УИД 86RS0015-01-2023-001272-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-985/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре об признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, которым просил признать незаконным решение ответчика от дата № об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика учесть в специальный стаж трудовой деятельности следующие периоды работы:

с дата по дата служба в Армии;

с дата по дата в Строительном управлении №74 треста Приуралнефтегазстрой в должности мастера строительно-монтажных работ,

с дата по дата в Строительном управлении №99 треста Приуралнефтегазстрой в должности производителя работ.

С учетом указанных периодов страхового стажа работы в тяжелых условиях труда, истец просит обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 02.10.2020, т.е. с первоначальной даты обращения за назначением такой пенсии.

Заявленные требования мотивированы тем, что в дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, руководствуясь требованиями п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и полагая, что общего и специального трудового стажа у истца достаточно для досрочного назначения пенсии. Оспариваемым решением ответчик отказал истцу в назначении пенсии по тем основаниям, что в специальный стаж работы не были включены спорные периоды, так как наименование профессий, по которым учитывается страховой стаж как работа в тяжелых условиях, не соответствует Спискам №1 и 2 соответствующих профессий. При этом, в указанные периоды истец выполнял аналогичные трудовые функции и неточность записей в трудовой книжке не может быть поставлена во взаимосвязь с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его представитель в суд не явился.

Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец дата года рождения, дата обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, руководствуясь требованием п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от дата № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно по тем основаниям, что заявленные истцом спорные периоды работы не были учтены в специальный трудовой стаж, а, как следствие, период службы в армии также не был учтен в специальный стаж, как период службы, предшествующий трудоустройству на соответствующую должность. В спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность по профессиям «мастер строительного участка» и «прораб» в сфере строительства, что соответствует наименованиям профессий, указанных в Списке N 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и в Списке N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Оспаривая действия ответчика, истец указывает, что в спорные периоды выполнял трудовые функции соответствующие наименованиям профессий, поименованных в списках.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу для назначения пенсии в 52 года необходимо иметь общий страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет, специальный стаж работы в тяжелых условиях труда не менее 6 лет 03 месяцев.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Так, Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", Списком N 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).

В период с дата по дата истец осуществлял трудовую деятельность в Строительном управлении №74 треста Приуралнефтегазстрой в должности мастера строительного участка.

В исковом заявлении ФИО1 указывает, что выполнял трудовые функции, соответствующие профессии «мастер строительно-монтажных работ» при этом настаивает, что несоответствующая запись в трудовой книжке внесена кадровой службой, что не может влиять на право истца на назначение пенсии досрочно.

В период с дата по дата истец осуществлял трудовую деятельность в Строительном управлении №99 треста Приуралнефтегазстрой в должности прораб, что подтверждается копией трудовой книжки, а также выписками приказов по личному составу.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел "б" Списка N 2 от 1991 г. предусмотрена должность производителя работ (код 2290000б-24441).

В соответствии с "Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ, а согласно указанному выше Списку №2, данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Обстоятельства трудовой деятельности, изложенные ФИО1 в исковом заявлении и установленные архивными документами в спорные периоды позволяют суду прийти к выводу о возможности зачета указанных периодов в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда.

Как следует из копии трудовой книжки, истец на основании диплома от дата № проходил обучение в Астраханском строительном колледже.

При этом, в период с дата по дата ФИО1 проходил службу в Вооруженных силах по призыву.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, действующим до 1990 года предусмотрено, что служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в общий стаж, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочими служащим, работающим на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После прохождения истцом службы в Советской Армии истец окончил среднее техническое учебное заведение и трудоустроился по профессии, что следует из личной карточки работника (л.д.18). Действовавшее правовое регулирование предусматривало зачет такой службы в специальный стаж работы, что позволяет включить оспариваемый период в специальный стаж истца.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленные истцом доказательства его трудовой деятельности приняты судом во внимание, оценены как допустимые доказательства, следовательно, указанные периоды работы и службы в Вооруженных силах подлежат зачету в специальный страховой стаж.

С учетом указанных истцом спорных периодов работы общая продолжительность специального стажа работы во вредных и тяжелых условиях труда истца составит более 06 лет и 03 месяцев.

Учитывая положения п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которыми в случае если мужчины по достижении 55 лет проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, для мужчин 60 лет, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

При установленном судом специальном стаже трудовой деятельности и наличии общего страхового стажа более 38 лет и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более 27 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца наступает с первоначального обращения за назначением соответствующей пенсии, т.е. с дата.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Требования, заявленные ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре от дата №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре засчитать ФИО1 (паспорт №) в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с дата по дата в Строительном управлении №74 треста Приуралнефтегазстрой в должности мастера строительных и монтажных работ,

с дата по дата в Строительном управлении №99 треста Приуралнефтегазстрой в должности производителя работ,

а также с дата по дата служба в Вооруженных силах СССР по призыву.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре назначить ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 04.10.2023.

Судья П.В. Вараксин