УИД: 30RS0001-01-2022-008233-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4847/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о назначении и выплате пенсии по первичному обращению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав что 18.05.2022 он обратился к ответчику с заявлением №73940/22 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Решением №73940/22 от 23.05.2022 отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, расчет которого был произведен по документам, подтверждающим его трудовую деятельность. Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 29.06.2022, вступившим в законную силу 30.07.2022, установлен факт принадлежности трудовой книжки серии РОС №3574544 от 15.02.1976, архивных справок №10-22/1512-С от 29.12.2020, № 10-22/1513-С от 29.12.2020, №10-22/1514-С от 29.12.2020 подтверждающих периоды его трудовой деятельности. 01.08.2022 истец повторно обратился к ответчику о пересмотре ранее принятого решения. 16.08.2022 в клиентской службе в Харабалинском районе Астраханской области истцом получена справка о назначении ему страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с 01.08.2022 года, а не с момента наступления у него права на получение такой пенсии, а именно с 12.06.2022. Считая свои права нарушенными, истец просит суд обязать ответчика назначить и выплатить ему страховую пенсию с момента наступления у него права на ее получение, то есть с 12.06.2022.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в которых просил отказать в его удовлетворении, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч.ч.1,2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 01 января 2015 года устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами дела.

По результатам рассмотрения документов, предоставленных истцом с заявлением о назначении страховой пенсии (трудовой книжки серии РОС №3574544 от 15.02.1976 на имя ФИО2; архивных справок №10-22/1512-С от 29.12.2020 «О приеме в члены колхоза ФИО3 К.», № 10-22/1513-С от 29.12.2020 «О трудовом стаже ФИО3 К.», №10-22/1514-С от 29.12.2020 «О заработной плате ФИО3 К.», выданных архивным отделом администрацией муниципального образования «Харабалинский район») ответчиком принято решение №73940/22 от 23.05.2022 об отказе в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, расчет которого был произведен по документам, подтверждающим трудовую деятельность истца.

Судом установлено, что решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 29.06.2022, вступившим в законную силу 30.07.2022, установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии РОС №3574544 от 15.02.1976 на имя ФИО2; архивных справок №10-22/1512-С от 29.12.2020 «О приеме в члены колхоза ФИО3 К.», № 10-22/1513-С от 29.12.2020 «О трудовом стаже ФИО3 К.», №10-22/1514-С от 29.12.2020 «О заработной плате ФИО3 К.», выданных архивным отделом администрацией муниципального образования «Харабалинский район».

Установлено, что 01.08.2022 ФИО1 вновь подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.

При рассмотрении указанного заявления, ответчиком учтены вышеуказанные документы, решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 29.06.2022 и принято решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 01.08.2022.

Не соглашаясь с заявленными требованиями, ответчик в отзыве на исковое заявление указывает на возникновение права у истца с момента вступления в законную силу решения Харабалинского районного суда Астраханской области от 29.06.2022, то есть с 01.08.2022.

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2,3,8 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4).

Аналогичный порядок обращения граждан в пенсионный орган с заявлением за установлением страховой пенсии регламентирован Правилами обращения за страховой пенсией……, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 №546н.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета от 27.12.1991 №2122-1, Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

С учетом того, что в трудовой книжке РОС №3574544 от 15.02.1976 и архивных справках №10-22/1512-С от 29.12.2020 «О приеме в члены колхоза ФИО3 К.», № 10-22/1513-С от 29.12.2020 «О трудовом стаже ФИО3 К.», №10-22/1514-С от 29.12.2020 «О заработной плате ФИО3 К.» неверно были указаны фамилия и отчество истца, они не были приняты в качестве документов, подтверждающих периоды работы и размер заработной платы, ФИО1 должно быть разъяснено, что для подтверждения соответствующих периодов он вправе представить дополнительные документы самостоятельно.

Сведений о том, что истцу пенсионным органом давалось такое разъяснений, материалы дела не содержат.

Согласно п.п. «д» и «ж» п. 18 Правил обращения за страховой пенсией….., утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 №546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный Пенсионный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, - приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; - принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 21 вышеуказанных Правил днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил.

В силу п. 27 данных Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив все необходимые документы 01.08.2022, то есть в трехмесячный срок с момента первичного обращения, а именно 18.05.2022.

Соответственно, поскольку истцу 23.05.2022 было отказано в назначении пенсии, после получения всех необходимых документов при обращении от 01.08.2022, срок назначения пенсии пенсионным органом должен быть определен с учетом для обращения за пенсией с заявлением, в удовлетворении которого было отказано, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 12.06.2022.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании ответчика назначить и выплатить ему страховую пенсию с момента наступления у него права на ее получение, то есть с 12.06.2022 является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о назначении и выплате пенсии по первичному обращению удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12.06.2022.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2022 года.

Судья: О.Н.Хохлачева