Судья: Федорова А.В. Дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>,

<данные изъяты> 16 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующий судья: Конатыгина Ю.А.,

судьи: Шмелев А.Л., Миронова Т.В.,

ведение протокола - помощник судьи Федорина А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к ТСН ТСЖ многоквартирного дома «О Пушкино-7» о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет,

по апелляционной жалобе ТСН ТСЖ многоквартирного дома «О Пушкино-7» на решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 предъявлен иск о признании действий управляющей компании ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-7» по применению расчетного способа начисления на основании Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 776 (далее - Правила коммерческого учета воды) в размере 624 041,97 руб. за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в помещении по адресу: <данные изъяты>, мкр. Новая деревня, <данные изъяты>, пом. 8 незаконными и обязании управляющую компанию ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-7» произвести перерасчет размера платы за период с декабря 2021 года по июнь 2022 года на основании объема фактически потребленных коммунальных ресурсов, исходя из показаний приборов учета, по тем основаниям, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение, по указанному адресу, которое оборудовано индивидуальным прибором учета горячей воды с <данные изъяты> введенного в эксплуатацию управляющей компанией ООО «РСУ-7» и после истечения межповерочного интервала <данные изъяты> прошедшего поверку ООО «Измерительные системы». Поставка горячей воды в нежилое помещение осуществлялась с <данные изъяты> по <данные изъяты> управляющей компанией ООО «РСУ-7», с <данные изъяты> по <данные изъяты> управляющей компанией ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-4», а после этого времени ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-7». В период с декабря 2021 года по июнь 2022 года ответчик произвел расчет объема коммунального ресурса на основании Правил коммерческого учета воды, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Представитель ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-7» иск не признал.

Представитель третьего лица ГУ МО "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" в суд не явился.

Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановлено: Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать действия управляющей компании ТСН ТСЖ МКД «О Пушкино-7» по применению расчетного способа начисления коммунальной услуги «горячее водоснабжение», по адресу: <данные изъяты>, мкр. Новая Деревня, <данные изъяты>, пом. 8 незаконными. Обязать управляющую компанию ТСН ТСЖ МКД «О Пушкино-7» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» по помещению <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, мкр. Новая Деревня, <данные изъяты>, начисленную исходя из расчетного объема ГВС, в соответствии с п.43 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 354.

ТСН ТСЖ МКД «О Пушкино-7» в апелляционной жалобе просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 12 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд, самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу абзаца 2 пункта 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод N 776 утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>, данные правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 354.

Согласно п. 1 Правил N 354 они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации к отношениям, связанным с управлением многоквартирными домами, с созданием и деятельностью жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов, предоставления коммунальных услуг, внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги применяется жилищное законодательство (пункты 8 - 11 части 1 статьи 4), и в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в иных актах жилищного законодательства, положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого кодекса (часть 8 статьи 5).

По делу установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного дома (далее - МКД), общей площадью 90 кв.м, по адресу: <данные изъяты>, мкр. Новая деревня, <данные изъяты>, пом. 8.

Принадлежащее истцу нежилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета потребления холодной воды марки ЕТWZener 8292647 и горячей воды марки ЕТК Zener 8315524. Указанные индивидуальные приборы учета актом от <данные изъяты> введены в эксплуатацию ООО «РСУ-7», являющейся управляющей организацией, осуществляющей управление МКД с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

На счетчик горячей воды крыльчатый модель ЕТК 48241-11, заводской <данные изъяты> имеется технический паспорт.

<данные изъяты> ООО «Измерительные системы» в лице представителя ООО «Лайк-Сервис» проведена поверка счетчиков учета ХВС и ГВС с подтверждением исправности работы счетчиков и наличия пломб Управляющей компании с фиксацией показаний приборов учета на <данные изъяты>: холодного водоснабжения (марка ЕТWZener 8292647) – 166 кубов, горячего водоснабжения (марка ЕТК Zener 8315524) – 127 кубов, о чем выдано соответствующее свидетельство.

ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-4" производились начисления согласно ЕПД в том числе за оказание коммунальных услуг горячего водоснабжения по среднему нормативу потребления, о чем истцом представлены квитанции за июнь 2020 года, октябрь-ноябрь 2020 года.

Согласно акту контрольного обследования <данные изъяты> от <данные изъяты> проведенного инспектором ВКХ филиала МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» - «Водоканал городского округа Пушкинский» в нежилом помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>, мкр. Новая деревня, <данные изъяты> установлены два прибора учета водоснабжения - холодного 2013-8292647 – показания 00193, горячего 2013-8315524 – 00128 (л.д.98). Согласно акту <данные изъяты> от <данные изъяты> показания приборов составили: холодного 2013-8292647 – показания 00205, горячего 2013-8315524 – 00129 (л.д.147). Согласно акту <данные изъяты> от <данные изъяты> показания приборов составили: холодного 2013-8292647 – показания 00205, горячего 2013-8315524 – 00129 (л.д.148). Согласно акту <данные изъяты> от <данные изъяты> показания приборов составили: холодного 2013-8292647 – показания 00213, горячего 2013-8315524 – 00129 (л.д.149). Данные именно вышеуказанного прибора горячего водоснабжения содержаться в приложении <данные изъяты> к Договору №ОП35/4-НП08 от <данные изъяты> о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг, заключенным между ООО «ТСЖ ОПушкино-4» и ФИО1 Также в приложении к Договору указаны данные о поверке и опломбировке прибора учета.

С <данные изъяты> управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-7".

<данные изъяты> ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-7" направило ФИО1 уведомление о необходимости направления в управляющую компанию в том числе документов, подтверждающий надлежащий ввод в эксплуатацию приборов учета горячей воды предшествующим исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Уведомление адресатом не получено.

Из ЕПД на оплату жилищно-коммунальных услуг за май 2022 г. усматривается, что ответчик выставил истцу к оплате 624 041,81 руб. При этом, как следует из расшифровки счета для внесения платы по видам оказанных услуг потребление услуги "горячее водоснабжение" за расчетный период составило 3 149,32 кубов.

<данные изъяты> истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованиями произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за нежилое помещение. Ответа на указанную претензию материалы дела не содержат.

По результатам рассмотрения поданной жалобы ГУ МО "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" направила в адрес истца письмо N 08ТГ-63883 от <данные изъяты>, в котором указала, что начисление платы за ГВС (в части компонента - тепловая энергия) в платежных документах по нежилому помещению N 8 многоквартирного дома за май 2022 года произведено ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-7" с применением Правил N 776, что является недопустимым по причине урегулирования порядка определения размера платы за ГВС в указанном случае Правилами N 354. В заключение письма ГУ МО "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" указала, что ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-7" направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части соблюдения порядка определения размера платы за ГВС (в части компонента - тепловая энергия), тем самым нарушены ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса <...> Правил N 354.

<данные изъяты> ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-7" в присутствии собственника нежилого помещения ФИО1 составлен акт ввода приборов учета холодного (марка ЕТWZener 8292647) и горячего водоснабжения (марка ЕТК Zener 8315524)в эксплуатацию.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 776, применению к истцу не подлежат, поскольку отношения сторон по настоящему делу регулируются жилищным законодательством (в том числе, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 354).

В соответствии с подпунктом «г» п. 34 Правил N 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу статьи 2 ФЗ "Об обеспечении единства измерений" N 102-ФЗ от <данные изъяты>, под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил N 354, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги обязан отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованного прибором учета определяется по формуле 1 Приложения N 2 к Правилам N 354, исходя из показаний прибора учета за расчетный период. При отсутствии прибора учета размер платы рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

При этом, расчетный объем определяется на основании данных, указанных в п. 59 Правил N 354, а при их отсутствии для холодного и горячего водоснабжения определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (п. 43 Правил N 354).

В соответствии с пунктом 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в том числе, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (подпункт "а" пункта 59 Правил N 354).

Согласно пункту 60 Правил N 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

В свою очередь, пунктом 43 Правил N 354 предусмотрено, что объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. При этом при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.

Правила N 354 являются специальной нормой и подлежат применению к отношениям сторон по водоснабжению и водоотведению, при этом положения Закона водоснабжении и водоотведении, Правил N 776 подлежат применению лишь в части, не противоречащей Правилам N 354.

Судом первой инстанции правильно обращено внимание на то обстоятельство, что принадлежащее истцу нежилое помещение находится в жилом многоквартирном доме, в связи с чем, в рассматриваемом случае объектами водоснабжения и водоотведения является многоквартирный дом, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению Правила N 354.

Поскольку Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг как собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, так и собственникам и пользователям нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, основания к применению Правил N 776 у ответчика отсутствовали.

Доводы ответчика о том, что определение объема воды, поставленной в нежилое помещение многоквартирного дома регулируется исключительно Правилами N 776, являются несостоятельными основанными на субъективном понимании закона.

Су чётом приведённого, суд первой инстанции пришёл к правильному и обоснованному выводу о несоответствии произведенного ответчиком расчета объема поставленной истцу горячей воды требованиям действующего законодательства и, соответственно, выставленного размера платы за потребленные коммунальные ресурсы и, как следствие, наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

Выводы суда подробно, со ссылками на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведены в мотивировочной части решения и судебная коллегия с ними соглашается, не усматривая оснований для их переоценки. Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости Товарищества собственников жилья многоквартирного дома «О Пушкино-7» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи