Решение по делу № 2--10/2023 от 10.02.2023 - о включении ее внуков МВВ, МАВ в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», как членов ее семьи.

Дело № 2-VY-10/2023

УИД 14RS0028-02-2022-000283-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Батагай «10» февраля 2023 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Джатиева С.Ш.,

при секретаре судебного заседания Гатилове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) о включении ее внуков МВВ, МАВ в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», как членов ее семьи,

установил:

ФИО1 к администрации муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) о включении ее внуков МВВ, МАВ в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», как членов ее семьи.

В обоснование требования истец указала, что она проживает по *Адрес*. Являлась женой МАА, *Дата* рождения. Постоянно проживали по указанному адресу. Протоколом заседания по вопросам организации выезда граждан из Республики Саха (Якутия) за счет средств федерального бюджета № 219 от 28.10.2021 был утвержден сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты в 2022 году по МО «Верхоянский район». Ее муж МАА был включен в сводный список участников основного мероприятия в категории «Инвалиды». *Дата* он умер. После смерти мужа очередь перешла к ней, и теперь она является участником данной подпрограммы. Как наследник мужа и участник указанной подпрограммы она имеет право признать своих внуков для включения в список подпрограммы. Суд удовлетворил ее иск о признании внуков членами ее семьи. Но по обращению в администрацию МО «Верхоянский район» с заявлением о включении ее внуков МВВ, МАВ в список, ей пояснили, что необходимо решение суда о признании внуков членами семьи уже умершего дедушки – бывшего заявителя МАА. Полагает, что ее права нарушены администрацией МО «Верхоянский район».

Надлежащим образом извещенные истец ФИО1, представитель ответчика администрации МО «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) в суд не явились. просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на сайте Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь вышеуказанной нормой права, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (ред. от 20.07.2020) (далее - Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (ред. от 16.12.2022) (далее - Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов), и Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 (ред. от 12.10.2020) (далее - Положение).

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ установлено, что Установить, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В силу подпункта «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно подпункту «г» пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов для получения сертификата гражданин - участник процессных мероприятий представляет документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника процессных мероприятий и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство об усыновлении).

В силу пункта 17(2) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено право на обеспечение жилым помещением (получение социальной выплаты) семей умерших (погибших) граждан, указанных в подпунктах «е», «з», «к» пункта 5 настоящих Правил, в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются следующие члены семьи умершего (погибшего) гражданина, в случае если право на получение социальной выплаты установлено частью второй статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», - члены семей умерших граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подпунктом «в» или «г» пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти.

В соответствии с п. «в» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий признаются в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из приведенных норм закона и Правил, обязательным условием признания членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ведение с ним общего хозяйства.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, в который включена вся Республика Саха (Якутия), как район Крайнего Севера.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 приходится матерью МВА, *Дата* г.р. (свидетельство о рождении *Номер*, выданное *Адрес* *Дата*).

Согласно свидетельству о рождении (повторному) *Номер* от *Дата*, выданному отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по *Адрес*, МВА приходится отцом МВВ, *Дата* г.р., уроженцу *Адрес* Республики Саха (Якутия). Согласно свидетельству о рождении серии *Номер* от *Дата*, выданному отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по *Адрес*, МВА приходится отцом МАВ, *Дата* г.р., уроженцу *Адрес* Республики Саха (Якутия).

ФИО1 зарегистрирована по *Адрес*, с *Дата*. По данному адресу зарегистрированы и проживают в составе семьи ФИО1: сын МВА с *Дата*, внук МВВ с *Дата*, внук МАВ с *Дата*, что подтверждается штампами в их паспортах, адресными справками, справками Дулгалахской наслежной администрации от 23.11.2023, актом проверки жилищных условий ФИО1 от *Дата*.

До своей смерти *Дата* по *Адрес*, со своей женой ФИО1, сыном МВА, внуками МВВ, МАВ проживал МАА, *Дата* года рождения, что подтверждается штампами в их паспортах, адресными справками, справками Дулгалахской наслежной администрации от 23.11.2022.

Решением Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28.02.2022 МВВ, *Дата* года рождения, уроженец *Адрес* Республики Саха (Якутия), МАВ, *Дата* года рождения, уроженец *Адрес* Республики Саха (Якутия) членами семьи ФИО1 – участника основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством», государственной подпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 02.04.2022.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ФИО1 является участником процессного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством», государственной подпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на получение государственного жилищного сертификата в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Оценивая представленные доказательств в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено, что истец ФИО1, ее муж МАА, из сын МВА, их внуки МВВ, МАВ постоянно одной семьей проживали в жилом помещении, расположенном по *Адрес*, вели совместное хозяйство.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МВВ, МАВ являлись членами семьи умершего МАА, до его смерти проживали вмести с ним, вели общее хозяйство.

Поскольку в силу положений ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ право на получение жилищной субсидии сохраняется за членами семьи умершего участника программы, то МВВ, МАВ, являвшиеся членами семьи умершего участника программы МАА, должны быть включены в список граждан-участников процессного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (ИНН *Номер*) к администрации муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о включении ее внуков МВВ, МАВ в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», как членов ее семьи удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) включить МВВ, *Дата* года рождения, уроженца *Адрес* Республики Саха (Якутия), МАВ, *Дата* года рождения, уроженца *Адрес* Республики Саха (Якутия) в сводный список граждан-участников процессного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», как членов семьи гражданина-участника указанного процессного мероприятия ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме «15» февраля 2023 года.

Председательствующий: п/п С.Ш. Джатиев

Копия верна. Судья: С.Ш. Джатиев

Секретарь: И.А. Гатилов