профилю стоматология общей практики, стоматология терапевтическая, стоматология хирургическая.

На основании Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденного приказом главного врача №327-у от 30.12.2020 медицинская помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается в виде первичной медико-санитарной помощи.

На основании п.3-4 Порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями в ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», утвержденного приказом главного врача от 09.01.2018 №03-у, медицинская помощь детям оказывается в виде первичной медико-санитарной помощи, амбулаторно.

Согласно п.6 Порядка первичная медико-санитарная помощь детям предусматривает мероприятия по профилактике, диагностике, лечению стоматологических заболеваний и состояний у детей, медицинской реабилитации, формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению детей. Первичная медико-санитарная помощь детям предусматривает: первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь, первичную специализированную медико-санитарную помощь. Первичная специализированная медико-санитарная помощь детям осуществляется врачом-стоматологом детским в детских стоматологических кабинетах поликлиники. Скорая, в том числе скорая специализированная медицинская помощь детям оказывается в поликлинике амбулаторно в экстренной и неотложной формах в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 20.06.2013 №388н.

В соответствии с должностной инструкцией №16 врача-стоматолога детского, утвержденной главным врачом учреждения 03.09.2012, на должность врача-стоматолога детского назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности «Стоматология», послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Стоматология общей практики в соответствии с медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения». В соответствии с п.2.1 указанной инструкции врач-стоматолог детский: проводит прием детей, страдающих стоматологическими заболеваниями, по графику, утвержденному руководством, выполняет перечень работ и услуг для диагностики, оценки состояния больного и клинической ситуации, лечения заболевания зубов и полости рта в соответствии со стандартом медицинской помощи, проводит диспансеризацию стоматологических больных, проводит обследованиечелюстно-лицевой области, распределяет детей на диспансерные группы.

Порядок проведения диспансерного наблюдения за детьми урегулирован приказом Минздрава РФ от 16.05.2019 №302н, согласно которого диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном настоящим приказом.

Диспансерное наблюдение осуществляют медицинские работники медицинской организации (структурного подразделения иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность), где несовершеннолетний получает первичную медико-санитарную помощь (п.8 указанного порядка).

Согласно п.11 названного Порядка медицинский работник из числа указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляющий диспансерное наблюдение: ведет учет несовершеннолетних, находящихся под диспансерным наблюдением; информирует несовершеннолетнего (его законного представителя) о порядке, объеме и периодичности диспансерного наблюдения; организует и осуществляет проведение диспансерных приемов (осмотров, консультаций), обследования, профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий; в случае невозможности посещения несовершеннолетним, подлежащим диспансерному наблюдению, медицинской организации в связи с тяжестью состояния или нарушением двигательных функций организует проведение диспансерного приема (осмотра, консультации) на дому. Диспансерный прием (осмотр, консультация) медицинского работника, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, включает: оценку состояния несовершеннолетнего, сбор жалоб и анамнеза, физикальное обследование; назначение и оценку лабораторных, инструментальных и иных исследований; установление или уточнение диагноза заболевания (состояния); проведение профилактического консультирования, включающего рекомендации по индивидуальным особенностям здорового образа жизни при заболевании, которым страдает несовершеннолетний; назначение по медицинским показаниям профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий, включая направление несовершеннолетнего в медицинскую организацию, оказывающую специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, на санаторно-курортное лечение, в центр здоровья для детей для проведения углубленного индивидуального профилактического консультирования и (или) группового профилактического консультирования (школа пациента); разъяснение несовершеннолетнему с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а также его законному представителю правил действий при их развитии и необходимости своевременного вызова скорой медицинской помощи (п.12 Порядка).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 323-ФЗ организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктов 1, 9, 12-14 Устава ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» является юридическим лицом, создано с целью оздоровления населения Ненецкого автономного округа путем оказания квалифицированной первичной медико-санитарной и специализированной помощи населению при стоматологических заболеваниях, предметом деятельности которой является также оказание первичной медико-санитарной стоматологической помощи.

Учреждение не имеет филиалов и представительств, имеет в составе следующие структурные подразделения: отделение терапевтической стоматологии; кабинет хирургической стоматологии; рентгелогический кабинет; отделение терапевтической стоматологии в сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа; отделение зубопротезирования, АХП.

Таким образом, учитывая, что ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» является лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, предоставляющим стоматологические услуги, в том числе оказывающим первичную медико-санитарную помощь жителям города Нарьян-Мара, в том числе детям, а также наличие отделения терапевтической стоматологии в сельских населённых пунктах Ненецкого автономного округа, и принимая во внимание, что территориально-участковый принцип организации первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории, ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» может быть отнесена к медицинским учреждениям, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикреплённому населению.

Наличие на территории Ненецкого автономного округа, в том числе в г.Нарьян-Маре и п.Искателей Заполярного района Ненецкого автономного округа, иных учреждений здравоохранения, оказывающих стоматологическую помощь населению, правового значения для дела не имеет, так как не лишает истца, как врача-стоматолога детского, права на получение специальной социальной выплаты в связи с исполнением должностных обязанностей и оказанием медико-санитарной помощи в учреждении по программе ОМС.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» ФИО3 не отрицал, что ФИО2 работает врачом-стоматологом детским,выполняет возложенные на нее должностной инструкцией обязанности, осуществляет диспансерное наблюдение детей, страдающих стоматологическими заболеваниями.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 2 подпункта «б» Постановления Правительства РФ №2568, с учетом п. 4 Разъяснений по их применению, право на получение специальной социальной выплаты имеют врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории медицинских работников, указанных в п.п. «б» п.2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, и имеет право на получение мер дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты, вопреки доводам, изложенным в ответе Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2025 №15-3/1240..

Максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику предусмотрены в п. 3 данного постановления.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г.№2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Вместе с тем, в силу ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

С учетом обращения истца в суд 24 декабря 2024 г., п. 4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, устанавливающего порядок подачи сведений в реестр о лицах, имеющих право на социальную выплату и порядок выплаты таких сумм, истцом срок на обращение в суд за период с 21 февраля 2023 г. по 30ноября 2023 г. пропущен.

Довод о длящемся характере отношений основан на неверном толковании норм права, поскольку вышеназванным постановлением установлен срок социальной выплаты, указанная сумма не является начисленной, но не выплаченной.

Ходатайств о восстановлении срока обращения в суд с представлением доказательств уважительности причин его пропуска суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, за истцом подлежит признанию право на получение специальной социальной выплаты за период с 1 декабря 2023г., с указанной даты на ответчика ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» подлежит возложению обязанность включить истца в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительнойгосударственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», а на ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – обязанность произвести указанную социальную выплату.

Разрешая требования истца о взыскании процентов за задержку социальной выплаты, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение не начисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что проценты могут быть взысканы исключительно в случае нарушением работодателем срока выплаты причитающихся работнику сумм.

В связи с тем, что выплата указанной социальной помощи производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, а не работодателем, оснований для взыскания с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» процентов за задержку выплаты не имеется. Само по себе нарушение прав работника, выразившееся в невнесении работника в реестр, не образует права такого работника на компенсацию за задержку выплаты в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Также не имеется оснований для взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу процентов за задержку социальной выплаты, поскольку работодателем истца указанное учреждение не является.

Учитывая, что судом установлено нарушение трудовых прав работника, с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» подлежит взысканию в пользу истца компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, что, по мнению суда, соответствует степени душевных и нравственных страданий, характеру нарушенного права, длительности нарушения прав.

В требовании о взыскании компенсации морального вреда с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу следует отказать, поскольку обращение в суд с иском не связано с нарушением прав истца данным ответчиком.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., исходя из заявленных требований, подлежащих и не подлежащих оценке.

Оснований для взыскания госпошлины с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не имеется, поскольку обращение в суд не обусловлено нарушением прав истца со стороны Фонда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности произвести социальную выплату, взыскании компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 <данные изъяты> право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 1 декабря 2023 года.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» (ИНН <***>) обязанность включить ФИО2 <данные изъяты>в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 1 декабря 2023 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) обязанность выплатить ФИО2 <данные изъяты> специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 1 декабря 2023 года.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 <данные изъяты> к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий Е.С. Брежнева