Дело №2а-2225/2022

УИД 63RS0044-01-2022-003986-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Павловой А.,

с участием представителя административного истца – помощника Куйбышевского транспортного прокурора Арзютовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2225/2022 по исковому заявлению Куйбышевского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: https://marr.ru/catalog/ovoschi-frukty-yagody-griby/orekhi-sukhofrukty/mindal-lepestki-0-7-0-9-mm-1-kg-ispaniya/, https://russian.alibaba.com/p-detail/Tree-1600318595502.html?spm=a2700.galleryofferlist.normal_offer.d_image.76e75da3J2bnXH, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе мониторинга содержания интернет-ресурсов на предмет их соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях выявлены интернет ресурсы, на которых размещена информация о продаже пищевых продуктов – орехов, в отношении которых действует запрет на ввоз на территорию Российской Федерации. Предлагаемые покупателям товары позиционируются как произведенные в Испании, то есть стране, ввоз пищевой продукции из которой запрещен. Представление возможности доступа к указанной информации с использованием сети «Интернет» фактически является распространением информации, которая запрещена на территории РФ. Нахождение в открытом доступе подобной информации нарушает права РФ и права неопределенного круга лиц.

В ходе судебного разбирательства истцом подано уточненное административное исковое заявление, согласно которому просит признать информацию, размещенную на сайте с адресом https://russian.alibaba.com/p-detail/Tree-1600318595502.html?spm=a2700.galleryofferlist.normal_offer.d_image.76e75da3J2bnXH информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Куйбышевского транспортного прокурора Арзютова Д.А. поддержала заявленные уточненные требованиям по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указала, что доступ к информации, размещенной на сайте, до настоящего момента не ограничен.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще извещенные о дне слушания, в судебное заседание не явились, уважительность причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 №21-ФЗ (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, фактические обстоятельства дела, суд находит правовые основания для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Часть 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с частью 5 указанной статьи передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 № 730 и от 20.09.2021 № 534» утвержден перечень запрещенных к обороту на территории России видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящих из стран Евросоюза, к числу которых относится Испания.

Согласно приложению к постановлению № 778 в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории РФ, включены, в том числе пищевые или готовые продукты, фрукты и орехи.

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что 20.06.2022 в ходе проведения проверки соблюдения законодательства РФ при размещении информации в свободном доступе в сети Интернет, сотрудником прокуратуры на электронном адресе: https://russian.alibaba.com/p-detail/Tree-1600318595502.html?spm=a2700.galleryofferlist.normal_offer.d_image.76e75da3J2bnXH, выявлен факт размещения информации о продаже пищевых продуктов – орехов, в отношении которых действует запрет на ввоз на территорию Российской Федерации. Предлагаемые покупателям товары позиционируются как произведенные в Испании, то есть стране, ввоз пищевой продукции из которой запрещен.

Из материалов проверки следует, что вход на сайт свободный, предварительной регистрации, ввода логина и пароля не требует, ограничений на ознакомление с размещенной информацией и копирование информации не установлено, распространение информации на Интернет ресурсе осуществлено на бесплатной основе, определенного срока пользования не имеет.

В ходе проведенных мероприятий, направленных на поиск владельцев сайтов, было установлено, что данные о владельцах сайта https://russian.alibaba.com/p-detail/Tree-1600318595502.html?spm=a2700.galleryofferlist.normal_offer.d_image.76e75da3J2bnXH отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно сведениям, представленным Управлением Роскомнадзора по Самарской области, сайт https://russian.alibaba.com/p-detail/Tree-1600318595502.html?spm=a2700.galleryofferlist.normal_offer.d_image.76e75da3J2bnXH не внесен в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", доступ к запрещенной информации не ограничен.

Таким образом, размещенная на вышеуказанных страницах сайтов информация носит противоправный характер, не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и требует запрета к её распространению. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, у суда имеются основания для удовлетворения заявленного прокурором административного иска, с учетом уточненного заявления.

С учётом положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", частей 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд направляет решение для немедленного исполнения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Куйбышевского транспортного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с адресом:

https://russian.alibaba.com/p-detail/Tree-1600318595502.html?spm=a2700.galleryofferlist.normal_offer.d_image.76e75da3J2bnXH

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию данного решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» по адресу: https://russian.alibaba.com/p-detail/Tree-1600318595502.html?spm=a2700.galleryofferlist.normal_offer.d_image.76e75da3J2bnXH

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 02.09.2022.

Председательствующий судья Л.Г. Галиуллина