ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 14 сентября 2023 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области, находящегося по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск, Курганская область, Крамар И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Кыргызской Республики ФИО2, ... ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2023 в 12:00 в ходе ОПМ в сфере миграции при осуществлении проверочных мероприятий по базам ОВМ ОМВД России по Катайскому району Курганской области, а также при проверке документов была выявлена гражданка Республики Кыргызстан, ФИО2, ... года рождения, которая в нарушение п. 9 ст. 97 « Договора о Евразийском экономическом союзе» ( Подписан в г. Астана 25.05.2015), ч. 2 ст. 5 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, после досрочного расторжения трудового договора с ООО « Торговый дом «Урал Колос» 01.08.2023 и снятия в тот же день с миграционного учета по адресу: ..., новый трудовой договор в течении 15 дней со дня расторжения старого не заключила, за пределы РФ с 17 августа 2023 г. по настоящее время не выехала, новый трудовой договор ИП ФИО1 заключила только 06.09.2023, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является иностранным гражданином, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 признала факт совершения административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник ОВМ ОМВД России по Катайскому району ФИО4 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, кроме ее пояснений, также подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении, объяснениями, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией паспорта ФИО2, копией миграционной карты, копией трудового договора, копией журнала уведомлений, копией досье иностранного гражданина, и другими материалами административного дела, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах деяние ФИО2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По мнению судьи, названная ФИО2 причина, по которой она нарушила режим пребывания в Российской Федерации, не может расцениваться уважительной.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Кыргызстан, после досрочного расторжения трудового договора с ООО «Торговый дом «Урал Колос» 01.08.2023 и снятия в тот же день с миграционного учета по адресу: ..., новый трудовой договор в течении 15 дней со дня расторжения старого не заключила, за пределы РФ с ... по настоящее время не выехала, новый трудовой договор ИП ФИО1 заключила только 06.09.2023.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья приходит к следующим выводам.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации – в ..., в настоящее время трудоустроена фасовщицей у ИП ФИО1

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ФИО2 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 административного наказания судья, в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО2, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, родившуюся ... в ... ..., имеющую паспорт гражданина Кыргызской Республики №, выданный ..., окончание срока действия ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате добровольно не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37612101, Банк получателя: Отделение Курган, Банка России УФК по Курганской области г.Курган БИК 013735150, р/счет <***>, кор/счет 03100643000000014300, КБК 18811601181019000140, Назначение платежа: штраф УВМ УМВД, УИН 18891459990042324589.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья И.В. Крамар

Копия верна. Судья И.В. Крамар