дело № 2а-358/2022

21RS0007-01-2022-000439-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г. Козловка ЧР.

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Порфирьева В.Г.

при секретаре Казначеевой Т.В.,

с участием:

административного истца - представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, действующей по доверенности от 01.02.2022,

пом. прокурора Козловского района Чувашской Республики Ахмадуллиной Л.М,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы,

установил:

Ври.о. начальник Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы и которая в период отбывания наказания в местах лишения свободы была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административные требования мотивированы следующим. Осужденная ФИО2, года рождения, уроженка р. Республики Татарстан, гражданка РФ, зарегистрирована по адресу: , проживала по адресу: , ранее не судимая. Осуждена 01 ноября 2021 года Алексеевским районным судом Республики Татарстан по ст. ст. 111ч. 2 п. «б», 125, 69 ч.3 УК РФ, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: 12.11.2021

Конец срока: 13.10.2022

Осужденная ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии за совершение тяжкого преступления. Находясь в местах лишения свободы, осужденная ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. 26.07.2022 г. постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии осужденная ФИО2 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, административный истец просит вынести решение об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО2 на срок 3 года, с административными ограничениями, установленным ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просит суд об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО2 на срок для погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из акта, составленного сотрудниками исправительного учреждения, в котором административный ответчик отбывает уголовное наказание, следует, что ФИО2, от реализации своего права на получение копии административного искового заявления, отказалась.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против установления в отношении нее административного надзора и возложения административных ограничений не возражала, при этом просила установить ей административный надзор не на период погашения судимости, а на срок 3 года.

Помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики Ахмадуллина Л.М. в своем заключении полагала административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Заслушав участвующих лиц, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, а так же умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 вышеназванного Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона об административном надзоре, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 осуждена приговором Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 01 ноября 2021 года, по ст.111 ч.2 п. «б» УК РФ, за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, в отношении малолетнего, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии и по ст. 125 УК РФ, за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

Преступления, за которые осужденная ФИО2, предусмотренное ст.111 ч.2 п. «б» УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, преступление, предусмотренное ст. 125 УК РФ, к преступлениям небольшой тяжести.

Из постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 26 июля 2022 года следует, что осужденная ФИО2 на основании ст. 116 УИК РФ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 с 26 июля 2022 переведена в строгие условия отбывания наказания.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

При определении ФИО2 срока административного надзора суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 данного Федерального закона).

Как отмечалось ранее, преступления совершенные ФИО2 по ст.111 ч.2 п. «б» УК РФ, относится к категории умышленного тяжкого преступления, по ст. 125 УК РФ к категории умышленного преступления небольшой тяжести, оба преступления ФИО2 совершены в отношении несовершеннолетних.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учетом фактических обстоятельств дела, суд, основываясь на требованиях о сроках административного надзора, сроках погашения судимости, с учетом совершенного ФИО2, умышленного тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, и преступления небольшой тяжести в отношении несовершеннолетнего, приходит к выводу, что в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания, административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 01.11.2021.

При этом срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении конкретных административных ограничений суд учитывает данные о личности ФИО2, обстоятельства совершенных ею преступлений, а также поведение в период отбывания наказания.

Из представленной исправительным учреждением характеристики на осужденную ФИО2 следует, что она характеризуется отрицательно. 26 июля 2022 года поставлена на профилактический учет по группе № 8, как лицо, склонное к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка. За весь период отбывания наказания ФИО2 пять раз подвергалась взысканиям, взыскания не погашены. Поощрений ФИО2 не имеет.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО2 необходимо установить следующие административные ограничения: в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

Исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления органа исполнения наказания, входящего в структуру ФСИН России, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, года рождения, уроженки р. Республики Татарстан, гражданки Российской Федерации, освобождаемой из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 01 ноября 2021 года.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Cудья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 17 августа 2022 года.

Решение26.08.2022