Дело №5-64/2025 УИД 58RS0009-01-2025-000617-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Заречный «17» июня 2025 года

Судья Зареченского городского суда Пензенской области Кошлевский Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца (Адрес), гражданина РФ, работающего (Данные изъяты), зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: (Адрес),

УСТАНОВИЛ:

В производстве Зареченского городского суда Пензенской области находится дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому последний в силу п.10 ч.2 ст.91 Закона №248-ФЗ не предоставил контролируемому лицу для ознакомления документ с результатами контрольного (надзорного) мероприятия (далее КНМ), а именно актами КНМ №(Номер), 58(Номер), что является грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

Помощник прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области ФИО2 просил привлечь (Данные изъяты) ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ.

Представитель Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

Выслушав помощника прокурора, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, либо грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки или планового или внепланового контрольного (надзорного) мероприятия без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, государственной корпорации, наделенной полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), публично-правовой компании, наделенной полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), либо государственного или муниципального учреждения, наделенного полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, либо без решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия или в непредставлении акта о проведенной проверке или акта контрольного (надзорного) мероприятия, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 2 ст. 87 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.

В силу ст. 88 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (часть 1).

В случае проведения документарной проверки либо контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных (надзорных) действий, предусмотренных пунктами 6, 8 и 9 части 1 статьи 65 настоящего Федерального закона, контрольный (надзорный) орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 2) Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте делается соответствующая отметка (часть 3).

В пункте 10 части 2 статьи 91 Федерального закона N 248-ФЗ указано, что грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля является непредоставление контролируемому лицу для ознакомления документа с результатами контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если обязанность его предоставления установлена настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что (Данные изъяты) ФИО1 проведены КНМ (Номер) (ООО «Специализированный застройщик «Ремстрой»), (Номер) (ООО «Специализированный застройщик «Энергоучет»).

КНМ (Номер) окончено 21.03.2025, КНМ (Номер) окончено 18.03.2025.

Акт выездной проверки в отношении ООО «Специализированный застройщик «Энергоучет» составлен на бумажном носителе 18.03.2025, акт в отношении ООО «Специализированный застройщик «Ремстрой» - 21.03.2025.

Вместе с тем, ФИО1 акты №(Номер), 58(Номер) контролируемым лицам для ознакомления представлены не были.

Обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- решением о проведении проверки в Министерстве градостроительства и архитектуры Пензенской области от 31.03.2025, вынесенным Первым заместителем прокурора Пензенской области ФИО4;

- объяснениями ФИО1 от 21.04.2025, согласно которым факт непредставления актов КНМ для ознакомления контролируемым лицам он признает;

- выпиской из приказа от 18.02.2022 (Номер)/к, согласно которой ФИО1 с 18.02.2022 принят должность (Данные изъяты)

(Данные изъяты)

- уведомлением №45 от 12.03.2025 о проведении проверки ООО СЗ «Энергоучет» при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 12.03.2025;

- уведомлением №46 от 11.03.2025 о проведении проверки ООО СЗ «Ремстрой» при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 11.03.2025;

- актом выездной проверки №46 от 18.03.2025 объекта капитального строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <...> з/у 5А;

- актом выездной проверки №48 от 21.03.2025 объекта капитального строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <...>;

- протоколом осмотра №45-РСН от 18.03.2025, согласно которому проведен осмотр объекта капитального строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <...> з/у 5А;

- протоколом осмотра №46-РСН от 21.03.2025, согласно которому проведен осмотр объекта капитального строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

На основании совокупности приведённых объективных доказательств, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, т.е. в нарушении п.10 ч.2 ст.91 Закона №248-ФЗ, доказана.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Так, в силу часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд, при назначении ФИО1 административного наказания, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим наказание обстоятельством, суд признает признание вины, раскаяние ФИО1 в совершенном административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, суд полагает законным и обоснованным, признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.19.6.1, ст. 3.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца (Адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить в УФК по Пензенской области (УФССП России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, р/счёт <***> в Отделение Пенза Банка России/ УФК по Пензенской области г.Пенза, БИК банка 015655003, ОКТМО 56701000, КБК 32211601191019000140.

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-ти дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае наступает ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Зареченский городской суд Пензенской области.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.В. Кошлевский