РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гражданское дело № 2-132/2025

УИД № 43RS0043-01-2025-000118-27

пгт Арбаж Кировской области 14 июля 2025 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смирнова И.В., при секретаре Когут Е.В.,

с участием заместителя прокурора Тужинского района Кировской области Попонина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Тужинского района Кировской области Попонина М.С. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» пгт Тужа Кировская область (МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» пгт Тужа) и Муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации Тужинского муниципального района» (МКУ «Управление образования администрации Тужинского муниципального района») о возложении обязанности организовать финансирование и работы по оснащению медицинского блока оборудованием, указанным в Порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тужинского муниципального района Кировской области и Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тужинская центральная районная больница» (КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ»),

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности прокурора Тужинского района Кировской области Попонин М.С. с учетом уточнения просит возложить на МКУ «Управление образования администрации Тужинского муниципального района» обязанность принять меры по финансированию работ по оснащению медицинского блока МКДОУ детский сад «Сказка» пгт Тужа в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, установленным Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях", а также обязать МКДОУ детский сад «Сказка» пгт Тужа организовать работу по оснащению медицинского блока оборудованием, указанным в Порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н.

В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований законодательства об образовании, законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним в деятельности МКДОУ Детский сад «<данные изъяты>» пгт Тужа Кировская область, в частности установлено, что в учреждении детского сада медицинский блок не в полной мере оснащен необходимым оборудованием и материалами для его функционирования. Так, на момент проверки, в медицинском блоке детского сада отсутствовало оборудование: тонометр с возрастными манжетами, плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программный комплекс для скрининг - оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, холодильник и т.д.. Отсутствие указанного оборудования может повлечь несвоевременное и некачественное оказание медицинской помощи несовершеннолетним воспитанникам, а также препятствует нормальному функционированию медицинского блока детского сада.

В судебном заседании заместитель прокурора Тужинского района Кировской области Попонин М.С. уточненные исковые требования поддержал.

Представители МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» пгт Тужа Кировская область и МКУ «Управление образования администрации Тужинского муниципального района» в судебное заседание не явились, представили в суд отзыв на иск, из которого следует, что они с исковыми требованиями полностью согласны, признают их в полном объеме и просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц - администрации муниципального образования "Тужинский муниципальный район Кировской области" и КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» в судебное заседание не явились просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Заслушав заместителя прокурора Тужинского района Кировской области Попонина М.С., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и каждый имеет право на охрану здоровья (ст.ст. 20, 41 Конституции РФ).

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как установлено статьей 28 Закон об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5.11.2013 № 822-н (далее - Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним).

В силу пунктов 3 - 6 указанного Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях; организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями; первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях; при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

Как установлено пунктом 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно пунктам 10 и 15 приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному настоящим приказом. Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.

Судом установлено, что МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» пгт Тужа Кировской области является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых организация создана (п. 1.1 Устава).

Учредителем учреждения является муниципальное образование Тужинский район Кировской области в лице администрации Тужинского района. Отдельные функции и полномочия Учредителя в отношении Учреждения осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление образлования администрации Тужинского муниципального района (Отраслевой орган) (п. 1.5 Устава).

Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета (п. 1.9 Устава).

Предмет деятельности Детского сада- реализация права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования посредством предоставления субвенций, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, создание условий для реализации права на образование.

Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста(п. 2.1 Устава).

Основная цель деятельности Детского сада - осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, предоставление услуги осуществления присмотра и ухода за детьми, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования (п. 2.2 Устава).

Основными задачами Детского сада в том числе является сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, эмоционального благополучия (п. 2.3 Устава).

Прокуратурой Тужинского района Кировской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере законодательства об образовании, законодательства при оказании медицинской помощи несовершеннолетним в деятельности МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» пгт Тужа Кировской области, по результатам которой установлено, что в учреждении медицинский блок не в полной мере оснащен необходимым оборудованием и материалами для нормального его функционирования.

<ДД.ММ.ГГГГ> в адрес заведующей МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» пгт Тужа Кировской области внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, которое <ДД.ММ.ГГГГ> было рассмотрено, однако выявленные нарушения ответчиком полностью не устранены.

Учитывая, что прокурором приведены доказательства наличия указанных выше нарушений требований законодательства об образовании, законодательства об оказании медицинской помощи несовершеннолетним, ответчики иск признают, признание иска ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора с учетом уточнения.

В силу части статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер установленных правоотношений, суд считает возможным предоставить ответчикам срок для добровольного исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Тужинского района Кировской области Попонина М.С. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» пгт Тужа Кировская область (ИНН <данные изъяты>) и Муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации Тужинского муниципального района» (ИНН <данные изъяты>) о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление образования администрации Тужинского муниципального района» (ИНН <данные изъяты>) в течение одного месяца после вступления решения в законную силу принять меры по финансированию работ по оснащению медицинского блока в МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» пгт Тужа (ИНН <данные изъяты>) оборудованием, указанным в Порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сказка» пгт Тужа (ИНН <данные изъяты>) в срок до 01 декабря 2025 года организовать работы по оснащению медицинского блока оборудованием, указанным в Порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области.

Судья Смирнов И.В.

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2025 года