копия

Дело №2-2-279/2022

УИД:66RS0029-02-2022-000327-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение

изготовлено 28.12.2022 года

пгт.Пышма 23 декабря 2022 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

при секретаре Обоскаловой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вторметурал» о признании действий противоправными, возложении определенной обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Вторметурал»(далее ООО «Вторметурал») о признании действий при приемке лома и отходов цветных металлов без размещения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в пункте приема по адресу: Свердловская <адрес> противоправными; о возложении обязанности разместить в пункте приема лома и отходов цветных металлов по адресу: <адрес>, обязательную наглядную информацию в соответствии с действующим законодательством.

В иске указано, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №322. С учетом ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю(надзору) в области защиты прав потребителей(его территориальными органами). Согласно Постановления Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 года №154, федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственного и через свои территориальные органы. На территории Свердловской области Служба представлена Управлением. В соответствии с п.8.4.6 Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей, в соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». На основании приказа начальника Талицкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ года было запланировано мероприятие по контролю без взаимодействия в отношении пункта приема металла ООО «Вторметурал» в пгт.Пышма Пышминского района Свердловской области, на основании ст.ст.57,75,76 ФЗ-248 от 31.07.2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». По заданию начальника Талицкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ года на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, ДД.ММ.ГГГГ года с 11:06 часов по 11:20 часов было проведено выездное обследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ года был составлен акт №, предметом оценки которого являлось соблюдение требований к организации проверке металла на радиационный контроль, а также законодательства о защите прав потребителей в части наличия в доступном для обозрения месте необходимой информации, в ходе обследования установлено, что внутри помещения в пункте приема металла по адресу: <адрес>, имеется информационный стенд для потребителей на котором размещена информация о юридическом лице (лицензия на право переработки и реализации лома цветных металлов, документ о наличии дозиметра, а также распорядок работы организации). Вместе с тем, выявлены нарушения обязательных требований, а именно: не доведено до сведения потребителя фирменное наименование (наименование организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Отсутствует вывеска. Не обеспечено на объекте по приему лома и отходов цветных металлов в доступном для обозрения месте предоставление потребителю необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а именно: отсутствуют данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов; не указаны условия приема и цена на лом и отходы цветных металлов; отсутствует перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Тем самым, отсутствие необходимой и обязательной информации, предусмотренной о ведении хозяйственной деятельности, может повлечь неправильный выбор потребителя при заключении договора по сдаче металла, либо ограничить его права при расторжении договора, что влечет нарушение законодательства о защите прав потребителей. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих норм законодательства: п.1,2 ст.8, п.1 ст.9, п.1,2 ст.10 Закона ФЗ-2300-1 «О защите прав потребителей»; п.4 «Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ №370 от 11.05.2001 года. С 01.09.2022 года указанные выше Правила утратили силу, поэтому на дату подачи искового заявления действуют новые Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства РФ №980 от 28.05.2022 года. Таким образом, ООО «Вторметурал» не надлежащим образом исполняет административно-хозяйственную деятельность, согласно статусу коммерческого предприятия, в результате чего не обеспечило при приеме лома и отходов цветных металлов, наличие в доступном для обозрения месте обязательной наглядной информации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. По окончании выездного обследования составлен акт, предостережение и рекомендации, которые направлены в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением. Однако, ответчиком письмо не получено, конверт вернулся за истечением срока хранения. У должностных лиц ООО «Вторметурал» имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, но данными лицами не было предпринято все зависящее от них по их соблюдению. В связи с чем, истец просит о признании действий при приемке лома и отходов цветных металлов без размещения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в пункте приема по адресу: <адрес>, противоправными; о возложении обязанности разместить в пункте приема лома и отходов цветных металлов по адресу: <адрес>, обязательную наглядную информацию в соответствии с действующим законодательством.

Истцом были уточнены исковые требования и он просит о признании действий ООО «Вторметурал» в отношении неопределенного круга потребителей при приеме лома и отходов цветных металлов без размещения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в пункте приема по адресу: <адрес>, с момента проведения выездного обследования и до окончания срока действия договора аренды, противоправными, мотивируя тем, что, согласно возражений ответчика относительно исковых требований и представленных документов, в настоящее время ответчик не осуществляет деятельность но приему лома и отходов цветных металлов по адресу: <адрес> поскольку срок действия договора аренды прекращен ДД.ММ.ГГГГ года, арендованное имущество возвращено собственнику. Однако, на момент проведения контрольного(надзорного) мероприятия без взаимодействия(выездного обследования) сотрудниками Талицкого ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» факт совершения правонарушения был зафиксирован в акте, поэтому требования истца являются уточненными в части.

Истцом были уточнены исковые требования и он просит о признании противоправными действий ООО "Вторметурал" (юридический адрес: <адрес>) в отношении неопределенного круга потребителей, на объекте: пункт приема лома и отходов цветных металлов по адресу: пгт<адрес>, в части отсутствия: обязательной информации (вывески при входе на территорию пункта приема лома с указанием фирменного наименования своей организации, места ее нахождения (адреса) и режима работы, согласно п.1 ст.9 Закона ФЗ-2300-1 «О защите прав потребителей»); в доступном для обозрения месте необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора, а именно: данных о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов; условиях приема и ценах на лом и отходы цветных металлов; перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с п.1,2 ст.10 Закона ФЗ-2300-1 «О защите прав потребителей», п.4 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утв.Постановлением Правительства РФ №980 от 28.05.2022 года с момента проведения выездного обследования с ДД.ММ.ГГГГ года до окончания срока договора аренды ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя тем, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, перенаправленное из прокуратуры Пышминского района поступило обращение ФИО1 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что пункт ООО «Вторметурал» приема металла, расположенный по адресу: <адрес> работает незаконно, без лицензии. Кроме того, отсутствует какая-либо информация для потребителей. На основании приказа начальника Талицкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии со ст.ст.57,75, 76 ФЗ-248 от 31.07.2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» было запланировано мероприятие по контролю без взаимодействия в отношении ООО «Вторметурал», расположенного по адресу: <адрес> По заданию начальника Талицкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ года проведение контрольного(надзорного) мероприятия без взаимодействия(выездное обследование) поручено провести сотрудникам Талицкого ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» 14.07.2022 года, в соответствии с п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 года №1005 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителе» В связи с чем, по окончании мероприятия помощниками врача эпидемиолога ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах» <данные изъяты> был составлен акт №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, предметом оценки которого являлось соблюдение требований к организации проверке металла на радиационный контроль, а также законодательство о защите прав потребителей в части наличия в доступном для обозрения месте необходимой информации.

Представители истца Управления Роспотребнадзора по Свердловской области <данные изъяты> в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска с учетом его уточнения, поддержав доводы, изложенные в иске.

Ответчик представитель ООО «Вторметурал», извещенный заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, предоставил возражение на исковое заявление, в котором указал, что с исковым заявлением не согласен. Приказом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г.Камышлов, Камышловском и Пышминском районах от ДД.ММ.ГГГГ года № проведение контрольных надзорных мероприятия без взаимодействия, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года поручено должностным лицам <данные изъяты>.. Фактически акт № от ДД.ММ.ГГГГ года составлен <данные изъяты> - неуполномоченными лицами. В нарушение задания Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г.Камышлов, Камышловском и Пышминском районах от ДД.ММ.ГГГГ года фотосъемка по каждому объекту отдельно, начиная со входа в организацию (с вывески) не производилась. Фотоснимки, указанные в качестве приложения к акту от ДД.ММ.ГГГГ года, отсутствуют, ответчику по настоящему делу и в суд не представлены. В соответствии со ст.55 ГПК РФ, считает, что представленный в суд акт № от ДД.ММ.ГГГГ года не может являться доказательством по делу, поскольку составлен неуполномоченными лицами. Иные доказательства, совершения ответчиком противоправных действий в суд не представлены. Требования истца обязать ответчика прекратить противоправные действия по приему лома и отходов цветных металлов без размещения обязательной информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно разместить в пункте приема лома и отходов цветных металлов по адресу: <адрес>, обязательную наглядную информацию в соответствии с действующим законодательством также не подлежит удовлетворению, так как в настоящее время ответчик не осуществляет деятельность по приему лома и отходов цветных металлов по вышеуказанному адресу. Ответчик осуществлял прием лома и отходов цветных металлов по указанному адресу на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года, который был расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года арендованное имущество возвращено собственнику. Ответчик не имеет возможности и оснований для размещения обязательной информации по указанному в исковом заявлении адресу(л.д.36).

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд не признавал обязательной его явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд с учетом мнения представителей истца определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей истцов, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.46 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям или гражданам предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.1 ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу указанной нормы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика(статья 1065 ГК РФ).

Согласно пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ №322 от 30.06.2004 года, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Реализацию соответствующих полномочий Роспотребнадзор осуществляет исходя из содержания федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, в целом определенного положениями ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с абзацем 3 п.1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Из разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №17 от 28.06.2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона) (абзац 2).

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Таким образом, совокупность положений, закрепленных в статье 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусматривает право предъявления органом государственного надзора(Управлением Роспотребнадзора) в интересах неопределенного круга потребителей исков и о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», установлены в 2022 году основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий).

Согласно п.п.Б п.3 Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 года №336, внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся без согласования с органами прокуратуры по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, из прокуратуры Пышминского района ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.55) поступило обращение <данные изъяты> вх. № от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что пункт приема металла, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Вторметурал», работает незаконно, без лицензии, а также отсутствует какая-либо информация для потребителей для проведения проверки(л.д.55 обор.стор.).

На основании приказа Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г.Камышлов, Камышловском и Пышминском районах № ДД.ММ.ГГГГ года «О проведении мероприятий по контролю без взаимодействия», поручено проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия на объекте по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.(л.д.6).

Согласно задания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г.Камышлов, Камышловском и Пышминском районах на проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ года №, главному врачу филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлове, Камышловском и Пышминском районах <данные изъяты>. поручено проведение выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ года с проведением фотосъемки по объекту, начиная со входа в организацию ( с вывески) по адресу: <адрес>(л.д.7).

Принимая во внимание, что обращение <данные изъяты> поступило из прокуратуры Пышминского района, тем самым контрольное(надзорное) мероприятие было проведено истцом в соответствии с основанием его проведения, предусмотренным п.п.Б п.3 Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 года №336.

Согласно акта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлове, Камышловском и Пышминском районах №№ от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.8) и приложенной к нему фототаблицы(л.д.63-66), составленного помощниками врача эпидемиолога ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах» <данные изъяты> при проведении выездного обследования объекта, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что внутри помещения имеется информационный стенд для потребителей, на котором размещена неполная информация, а именно: имеются сведения о юридическом лице включающие, сведения о лицензии на право переработки и реализации лома цветных металлов, документе о поверке дозиметра, а так же распорядке работы организации. Вместе с тем, выявлены нарушения обязательных требований, а именно: не доведено до сведения потребителей фирменное наименование организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, поскольку вывеска, при входе на территорию, где осуществляется прием черного и цветного лома, на которой продавцом должна быть размещена указанная информация, отсутствует (п.1.2 ст.8, п.1 ст.9 Закона ФЗ-2300-1 «О защите прав потребителей»); не предоставлена для потребителей в доступном для обозрения месте необходимая и достоверная информация об услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора (п.1,2 ст.10 Закона ФЗ-2300-1 «О защите прав потребителей»; п.4 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства РФ №370 от 11.05.2001 года), а именно: отсутствуют данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов; не указаны условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов; отсутствует перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 года №1005 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», федеральные бюджетные учреждения, подведомственные контрольному (надзорному) органу, в рамках обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с планом работы контрольного (надзорного) органа, а также по отдельным поручениям контрольного (надзорного) органа вправе проводить следующие контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в том числе, выездное обследование. По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом федеральным бюджетным учреждением, подведомственным контрольному (надзорному) органу, инспектору представляется соответствующий акт, по результатам рассмотрения которого принимается решение в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Вопреки доводам ответчика, контрольно-надзорное мероприятие проведено уполномоченными лицами, в порядке взаимодействия, предусмотренного п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 года №1005.

Согласно п.1 ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п.2 ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

Согласно п.1.1 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель вправе довести до сведения потребителей информацию о себе посредством ее размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об изготовителе (продавце) посредством размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылки на страницу сайта изготовителя (продавца) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую информацию об изготовителе (продавце).

Согласно п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

- наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

- сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

- цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

- гарантийный срок, если он установлен;

- правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

- информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

- адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

- информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

- информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

- указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Согласно п.4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», утвержденных Постановлением Правительства РФ №370 от 11.05.2001 года(действовавших на момент обследования), юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:

а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;

б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;

в) распорядок работы;

г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов;

д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Аналогичные требования содержатся в п.4 «Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения», утвержденных Постановлением Правительства РФ №980 от 28.05.2022 года, действующих с 01.09.2022 года.

Согласно рекомендации Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г.Камышлов, Камышловском и Пышминском районах по соблюдению обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «Вторметурал» рекомендовано довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения(адрес) и режим ее работы, путем размещения информации на вывеске; обеспечить на объекте по приему лома и отходов в доступном для обозрения месте предоставление потребителю необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а именно: данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов; условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов; перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъектов Российской Федерации(л.д.11), а также вынесено об этом же ответчику предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.9-10).

Суд принимает во внимание, что из фототаблицы к акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.62-66) не следует, что при обследовании было установлено отсутствие вывески, на которой продавцом должна быть размещена информация для потребителей, содержащая фирменное наименование организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, согласно п.1,2 ст.8 п.1 ст.9 Закона ФЗ-2300-1 «О защите прав потребителей»), поскольку фотография входа, подтверждающая отсутствие вывески, в фототаблице отсутствует, поэтому достоверность сведений в данной части, содержащихся в акте №№ от ДД.ММ.ГГГГ года не подтверждена.

Из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.37-38), акта приема-передачи обьекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.39) следует, что деятельность ООО «Вторметурал» пункта приема лома и отходов цветных металлов по адресу: <адрес>, прекращена ДД.ММ.ГГГГ года, ввиду возвращения ответчиком данного помещения арендодателю, согласно соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.40), акта приема-передачи обьекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.41).

В соответствии с ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.2 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

С учетом изложенного, принимая во внимание. что возврат помещения не препятствует признанию противоправными действий до момента такого возврата, судом установлено нарушение ответчиком вышеуказанных норм права, поэтому исковое заявление в части признания действий противоправными подлежит удовлетворению в части в отношении неопределенного круга лиц в период с <данные изъяты> на обьекте:пункт приема лома и отходов цветных металлов по адресу: <адрес>, в части отсутствия в доступном для обозрения месте, необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора, в соответствии с п.п.1,2 ст. 10 Закона ФЗ-2300-1 «О защите прав потребителей», п.4 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 980 от 28.05.2022 года, а именно:данных о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов, об условиях приема и ценах на лом и отходы цветных металлов, перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утверждаемого органом государственной власти субьекта Российской Федерации.

Исковое требование о возложении обязанности разместить в пункте приема лома и отходов цветных металлов по адресу: <адрес> обязательную наглядную информацию, от которого истец в установленном ГПК РФ порядке не отказался, не подлежит удовлетворению, поскольку деятельность ответчика в указанном пункте прекращена до вынесения решения судом по существу.

Абзацем 2 ст.46 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в п.53 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст.46 Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

Из открытых источников Единого реестра зарегистрированных средств массовой информации Роскомнадзора, опубликованного на его официальном сайте, следует, что средство массовое информации Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Пышминские вести»(<адрес>) является муниципальным, поскольку его учредителем является Администрация Пышминского городского округа. Кроме того, данное средство массовой информации относится к средствам массовой информации, в котором в силу ч.8 ст.38 Устава Пышминского городского округа(принят решением Пышминской районной Думы от 30.05.2005 года N3) подлежат опубликованию муниципальные правовые акты, то есть, является официальным печатным муниципальным средством массовой информации.

Исковое заявление удовлетворено в части, поэтому на ответчика подлежит возложению обязанность довести резолютивную часть настоящего судебного решения до сведения потребителей не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу через средства массовой информации путем размещения в средстве массовой информации – МАУ «Редакция газеты «Пышминские вести»(<адрес>).

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины по иску неимущественного характера, в силу п.п.3 п.1 ст.333 Налогового Кодекса Российской Федерации, составляет в сумме 6000 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию с ответчика ООО «Вторметурал» в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ИНН № в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вторметурал» ИНН № о признании действий противоправными, возложении определенной обязанности удовлетворить в части.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Вторметурал» ИНН № в отношении неопределенного круга лиц в период с ДД.ММ.ГГГГ года на обьекте:пункт приема лома и отходов цветных металлов по адресу: <адрес>, в части отсутствия в доступном для обозрения месте, необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора, в соответствии с п.п.1,2 ст. 10 Закона ФЗ-2300-1 «О защите прав потребителей», п.4 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 980 от 28.05.2022 года, а именно:

-данных о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов,

-об условиях приема и ценах на лом и отходы цветных металлов,

-перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утверждаемого органом государственной власти субьекта Российской Федерации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вторметурал» ИНН № довести резолютивную часть настоящего судебного решения до сведения потребителей не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу через средства массовой информации путем размещения в средстве массовой информации – МАУ «Редакция газеты «Пышминские вести»(<адрес>).

В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ИНН № –отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вторметурал» ИНН № в доход бюджета Пышминского городского округа государственную пошлину в сумме 6000 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Председательствующий С.Н.Зонова