РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года ж/д ст.Клявлино

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Власовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-45/2023 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности произвести исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства, возложить обязанности произвести исполнительные действия.

В обосновании требований указано, что 08.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Камышлинского и Клявлинского районов УФССП России по Самарской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №15028/21/63015-ИП от 25.05.2021, возбужденному на основании исполнительного документа №2-765/2018 от 06.11.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области, о взыскании с должника ФИО3 задолженности в размере 106249 рублей 45 копеек. Копия постановления с исполнительным документом поступили в адрес ООО «АФК» 02.02.2023, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Административный истец полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №15028/21/63015-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №15028/21/63015-ИП; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1 совершить все необходимые действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленных законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в своем исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1, старший судебный пристав ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду письменные возражения, которые по содержанию аналогичны друг другу, из которых следует, что с административными требованиями они не согласны. Указывают, что с момента возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО3 на исполнении находилось исполнительное производство №15028/21/63015-ИП о взыскании кредитных платежей в размере 106 249,45 рублей в пользу ООО "Агенство Финансового Контроля". 25.05.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства, приняты меры принудительного исполнения исполнительного документа, направлены запросы во все регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, на которые получены ответы, что автотранспортные средства, самоходные машины и прицепы к ним в собственности должника не зарегистрированы, в качестве индивидуального предпринимателя должник не зарегистрирован, на учете в центре занятости населения Клявлинского района не состоит, получателем пенсии не значится, сведения о получении дохода, согласно ответа ПФР отсутствовали. На денежные средства, находящиеся на счетах должника, открытых в «Сбербанке России», обращено взыскание. 08.12.2022 исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа направлено взыскателю по адресу: 603087, Россия, <...>.

Кроме того, 01.03.2023 постановление об окончании исполнительного производства отменено, данное исполнительное производство находится в исполнении, в тот же день повторно направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения. 02.03.2023 получен ответ из ПФР согласно которого, должник трудоустроен в ООО "КЕМАЛЬ", в тот же день вынесено и направлено постановление об удержании с заработной платы должника в размере 50%.

Считают, что судебным приставом-исполнителем принят полный комплекс мер принудительного исполнения, в связи с чем просят в иске отказать.

Административный ответчик ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщили, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Изучив имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся и в ст. ст. 121 - 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать и действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (в данном случае Законом N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце.

Суд считает, что в данном случае административным истцом срок для обращения не пропущен, поскольку с настоящим административным иском в суд он обратился 07.02.2023 (отметка на почтовом конверте), ссылаясь на получение сведений об окончании исполнительного производства 02.02.2023.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 24.05.2021 в ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области поступил исполнительный документ – судебный приказ № 2-765/2018 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 106249 руб. 45 коп.

В установленный законом срок – 25.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Одновременно в соответствии со ст.64 Закона №ФЗ-229 в установленный законом срок направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для выявления имущества должника, в ЗАГС, Центр занятости населения, в ПФР, ФНС, операторам сотовой связи, ГИБДД, Росреестр, УФМС и т.п., на которые своевременно получены ответы, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

По информации ГИБДД У МВД России и Управления Росреестра по Самарской области транспортные средства и объекты недвижимости за должником не зарегистрированы.

Согласно полученным ответам из банков о наличии у должника счетов, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Совкомбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО Сбербанк, АО «Россельхозбанк», ПАО «Промсвязьбанк».

Поскольку установить местонахождение должника, его имущества не удалось, судебным приставом-исполнителем 08.12.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя, получен им.

Согласно ст. 46 Закона № 229-ФЗ в случае возвращения взыскателю исполнительного документа взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, но не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Проанализировав установленные выше обстоятельства, учитывая содержание указанных правовых предписаний, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, так как им выполнен необходимый перечень исполнительных действий и применены допустимые меры принудительного исполнения. То обстоятельство, что проведенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. В связи с чем, оснований для признания незаконным и отмены постановления об окончании исполнительного производства не имеется, возвращение исполнительного документа не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный лист для принудительного взыскания.

В силу статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Судом совокупности таких условий не установлено, административным истцом в нарушение пункта 1 части 9, части 10 статьи 226 КАС РФ, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов не представлено.

Более того, как следует из предоставленного суду материалов исполнительного производства, 01.03.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства для необходимости повторного совершения исполнительских действий, после чего 01.03.2023 и 02.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1 направлены запросы на предоставление сведений: об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния; о выплатах, произведённых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; направлены запросы в банки для получения сведений о наличии счетов и вкладов; в ГИБДД о наличии зарегистрированных за ответчиком транспортных средств; в Гостехнадзор; военкомат; ФСИН на предоставление сведений об осуждении; МВД на получение оружия; ФМС; ФНС; ЦЗН; о наличии имущества у должника, получены сведения о месте работы ФИО3, после чего вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО3, а также постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Камышлинского и Клявлинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности произвести исполнительные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2023 года.

Судья подпись И.В.Власова