Решение по делу № 2-375/2022 от 19.12.2022 - о включении в страховой стаж отдельных периодов деятельности для назначения страховой пенсии по старости досрочно и назначении страховой пенсии по старости со дня наступления права на её получение.

Дело № 2-375/2022

УИД 60RS0012-01-2022-001042-74

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Гутовской Е.В.

при секретарях Струковой И.М., Трубинской В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделению ПФ РФ по Псковской области о включении в страховой стаж отдельных периодов деятельности для назначения страховой пенсии по старости досрочно и назначении страховой пенсии по старости со дня наступления права на её получение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от 15 ноября 2022 года) к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Псковской области (далее также – Ответчик, Отделение) о включении в страховой стаж отдельных периодов деятельности (период очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) для назначения страховой пенсии по старости досрочно и назначении страховой пенсии по старости со дня наступления права на ее получение – даты выработки страхового стажа продолжительностью ** лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ через клиентскую службу (на правах отдела) в Невельском районе она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), которая предусматривает возможность назначения пенсии женщинам, достигшим возраста 55 лет и имеющим страховой стаж не менее 37 лет, на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста. В ДД.ММ.ГГГГ году данная норма может быть применена в отношении женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дополнительным условием назначения страховой пенсии по старости является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4, который у ФИО1 на момент обращения за назначением страховой пенсии составил **. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа (37 лет). Отделением включены в страховой стаж истцу для назначения пенсии периоды работы общей продолжительностью 36 лет 3 месяца 25 дней. ФИО1 не согласна с решением об отказе в установлении пенсии, считает, что ответчиком при принятии решения неверно применены нормы действующего законодательства, чем нарушено ее право на социальное обеспечение по возрасту. Указывает, что поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не включен в страховой стаж по причине отсутствия заработной платы, и отчисления единого социального налога (аналога страховых взносов), ей был предоставлен отпуск (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и начислены отпускные, которые по действовавшему законодательству облагались взносами, уплачиваемыми в ПФР; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, в связи с которым выплата произведена, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж. В случае удовлетворения исковых требований, необходимый для назначения страховой стаж (** лет) будет выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просит обязать ответчика назначить ей пенсию по старости со дня наступления права на ее получение – с даты выработки страхового стажа продолжительностью ** лет, а именно - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, за исключением требования о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик включил ей в страховой стаж для назначения пенсии, пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ она выработала необходимый для назначения в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ страховой стаж для назначения пенсии. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она родила сына, что подтверждается его свидетельством о рождении и справкой медицинской организации о ее нахождении на стационарном лечении, полагала, что отпуск по беременности и родам составлял 70 дней до и 70 дней после родов, общая продолжительность его составила 140 дней.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, также представила письменное возражение. Полагала, что спорные периоды правомерно не включены Отделением в страховой стаж истца, так как за данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, так как у ФИО1 отсутствовала заработная плата. В связи с отсутствием одного из условий для назначения страховой пенсии по старости – наличие страхового стажа 37 лет, на момент обращения с заявлением, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица - Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Псковской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что согласно лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 были начислены суммы по больничным листам, это следует из графы «начислено по больничным листам», в указанной графе от руки дописано «декрет», иные документы, подтверждающие нахождение истца на больничном и в отпуске по уходу за ребенком, отсутствуют. В связи с чем в предоставленной к указанному отзыву копии справки от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о том, что начисленные суммы идентифицировать как декретные не представляется возможным. Кроме того, Филиалом ПАО СК «Росгосстрах» в Псковской области представлена копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ ** о предоставлении ФИО3 очередного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, представителя ответчика, учитывая позицию представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Истец достигла возраста 56 лет – 18 марта 2022 года.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон №350-ФЗ), в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 3 года со дня возникновения права.

С учетом переходных положений, в 2022 году гражданам для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо соблюдение следующих условий: наличие страхового стажа не менее 13 лет; наличие величины ИПК не менее 23,4.

Согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет (женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее Правила).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды, а именно: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ разъяснено, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорный период (с 15.03.1994 по 01.08.1994 года) возможность предоставления отпуска по беременности и родам регламентировался статьей 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 25.09.1992) (далее – КЗоТ РФ), в соответствии с которой женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Статья 166 КЗоТ РФ предусматривала возможность присоединения к отпуску по беременности и родам и отпуску по уходу за ребенком ежегодного отпуска перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком, по заявлению женщины.

Статьей 240 КЗоТ РФ было предусмотрено, что пособия по беременности и родам выплачиваются в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 №191 «О пособиях по государственному социальному страхованию», в порядке государственного социального страхования выдаются пособия: по беременности и родам (пп. «б» п.1). Указанные пособия выдаются рабочим, служащим, другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование, а также иным лицам в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР (п.2). Пособия по общему правилу выдаются, если право на их получение наступило в период работы (включая время испытания и день увольнения) (п.3).

Пунктом ** указанного постановления ** предусматривалось, что пособие по беременности и родам женщинам - рабочим и служащим выдается за 56 календарных дней до родов (с ДД.ММ.ГГГГ - за ДД.ММ.ГГГГ календарных дней) и ДД.ММ.ГГГГ (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов. Пособие исчисляется суммарно и выдается женщине полностью, независимо от числа дней отпуска, фактически использованных до родов. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности) (п.33). Пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процентов заработка, в том числе в случае назначения пособия в соответствии с пунктом 5 настоящих Основных условий (п.39).

В соответствии с трудовой книжкой ** ** (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 24-28); копией свидетельства о заключении брака ** (л.д.29); копией справки о заключении брака ** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31); копией справки ПАО СК «Росгосстрах» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17) истец Федотова (М., П.) И.М. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ПАО СК «Росгосстрах» (наименование после реорганизации). По сообщению Филиала ПАО СК «Росгосстрах» сведения о периоде больничного листа (дородового и послеродового) в архиве на обнаружены (л.д.18).

Копия справки Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Псковской области ** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) также подтверждает трудоустройство истца в ПАО СК «Росгосстрах» в спорные периоды, имеются сведения о заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., размер которой содержит неоговоренные исправления. Дополнительно факт выдачи указанной справки подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что периоды отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указать невозможно, в связи с отсутствием данных (л.д.19). Из представленной к возражениям ответчика копии служебной записки руководителя группы ОППЗЛ ** ГУ ОПФ РФ по Псковской области (** от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что копия справки ** от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Псковской области содержит не удаленные карандашные пометки специалиста оценки (сотрудника ответчика).

Согласно карточкам лицевого счета по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.20-23) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был предоставлен очередной отпуск; ДД.ММ.ГГГГ была начислена сумма по больничному листу («декрет»), также начисления по данной графе производились в ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году начисления по заработной плате произведены ФИО6 (П.) И.М. в ДД.ММ.ГГГГ месяце.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного истец находилась в акушерском отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Роды 1-е срочные (кесарево сечение)» (л.д.32). Её сын – ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ (копия свидетельства о рождении ** на л.д. 30).

Решением «Об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ №** ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, рассмотрев ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невыполнением условий пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (л.д.9-13).

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ** истцу повторно отказано в установлении пенсии по тем же основаниям, вместе с тем, в страховой стаж включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 05 месяцев 20 дней).

Из материалов дела усматривается, что в системе обязательного пенсионного страхования истец в качестве застрахованного лица зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, период её работы до указанного времени может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Содержащиеся в трудовой книжке истца записи о работе в ПАО СК «Росгосстрах» (наименование после реорганизации) последовательны, имеют сквозную нумерацию, содержат ссылки на номер и дату приказа организации о приеме на работу и увольнении, стаж ее работы согласно записям в трудовой книжке, а также карточкам лицевого счета является непрерывным.

Сведения о рождении ею ребенка ДД.ММ.ГГГГ подтверждены надлежащим образом – копией свидетельства о рождении и справкой медицинской организации.

По сообщению представителя третьего лица (л.д.38), кадровый учет в организации в спорный период был децентрализованным, книги приказов велись рукописные, копии приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам не сохранилось. Вместе с тем, суммы по больничным листам ФИО1 в соответствующий период были начислены, соответственно, организация была обязана уплачивать необходимые отчисления и взносы.

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявленный истцом как 70 дней до и 70 дней после родов, подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Страховой стаж истца, с учетом включения судом спорного периода работы и с учетом отработанного времени с ДД.ММ.ГГГГ, которое включено в периоды страхового стажа истца, на ДД.ММ.ГГГГ составит 37 лет, остальные требования Федеральных законов №400-ФЗ, №350-ФЗ у истца соблюдены, что не оспаривается ответчиком, следовательно, требование ФИО1 об обязании назначить страховую пенсию по старости со дня наступления права на ее получение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области, **, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии **, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии **, страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления права на ее получение – с 24 октября 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гутовская